关于下达2023年度养老服务实事项目目标任务的通知

各镇人民政府（办事处）：

为进一步完善全市社会养老服务体系，优化养老服务供给，提升养老服务水平，根据省民政厅2023年民生实事养老服务项目和养老服务工作要点，结合市政府年度重点工作，现将2023年度养老服务实事项目目标任务下达给你们，请结合相关标准和要求按时保质完成。

一、目标任务

1.建设6所标准的农村区域性养老服务中心和1个城市街道综合性养老服务中心。具体建设标准见《江苏省农村区域性养老服务中心设置指导规范（试行）》（苏民养老〔2021〕40号）、《江苏省城市街道综合性养老服务中心建设及运营规范》（苏民养老〔2021〕22号）文件规定，往年建成的项目对照标准，进行完善提升。

2.稳步扩大居家养老上门服务覆盖面。接受居家上门服务老年人比例达到17%以上（以“12349”平台数据为准）。

3.实施老年人家庭适老化改造。为全市325户分散供养特困人员、城乡低保、低保边缘家庭、计划生育家庭以及政府购买养老服务对象中的高龄、失能半失能、残疾老年人进行适老化改造。

4.设置家庭养老照护床位。严格对照床位建设标准和服务基本规范，为全市分散供养特困人员、城乡低保、低保边缘家庭中的失能老人建设20张家庭养老照护床位。

5.培养养老服务人才。推进家庭养老赋能，积极动员辖区内失能老年人家庭成员参加线上线下失能老年人照护培训，参培人数不低于60人次。

6.改造提升社区助餐点和示范性乡村互助养老睦邻点。全面梳理现有助餐点和睦邻点现状，参照相关建设要求（附件3、4），改造提升13个社区助餐点、30个示范性乡村互助养老睦邻点。

7.推进社区居家养老服务中心实体化运营。已建成的社区居家养老服务中心必须全部进行实体化运营，日间照料中心全部按要求正常对外开放。各地自主运营有困难的，积极引导社会力量参与社区居家养老服务中心的运营，实现连锁化、品牌化运营。

二、实施步骤

1.加强调查研究，严密分解任务。各地要组织调查研究，摸清辖区内符合适老化改造的家庭情况、设置家庭养老床位和失能老年人家庭成员照护培训需求、社区居家养老服务中心和农村区域性养老服务中心的建设及运营情况、改造提升社区助餐点和示范性乡村互助养老睦邻点的建设情况，分解落实目标任务。及时将《2023年靖江市养老服务实事项目申报汇总表》（附件2）纸质档和电子档报送至民政局养老服务科。（完成时间：4月20日前）

2.加强项目谋划，严谨制定方案。民政局将对养老服务实事项目进行初审，并委托第三方对部分项目进行实地评估；根据适老化改造实际情况和改造体量，开展招投标工作。（完成时间：5月30日前）。

3.加强过程管控，严把工作质量。各地要组织好农村区域性养老服务中心、社区助餐点和示范性乡村互助养老睦邻点项目的建设及各类养老服务设施全面实体化运营；协助中标单位入户实施适老化改造和家庭养老照护床位建设。（完成时间：10月30日前）

4.加强检查验收，严格结果运用。民政局组织开展各类养老服务实事项目的检查验收，验收结果与高质量考核指标、建设运营补贴挂钩。（完成时间：12月31日前）

三、相关要求

1.强化组织领导。养老服务实事项目群众关注度高、任务体量大，各地要进一步提高思想认识，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，同时将养老服务实事项目建设情况纳入对村（社区）年度综合考核内容。各地要根据调查情况尽早尽快谋划，制定实施方案，排出时间表，层层压实责任，确保养老服务实事项目按时序进度高质量推进。加强过程管理，按时报送养老服务实事项目建设进度情况；加强督查已建成养老服务实事项目，杜绝养老服务设施挪作他用。

2.聚焦重点项目。要更多的关注社区居家养老服务中心、老年人日间照料中心运营，不仅要运营得了，还要运营得好；要按标准改造提升社区助餐点和示范性乡村互助养老睦邻点；要补齐居家养老服务短板，提升居家养老服务功能，重点为高龄、空巢、独居老年人提供日间照料和上门服务，同时加强政策宣传，对符合条件的居家养老上门服务对象，力争做到“应服务尽服务”；要积极引导、培育发展运营项目，建立长效监管机制，保证养老服务质量水平。

3.推动资源融合。要大力挖掘社会力量在运营养老服务设施方面的作用，鼓励、支持、引导各类有资质的养老服务组织、企业参与养老服务设施项目的运营管理；加快推动社区居家养老设施连锁运营，激发社会力量参与的积极性，进一步提升已建成养老服务设施项目的运营质态，为老年人提供规范化、专业化、个性化的社区居家养老服务。

4.注重宣传引导。各地要充分发挥广播、电视、报纸、网络等各类媒介作用，加大养老服务领域民生实事的宣传力度，提高社会知晓度，积极把养老服务实事项目打造为解决老年人“急难愁盼”问题的“民心工程”“精品工程”。要及时梳理总结养老服务实事项目推进中的好经验好做法，加强正向宣传，营造浓厚氛围，切实提升全市广大老年人的获得感和幸福感。

联系人：史佳琳，联系电话：89182683，传真：89182620，邮箱：379348077@qq.com。

附件：靖民〔2023〕15号.doc

1.2023年靖江市养老服务实事项目任务分解表

2.2023年靖江市养老服务实事项目申报汇总表

3.社区助餐点基本要求

4.示范性乡村互助养老睦邻点基本要求

靖江市民政局

2023年4月4日