生祠镇205年上半年政府工作报告

——2025年8月10日在生祠镇第二十届人民代表大会

第八次会议上

镇长  耿华

各位代表：

按照会议安排，由我代表生祠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

上半年工作回顾

上半年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“和美古镇·忠义生祠”目标定位，奋力推动高质量发展，序时完成了各项工作目标。

一、抓产业建项目，经济发展稳健向好

积极应对复杂形势，工业经济质态提升。一是经济建设稳中有进。深入贯彻落实市委、市政府关于“双过半”攻坚的决策部署，全面梳理问题、精准施策发力，1-6月份完成规上工业总产值16.9亿元，同比增长2.1%；全产业开票33.57亿元，同比增长1.6%；限上批发业销售额11.7亿元，同比增长25.9%；限上零售业销售额0.68亿元，同比增长28.7%；一般公共预算收入4159.2万元，同比增长8.2%。二是项目建设全力推进。围绕全市“456”产业体系，成立招商服务专班，梳理人才人脉资源，以上海和苏锡常为重点招商地区，开展各类招商活动6次。1-6月份签约亿元以上项目5个，新开工亿元以上项目2个、新竣工亿元以上项目1个。三是营商环境持续优化。继续挖掘土地利用潜力，镇域内梳理出闲置土地91亩，闲置厂房1.6万㎡，促进存量土地集约高效利用。开展清理涉企矛盾专项行动，以红光工业园为突破口，全力解决企业历史遗留矛盾。

二、抓创建促振兴，农业农村彰显活力

坚持不懈抓好“三农”工作，加快推进农业农村现代化建设。一是巩固农业基础。实施高标准农田改造提升建设项目，项目规模4500亩，总投资约1123.5万元。涨公村推行节水灌溉技术，建设覆盖面积660亩，有力改善农田水利条件。加大对种粮农户补贴力度，举办高素质农民培训班，推广农业机械59台，提高农户种粮积极性，实现夏粮收获2.1万吨。二是加快园区创建。提升省级示范园区创建水平，做好省农业农村厅验收准备工作，实施国家级农业产业强镇二期项目，谋划创建国家级现代农业产业园区。靖江香沙芋绿色种植标准化试点获评省级优秀等次。三是推进强镇兴村。激发集体经济内生动力，制定村集体经济发展激励方案。开展农业支持保护补贴工作，补贴面积4.9万亩、补贴金额591万元。制定“一事一议”项目9件，申报建设七一村焱鑫光伏发电项目、法喜村商业经营用房项目，1-6月份村级集体经营收入887.83万元，同比增长30.9%。

三、抓建设优形象，镇村建设步伐加快

进一步优化空间发展布局，推动镇村建设与乡村发展协调同步。一是布局规划更加科学。加快编制全镇总体规划、集镇详细规划，完成10个村庄规划报备。推进2025年度土地复垦项目，已完成258亩，完成率75%。实施农村公路建设项目，组织对老江平路北段、盈香路、陆家港路等道路提档升级改造。二是镇村发展呈现新貌。持续完善集镇功能，对原新丰农贸市场西侧广场、原红光医院进行改造，在政府南侧地块小区实施雨污分流管网建设，提升群众生活便利度。完成萃竹苑三区B地块64套安置房主体，加快室外配套项目施工。人防疏散基地装修工程序时推进。“锦程家园”人才公寓项目交付使用。三是生态环境加快改善。补齐群众生活短板，对645户农村户厕进行改造。谋划建设“芋见香园”民宿康养小区，优化“生如夏花”“芋见芳华”绿道，打造上六圩港、红光团河等生态河道，申报新丰小流域整治建设项目。

四、抓服务惠民生，群众生活持续改善

坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是兜底保障夯实有力。举办“新春三送”等招聘会2场，提供招聘岗位510个，新增城镇就业人数150人。做好保障农民工工资支付工作，调解处理工资争议案件60余件。动态核查低收入人口，对未成年人保护站改造提升，申报建设2家村级3A级居家养老服务中心。完成金星公墓问题整改，提升七里公墓基础设施配套，满足群众基本殡葬服务需求。二是文化和旅游产业融合发展。细化农文康旅融合发展行动计划，持续做好“文旅促消费”文章，举办“春岳市集”“舞龙大会”“忠义庙会”“宋风雅集”“民歌村K”等主题活动，编创历史还原实景剧《思岳》，累计吸引约20万人次游客前来，多次被央媒、省媒平台报道。规划设计柳溥庆纪念馆，编撰《生祠镇志》，不断打造人文高地。三是安全稳定持续巩固。实行党政领导挂钩重点企业、重大（较大）隐患制度，常态化开展安全生产督导检查。持续进行安全生产三年专项整治，开展“安全生产月”活动，压实企业主体责任，组织各类安全教育培训6次、多部门联合实战应急救援演练2次。加大信访积案处理力度，重点信访事项得到化解，实现社会大局和谐稳定。

五、抓作风提效能，自身建设不断加强

努力提高政府工作效能，务求履职有为有效。一是依法行政深入推进。严格规范文件合法性审查，规范重大行政决策程序，对工程招投标、产权交易、政府采购、公共资源交易等进行监管，政府工作的透明度和公信力全面提高。二是作风效能不断增强。驰而不息纠治“四风”，切实为基层减负赋能，办理人大代表建议、政协委员提案9件、12345热线工单830余件。三是廉政建设持续深化。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动学习教育走深走实取得实效。全面配合市委巡察组对村（社区）进行巡察，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党风廉政建设不断深入。

与此同时，统计、民宗、审计、双拥、老龄等工作都取得新的进展。

在肯定成绩的同时我们也清醒地看到，政府工作还存在着一些差距和不足：落实新发展理念仍有欠缺，现代产业体系还不完善，创新驱动发展动能不足，基础设施长效管护存在短板，优质公共服务资源供给不够，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

下半年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，全镇将抢抓乡村全面振兴新机遇，团结一心、负重奋进，推动高质量发展不断取得新突破。

一、突出项目建设，聚力提振产业经济新动能

坚持工业经济主导地位，做到内培和外引两手硬，不断夯实发展基础。一是强化项目招引。充分利用人才人脉资源，以汽车零件、船舶配件、电机设备、泵阀制造等重点产业为支撑，发展新材料新能源、绿色食品加工等前沿产业，招引优质企业入驻刘国钧工业园，全年计划签约亿元项目7个（其中5亿元项目1个）、新开工亿元项目3个、新竣工亿元项目3个。二是聚焦智造升级。依托山鑫重工、久亿矿山等企业延链补链，打造智能制造标杆，培育细分领域“单打冠军”，推动本土企业“专精特新”转型，努力打造矿山机械生产基地、新能源汽车零部件基地、高端装备制造基地。三是优化服务保障。实行“五个一”推进机制，开辟科技申报绿色通道，专人对接“双创计划”、离岸孵化基地，设立开票销售、税收贡献、高企认定等8类奖励，践行“123”服务机制，对企业“围墙外的事包办到底”。

二、突出乡村振兴，奋力开创现代农业新局面

坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，推动农业产业全面升级。一是大力发展现代农业。提升省级示范园区创建水平，高标准完成三年建设任务，确保通过创建验收。建设“智慧信息化管理中心”“无人农场”“数字渔场”等示范基地，加强高标准农田管护，推进主要作业环节老旧机具更新，完善粮食生产社会化服务机制。二是积极推进乡村建设。加大农村人居环境综合整治力度，认真落实“河长制”工作要求，完成农村户厕改造任务，推动小流域整治建设项目落地，实施三河村宜居宜业和美田园乡村建设。三是全力提振集体经济。建设水稻烘干中心、粮食物流发货点、粮食仓储加工等项目，加快培育经济强村。推进农业全产业链开发，运营好农创公司、强村公司、新村公司，为村集体经济发展壮大增添动力。

三、突出建管并重，全力绘就宜居宜业新画卷

实施乡村建设行动，打造和谐宜居、富有魅力、特色鲜明的美丽乡村。一是不断完善基础设施。健全国土空间用途管制制度，加快镇级国土空间和详规的编制，对剩余8个村庄规划进行报备。推进农村公路建设，继续做好镇域范围内道路提档升级改造工作。聚焦民生工程建设，让群众早日实现“安居梦”，在中心幼儿园东侧建设49套安置房。完成人防疏散基地装修。二是不断提升管理水平。抓好综合行政执法二、三中队正规化建设，落实环境卫生整治长效机制，集中力量治脏、强化措施治乱、常态整治固本，全力打造整洁美丽、和谐宜居的集镇环境，促进镇容镇貌品质全面提升。三是不断改善生态环境。加强环境巡查，开展区域水环境治理，对农村排口进行摸底调查，对企业负责人、村“两委”成员进行环保法规培训。持续优化农村生活垃圾分类收集处理体系。组织法喜村创建省级绿美乡村。

四、突出民生保障，努力实现社会发展新进步

牢固树立为民谋利、为民谋福的发展理念，切实办好利民实事。一是优化为民服务。加强和规范镇村两级便民服务，健全社会救助体系，加大对孤儿、五保户、残疾人等弱势群体的关注。持续推进“六稳”“六保”，不断提升高质量就业水平。做好人武双拥、退役军人服务，解决好“一老一小”问题，推进未成年人保护站、居家养老服务中心建设达标，确保七里公墓改造提升项目通过省级验收。二是建强文化阵地。继续做好“文旅促消费”文章，在国庆节、中秋节等节日举办主题活动，建设园区游客接待中心。与央视合作摄制柳溥庆纪录片，根据上级部署启动柳溥庆纪念馆建设，做好浦骊珠墓、竹林人家等遗存保护。出版《生祠镇志》，组建生祠足球队参与“靖超”联赛，持续擦亮生祠名片。三是维护社会稳定。落实安全生产主体责任，抓好重点领域、重点场所安全生产工作，实行“厂中厂”先评后租制度，推进安全巡查“四位一体”建设，坚决遏制重特大安全事故发生。强化镇级消防站建设，提升应急救援处置能力。加强“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设，加大初信初访处置力度，切实打通基层治理“最后一公里”。

五、突出作风建设，着力取得行政效能新成效

持之以恒转作风、增干劲、抓落实，建设人民满意的服务型政府。一是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，抓好行政复议、行政应诉、政务公开规范化建设，诚恳接受社会和舆论监督。二是强化宗旨意识。树牢造福人民的政绩观，精心组织、全力办好6件年度重点民生实事，坚决做到民有所呼、政有所应。持续优化营商环境，完善企业周边设施配套。三是弘扬清风正气。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强关键岗位、重点领域的监督管理，不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入。

各位代表，生祠的发展正处在转型升级、奋力赶超的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，坚定走在前作示范，坚决挑大梁争上游，为书写生祠现代化建设新篇章而努力奋斗！