关于印发《2020年度应急救援工作要点》的通知

各镇人民政府（园区、办事处），开发区管委会，市各有关部门和单位：

现将《2020年度应急救援工作要点》印发给你们，请结合实际参照执行。

靖江市应急管理局

2020年4月20日

2020年度应急救援工作要点

为推动全市应急管理工作深入开展，夯实应急管理工作基层基础，全面提升我市应急管理工作水平，提高突发事件应急处置能力，根据有关法律法规和上级文件精神，结合我市实际，现就进一步加强应急救援相关工作提出以下意见。

一、健全完善应急管理体系

市各有关部门要依照有关法律、法规和规章的规定，健全本系统、本单位快速应对突发事件的组织领导体系，建立重点行业领域的应急指挥部，明确指挥部成员单位职责分工，负责指挥各自行业领域内应急救援工作，构建部门齐抓共管的工作格局。各镇（街道、园区、办事处）、开发区要成立应急管理工作领导小组，明确分管负责人、职能科室；村（居委）要成立应急管理工作领导小组，明确工作人员及工作职责，落实工作责任；基层安全监管网格员应承担应急管理联络员、信息员、管理员职责。

二、健全完善应急预案体系

贯彻落实新的省、泰州市生产安全事故应急预案管理办法和细则；组织修订市级总体应急预案及各专项预案；组织开展危化品、工贸和森林防灭火等自然灾害应急演练；依据《生产安全事故应急条例》等法律法规要求，对生产经营单位应急预案的制定、演练以及救援力量的建设等情况进行检查抽查，强化应急准备，提升应急响应和处置能力。各镇（园区、办事处）、开发区管委会要根据本地区多发易发突发事件、主要风险等实际，编制完善相关应急预案；科学安排年度演练计划，针对不同类型突发事件应急预案，组织开展应急演练。

三、统筹应急队伍和装备建设

加强全市应急救援志愿者队伍建设，各镇（园区、办事处）、开发区成立马洲应急救援志愿服务大队，参与事故灾难和自然灾害救援。会同相关部门对全市森林防灭火、防汛防旱、地震和地质灾害救援队伍、应急物资和装备等进行调研摸底，督促做好市级防台防汛应急抢险装备、物资储备管理相关工作。相关属地、重点森林防火单位要加强专兼职森林防灭火队伍建设，落实森林防灭火专兼职人员，配备必要的防灭火装备、器械和物资，以应对突发状况。搭建政府和社会应急力量互动交流平台，通过签订互助合作协议等形式，积极引导社会应急救援队伍参与救援和应急管理，发挥示范作用。按照应急管理部社会应急力量能力分类分级测评制度和相关标准，开展社会应急力量能力测评与提升工作。开展对我市大（重）型、专用型和高精尖装备的调查，分类梳理实用应急装备清单，研究完善企业专业装备使用补偿机制。加强应急专家队伍建设，充分发挥专家在预案制定、应急演练以及应急救援等方面的技术支撑作用。

四、推进应急救援指挥中心建设

根据国家、省应急指挥中心建设要求，加快推进全市应急指挥中心建设，实现上下联动、通信稳定畅通，应急音视频、数据实时传输，按要求与部、省直接视频调度。做好国家应急指挥综合业务系统试运行工作。按照《中共靖江市委靖江市人民政府关于加快构建长江未来港的实施意见》要求，推动应急救援基地建设。

五、加强应急救援协调能力建设

贯彻应急管理部现场指挥机构标准化建设要求，制定应急救援现场指挥协调工作方案，健全完善应对较大自然灾害、事故灾难现场指挥的组织、协调和保障机制，规范现场指挥协调，并逐步通过信息化手段提升现场指挥科学化、专业化水平。进一步完善生产安全事故和自然灾害应急救援联动机制，完善与消防救援等部门抢险救灾协调联动工作机制，明确对接渠道，优化对接方式，简化对接程序，实现力量调度、资源调配等便捷、快速、高效。建立生产安全事故和自然灾害应急救援联席会议制度，加强信息共享、应急联动、资源保障和演练合作等。

六、加强对重点单位和重要时段督导检查

组织对重点镇、开发区开展森林火灾防控工作检查，加强督导和整改，消除森林火灾隐患。特别是在春节元宵期间、清明期间、夏收期间和秋收期间4个森林防火重点监管时段，加强对重点防火单位督查检查。相关属地要落实森林火灾防范值班备勤工作，开展火源管理和火情监测，严控野外火源，从源头上控制森林火灾的发生。配合市防汛指挥部开展汛前检查，排查全市防汛薄弱环节和风险隐患，协调督促落实各项应急抢险措施。会同相关部门开展地质灾害隐患督导检查工作，重点加强汛期孤山地质隐患点检查。

七、强化应急值守和信息发布

加强应急值班值守，确保24小时联络畅通。及时发布自然灾害突发预警信息，提醒相关单位做好防范应对工作。严格执行应急信息报告制度，确保信息报送准确、及时、规范。

八、着力提升业务支撑能力

开展应急管理业务知识培训活动，加强对《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》及各类应急预案的学习宣贯，加强案例剖析，开展业务交流。组织开展政府、社会应急力量、企业应急救援队伍交流协作，加强对专业应急力量特别是对重点企业专（兼）职应急救援队伍的培训，提升各类队伍应急救援能力。