关于对全市“群租房”“多合一”场所全面开展安全隐患大整治再排查的紧急通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门和单位：

为深入贯彻落实全省安全生产专项整治要求和市委常委会精神，迎接即将到来的“复工潮”，坚决消除“群租房”、“多合一”场所重大安全隐患，确保人民群众生命财产安全，经研究决定，从即日起至2月底，在前期“群租房”、“多合一”场所安全隐患排查的基础上，在全市进一步深入开展“群租房”、“多合一”场所安全隐患大整治再排查行动。现将有关工作要求通知如下：

一、大整治再排查范围

1.“群租房”：即出租住房供他人集中居住，出租居室10间以上或者出租床位10个以上的房屋；

2.“三合一”、“多合一”场所：即住宿与生产、储存、经营一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所（简称：多合一）。

二、大整治再排查时间要求

从现在开始到2月底，抢在“复工潮”到来之前，集中一周左右的时间，对前期已经排查出来的重点安全隐患强力开展整治工作，同步开展新一轮排查，确保应整治尽整治、应排查尽排查，并建立长效管理机制。
三、大整治再排查总体要求

整个排查整治工作的总体要求是，迅速行动，全面推进，

坚持“强力整改、联合验收、深入排查、加强管理”，做到重大安全隐患全部整改到位，新的监管对象即知即管，整体安全状况得到明显提升。凡是整改不到位的，坚决不允许再次出租或使用。

“强力整改”，就是对前期排查发现的安全隐患，明确整改要求，督促业主整改到位。对新发展的隐患，第一时间督促业主即知即改。

“联合验收”，就是对完成整改的，迅速组织联合验收。对整改到位、验收通过的，同意再次出租或使用；对整改不到位、验收不通过的，坚决不允许再次出租或使用。

“深入排查”，就是要在前期排查基础上，继续开展深入排查，对所有“群租房”、“多合一”场所逐一建立资料库，实时进行动态更新管理。

“加强管理”，就是要建立“群租房”、“多合一”场所的联合监管机制，加强全过程管理，确保问题及时发现、及时整改、及时处理。

四、大整治再排查重点安全隐患

各镇（街道、园区、办事处）要将下列安全隐患作为大排查再整治的重点，坚决做到全覆盖、无死角、零容忍。

（一）群租房整治重点。

1.消防隐患方面。

（1）损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施、器材；

（2）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为；

（3）采用泡沫夹芯彩钢板、三夹板、木板等可燃材料搭建或隔断；

（4）储存易燃易爆危险化学品；

（5）外窗设置影响疏散逃生和灭火救援金属栅栏。

2.电力隐患方面。

（1）私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器；

（2）电气线路敷设未采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护；

（3）屋内停放、充电电动车。

3.用气隐患方面。

在居住房间内使用、存放瓶装液化石油气，或瓶装液化石油气设置在室内公共活动区域和未靠外墙的其他单独房间。

（二）“多合一”场所整治重点。

住宿设置在生产、储存、经营甲、乙类火灾危险性物品（如烟花爆竹、液化石油气瓶、油漆等易燃易爆品）和销售修理电动自行车、喷漆、动火作业、面粉加工等涉及可燃粉尘加工的建筑以及所有厂房、仓库、地下建筑和单体建筑面积大于2500平方米的商场、市场等公共建筑内。

五、联合开展大整治再排查工作

1.联合排查整治。各镇（街道、园区、办事处）要根据辖区情况，迅速成立联合排查整治工作组，工作量较大的辖区要组建多个联合工作组。每个工作组要明确一名牵头负责人，组织村居干部、派出所民警、消防专业人员、供电人员等参加。其中，消防专业人员，原则上为消防维保单位专业人员或具有中高级建（构）筑物消防员、注册消防工程师职称的人员。市供电公司明确所辖供电站人员参与各镇（街道、园区、办事处）工作组。要逐门逐户排查梳理，对照整治重点制定整改方案，明确整改时限和责任人，立即组织整改，对账销号，确保所有隐患于2月底前排查见底并落实分级分类整改。

2.联合组织验收。各镇（街道、园区、办事处）要将排查整治情况，及时上报验收。市公安局牵头，组织做好“群租房”的联合验收；市消防救援大队牵头，组织做好“多合一”联合验收。联合验收小组要严格审核验收，对于整改达到要求的，严格对照整治重点清单进行验收，并将验收意见反馈至各属地。

3.联合加强管理。各镇（街道、园区、办事处）对验收通过的，才可以同意承租人入住；对整改达不到要求的，禁止承租人入住。要建立由所辖企业一起参与的管理小组，引导企业加强员工管理，不得擅自承租未通过验收的房屋。对新出租房屋要建立动态管理机制，发动群众力量联合管理，确保第一时间发现问题、解决问题、消除隐患。对已入驻但整改不达要求的，要劝其退租；对不肯退租，或者擅自违规出租的，依法采取停电停水、封门等措施。对达不到要求的“多合一”场所，同样依法采取停电停水等措施。
六、切实加强大整治再排查组织领导

1.落实部门牵头责任。群租房的排查整治由市公安局牵头，市住建局、消防救援大队、供电公司配合；“三合一”场所的排查整治由市消防救援大队牵头，市公安局、住建局、供电公司配合，要进一步加强技术指导，明确整治重点和标准，加快工作推进。消防大队：贾利雄，联系电话：15195272153。供电公司：王 炼，联系电话：15850898288。

2.落实属地主体责任。各镇（街道、园区、办事处）是“群租房”“多合一”场所安全大整治再排查工作的责任主体，党政主要负责人要负总责，分管负责人要具体抓。要迅速按照要求组建工作班子，并于2月24日（星期一）前将负责此项工作的负责人，每个工作组组成人员姓名、职务和联系电话报市安委办（联系人：朱建涛；联系电话：89181709）。

3.市安委会统筹加强组织领导。各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门在推进过程中，有需要市级层面统筹协调的问题，第一时间报送市安委办。市安委会将及时予以协调解决，并计划于2月26日左右，专题召开督查汇报会，听取各镇（街道、园区、办事处）以及各牵头单位工作推进情况汇报。3月上旬，将对各镇（街道、园区、办事处）排查整治情况，开展专项抽查督查。

附件：1.群租房日常安全要点

2.多合一场所安全要点

靖江市安全生产委员会办公室

2020年2月22日

附件1：群租房日常安全要点

一、治安管理方面：

（一）出租人要签订治安责任保证书。

（二）房屋不能出租给无身份证件人居住。

（三）按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码。

（四）需经公安机关许可，方可以房屋出租名义按日、时提供住宿。

（五）禁止将房屋出租给他人进行违法犯罪活动。

（六）发现他人利用出租房屋进行违法犯罪活动应及时报告。

（七）禁止将房屋出租给他人进行宣扬恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动。

（八）承租人要向公安机关申报居住登记。

（九）集体承租或单位承租房屋要建立安全管理制度。

二、消防安全方面：

（一）禁止损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。

（二）禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为。

（三）禁止占用、堵塞、封闭疏散通道，妨碍消防车通行。

（四）要及时采取措施消除火灾隐患。

（五）禁止居住房间内违规使用瓶装液化石油气、酒精炉、煤油炉等明火灶具。

（六）禁止屋内违规停放、充电电动车。

（七）禁止私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器。

（八）禁止采用泡沫夹芯彩钢板、三夹板、木板等可燃材料搭建或隔断。

（九）禁止储存易燃易爆危险化学品。

（十）禁止疏散楼梯、疏散走道堆放杂物以及违规停放、充电电动车。

（十一）禁止外窗设置影响疏散逃生和灭火救援金属栅栏。

三、住房安全方面：

（一）租赁房屋要办理备案手续的。

（二）房屋不得存在结构安全问题。

（三）禁止对房屋分隔搭建。

四、电力安全方面：

（一）禁止盗窃电能。

（二）禁止擅自改变用电类别。

（三）禁止私自超过合同约定容量用电。

（四）禁止擅自引入或供出电源。

（五）禁止危害电力线路设施。

（六）必须安装剩余电流动作保护装置，并定期测试。

（七）电气线路敷设应采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护，禁止私自、违规拉接电气线路。

五、用气安全方面：

（一）禁止将燃气管道作为负重支架或者接地引线。

（二）应安装、使用符合气源要求的燃气燃烧器具。

（三）禁止擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置。

（四）禁止在不具备安全条件的场所使用、储存燃气。

（五）禁止盗用燃气。

（六）禁止改变燃气用途或者转供燃气。

（七）禁止使用国家明令淘汰的直排式燃气热水器，燃气热水器应安装烟道或者烟道出户。

（八）禁止在居住房间内使用、存放瓶装液化石油气，禁止瓶装液化石油气设置在室内公共活动区域。

附件2：“多合一”场所安全要点

1.防火分隔。居住部分与生产、储存、经营部分要进行有效防火分隔。厨房应与其他部位进行防火分隔。禁止在生产、经营、储存部分搭建夹层住人。

2.安全疏散。住宿部分的疏散楼梯、安全出口设置应符合要求；建筑外窗禁止设置固定防盗窗、广告牌等影响逃生的障碍物。

3.装饰装修。禁止采用聚氨酯泡沫、泡沫夹芯板等易燃、可燃材料搭建、隔断。

4.消防设施。应按要求配备相应的消防设施、灭火器具；消防设施、灭火器具应保持完好有效。

5.电动自行车。电动自行车禁止违规停放、占用疏散通道、堵塞安全出口等；禁止违规充电。

6.用电用火。禁止私拉乱接电气线路，规范电气设备选用。液化石油气、天然气的厨房应保持自然通风，油烟机要定期清洗。

7.易燃易爆物品。禁止违规存放汽油、酒精、油漆、香蕉水等易燃易爆物品。