关于印发城南办事处新冠肺炎疫情应急预案的通知

各村、社区，各相关部门：

现将《城南办事处新冠肺炎疫情应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

靖江市人民政府城南办事处

2021年1月7日

城南办事处新冠肺炎疫情应急预案

为科学、规范、有效地应对可能发生的新冠肺炎疫情，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项措施，严防新冠疫情输入风险，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合办事处实情，特制订本应急预案。

一、应急预案适用范围

本预案适用于城南办事处行政区域内突发新冠肺炎疫情的应急处理工作。

二、应急响应措施

1. 对入境后已集中隔离14天的来靖返靖人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并落实14天居家隔离健康监测和核酸检测措施；对无法提供集中隔离证明的入境人员，及时转运至集中隔离酒店，落实14天隔离医学观察措施。对有中高风险地区旅居史的来靖返靖人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测；对有中高风险地区所在设区市（或直辖市下辖区）旅居史的来靖返靖人员，持有7日内核酸检测阴性证明（或包括7日内核酸检测阴性证明的健康码），可以自由有序流动；对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。

2. 对于离开中高风险地区来靖返靖人员，以及实施居家隔离人员无故离开隔离场所，且所在地村（社区）未能在1小时内联系到的，相关属地要立即对接办事处卫计办，卫计办要立即向分管领导汇报，由分管领导牵头组织公安等部门，通过多种措施，全面排查寻找，确保重点人员不失控。

3.对于新冠病毒核酸检测呈阳性的物品和人员，卫计办要在1小时内向办事处主要领导、分管领导汇报。由主要领导或分管领导牵头制定工作方案，负责组织实施，确保人员救治隔离到位、物品安全稳妥处置到位。

4.对于网络舆情、12345反映的涉及新冠肺炎疫情的问题，办公室要第一时间将相关问题反馈到相关部门、属地，在3小时内摸清实际情况，分类别妥善处置，同时会同宣传等部门加强舆情引导。

三、处置原则

1.以人为本，健全机制。医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2.依法规范，措施果断。医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3.统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新冠肺炎疫情蔓延。

4.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新冠肺炎疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5.预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全办事处新冠肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新冠肺炎风险评估，对新冠肺炎疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

6.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新冠肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

四、领导组织机构

（一）领导小组组成人员

组 长：杨晓波

副组长：徐 建 王海波 郭惠斌 倪 萍 周云华 孙 昊 王 勇 朱为民 袁 健 马明利

成 员：沈恒春 倪艳霞 陈 滨 吴鞋银 徐 群 张 俊 王国兵 陈庭芝 何 挺 陈林焱 黄子健 钱 军 汤泽萍 陆剑锋

范文俊 冯 玉 刘金双 刘卫国 李 颖 秦 江 奚红萍 钱 易 陈建平 高 勇 姚文彬 陈学林 戴 亮 胡永宏

杨亚华 殷莹玮 赵建红 陈小刚 秦 勇 杨 力 印文峰 王坤林 钱 兵 袁 杰 徐 勇 严德平 张克清 张金红

陆贤国 黄 铭 刘 杰 蔡 燕 毛黎明 李彩霞 严 艺 胡 俊 陈建虎 龚剑冰 张 翔

（二）领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

1.防控指挥办公室

防控指挥办公室设立在卫计办，徐建同志兼任办公室主任，沈恒春同志任办公室副主任。防控指挥办公室负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括办事处内新冠肺炎疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责新冠肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2.疫情报告组

负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向市卫健委等上级部门报告新冠肺炎疫情信息动态。

3.疫情处置组

负责对新冠肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由城南派出所、城中派出所依法协助采取强制措施。

4.维稳宣传组

负责会同相关部门制定新冠肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新冠肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；协助市卫健委、城南中心卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

5.后勤保障组

负责新冠肺炎疫情防控所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要；根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

五、工作要求

（一）加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村（社区）、各相关部门要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

（二）提高政治站位。充分认识新冠肺炎疫情防控工作的重要性。各村（社区）、各相关部门要提高政治站位，充分认识新冠肺炎疫情防控的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

（三）狠抓业务培训。城南中心卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

（四）加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

六、本预案自印发之日起施行。

附件：城南办事处新冠肺炎疫情24小时值班应急响应通讯录.docx

（此件公开发布）