靖江教育公平居民满意度较高 三点问题仍需关注

教育是国之大计、党之大计，也是民生大事。教育对国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福具有重要意义，教育公平推动人才涌现、活力涌动、智慧涌流，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。为深入了解靖江教育公平和基础教育资源均等化情况，国家统计局靖江调查队通过问卷调查、召开座谈会、实地走访等方式开展了专题调研。调查结果显示，靖江居民对当地推进教育公平和基础教育资源均等化的效果满意度较高，三个方面的问题仍需重点关注。

一、调查对象基本情况

本次调查采用问卷、座谈、走访相结合的方式，共收回有效问卷109份。本次调查对象中，按常住地分，城镇占54.1%，农村占45.9%；按学习阶段分，今年下半年就读小学的占36.7%、就读普通高中的占22%，就读幼儿园的占19.3%，就读初中的占18.3%，就读职业学校的占3.7%。

靖江教育公平居民满意度调查对象占比分类

二、靖江教育公平和基础教育资源均等化现状

（一）当前教育环境“风清气爽”，居民满意度整体较高。

靖江教育全面深入贯彻“办好人民满意的教育”精神，紧紧围绕建设“教育强市”“教育名城”目标，坚守教育初心，担负时代使命，促均衡、重优质，持续加大教育投入、深化教育改革、促进教育公平，教育发展的基础不断夯实、品质不断提升、质效不断显现。同时，牢固树立“创新驱动发展”理念，全力打好教育资源攻坚战，推进义务教育“兜底”工程，实施教育装备五年提升计划，确保全市义务教育学校标准化达标率100%，努力满足适龄儿童少年接受良好义务教育的需求，打造“优质均衡”发展高地。调查显示，有92.6%的家长对靖江当地的教育环境表示满意，其中有37.6%的家长表示非常满意。

（二）学校硬件设备不断优化，时刻紧跟教育发展步伐。

靖江市近年来始终把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，统筹推进各类教育重点项目建设。2021年靖江市学校项目建设投入资金达28.6亿，各项指标均列泰州首位，“十四五”期间计划建设25个教育项目，累计投资36.33亿元，新增学位15785个。目前靖江学校内配有科技楼、室内体育馆、微格教室、智慧教室等场所，教室内配有白板、投影等设备，学校网络全覆盖。调查结果显示，家长对学校的硬件设施设备的满意度较高，其中有48.6%的家长觉得靖江当地的学校硬件设施设备整体水平很好，有82.5%的家长觉得靖江当地的学校硬件设施设备整体相对均衡，部分家长反映，学校硬件设施设备不断完善后，学生的学习积极性也不断提高。

（三）各项政策措施落实到位，促进教育公平效果明显。

靖江市全面贯彻落实《全市教育系统营商环境集中整治工作方案》。一是推进基础教育高质量发展，逐渐实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样。二是推进教育系统“放管服”改革，针对学校设置审批、教师资格认定、招生考试等方面，落实首问负责、限时办结等制度。三是强化落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。四是提高教师职业规范，推进“四有”教师队伍建设，坚决整治教师违规从教行为。五是围绕教育公平惠民，加快发展现代职业教育。调查结果显示，有98%的家长觉得近年来采取的政策措施能解决教育公平性的相关问题，其中有44.9%的家长觉得近年来采取的政策措施解决教育公平性问题的效果明显。

（四）同校间学生受教育差距小，教育“外延”缓解“双减内卷”。

调查结果显示，在同一所学校中，学生间受到的教育基本公平。有69.8%的家长表示同一学校的孩子间受到的教育总体公平，有22%的家长觉得差距不大，仅有8.2%的家长觉得差距较大，其中觉得有差距的家长认为同所学校学生间在分重点班和普通班、师资配备及老师授课方式等方面存在不公平。对于学科类课外辅导班，家长的看法不一，有55%的家长觉得助长了教育内卷，增加了孩子负担，加剧了教育不公，支持取消；有34%的家长觉得课外辅导可以补充优质资源，还有11%的家长表示说不清楚。靖江学校教师不断提高课堂效率，积极培养学生解决问题的能力，提高学生的综合素质和技能，将学习的压力转化为前进的动力。

三、进一步推进教育公平需要关注的问题

（一）城乡教学质量差距较明显，农村家长关注度较高。

调查结果显示，有59.6%的家长认为教育城乡差别太大的问题亟待解决，有80.7%的家长表示各类学校教育教学质量方面的差距体现在城市、县城学校普遍好于乡镇，选择率远明显高于其他选项，农村家长中有82.9%选择了这一选项，农村家长对城乡教育差距非常关注。其中，认为乡镇与城市、县城学校的差距主要体现师资力量、教学设施设备、教学管理、生活质量和学习氛围的分别占79.8%、59.6%、53.2%、42.2%。一位孩子在乡镇上学的家长反映农村学校的教学设备、教学管理和师资力量明显不如城里的学校，部分老师更愿意到城里的学校任教，学校的学习氛围也没有城里好，有部分常年外出打工的家长不太关注孩子的学习教育，导致孩子对学习不上心，对周围孩子也产生了不良影响。

（二）优质教师资源分布不均，优质资源分配或成为“财富比拼”。

调查结果显示，有85.3%的家长认为师资力量是决定教育公平的关键因素。将城镇和农村学校、普通学校和重点学校、职业教育和普通高中对比，均有超六成以上的家长认为师资力量存在差异。靖江斜桥高中的部分老师反映，乡镇学校的总体管理水平与城里学校相比还是有差距的，为了未来更好的发展，他们正在努力地向城里学校发展流动。调查结果显示，有83.4%的孩子是根据户口、住房就近入学的，家长对重点学校、优质学校的需求越来越多，对学区划分关注度也持续升高。一位居住在靖江外国语学区的家长反映，其老家在靖江马桥镇，为了让孩子接受更优质的教育，全家决定贷款买城区外国语学区房，现在每月都要还贷。一位居住在季市的家长反映，孩子在季市上小学，家长也希望孩子能去城里学校读书，但是家中没有足够资金购买城区学区房。就近入学、划片招生导致部分优质资源分配或将成为“拼财富”。

（三）普通高中录取率低，职业教育认可度低。

调研发现，小学初中的学生家长更关注孩子能不能考上重点高中，有64.2%的家长认为目前的普通高中录取率低，中考竞争压力大。对靖江外国语学校初中部的家长们开展座谈，家长们普遍反映，虽然孩子所在的学校算的上是靖江的重点初中，但是结合以往的普通高中录取率，孩子们的压力依旧很大，如果考不上高中，都没有复读的机会。此外，58.7%的家长认为普通高中的教育教学质量明显好于职业教育，超半成以上家长认为职业教育的教学管理、师资力量、生源质量和学习氛围、大众认可度等都和普通高中存在明显差距，也侧面凸显了中考的竞争压力。

四、意见建议

（一）缩小城乡教育差距。一是加大对农村学校的教育教学设备的投入力度，增加辅助教学媒体设备、实验室仪器设备、信息技术设备、网络设备等，建设实验室、室内体育教室、科技智慧楼等。二是引进优秀人才到乡村执教。提高薪资待遇水平，留住人才，同时推进教师轮换机制，安排城市学校教师去农村学校任教，加强教师资源流动分享。三是鼓励教育管理专家回乡发展。结合本地实际，制定多项政策鼓励教育管理专家发展家乡、建设家乡，提升农村学校管理水平。

（二）优化教师资源配置。一是重视教师人才培养。相关部门要稳步提高教师待遇，重用优秀教育人才，提高教师职业吸引力。学校要从可持续发展的角度，努力留住优秀教师人才。二是加大教师培训力度。不断拓宽教师学习交流渠道，分享教学经验及授课本领，提升教师业务水平，促进每位教师全方位提升。三是抓好师资队伍建设。引导教师树立正确的学生观、培养观、成长观，宣扬爱岗敬业精神，建立科学的管理激励评价机制，强化师德师风建设，提高教师整体素质。

（三）促进职业教育新发展。一是突出技能培养，展现职业教育特色。有针对性地制定职业教育培养方案，增加学生实践经验，提高学生技术等级证、岗位证的持证率，培养出“合格加特长”型技术管理人才，同时构建人才培养“立交桥”，通过考核机制，将职业教育学校优秀学生向对口专业的本科学校输送。二是积极开发外向型专业。进军国外劳动力市场，缓解国内就业压力，促进学校对外交流，引进国外相关行业教学计划及证书课程。三是加强职业教育的管理评价工作。深化教学改革，制定完善的教学管理规章制度，营造良好的教学环境。相关教育部门严格加强对职业教育学校的考核考评，促进职业教育创新发展。