2024年斜桥镇人民政府工作报告

政府工作报告

——2025年3月18日在斜桥镇第二十届人民代表大会

第六次会议上

卞正洪

各位代表：

现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导以及镇人大的监督支持下，争先创优，攻坚克难，创新突破，在经济发展、乡村振兴、民生保障和基层治理等方面不断提质向好。

一、围绕“实力更强”，以高质量发展为核心，产业质态向好趋优

经济运行稳中有进。全年完成税收2.35亿元，同比增长2%；规上工业总产值完成108亿元；批零住餐业分别完成17.73亿元、2.55亿元、0.14亿元、0.34亿元，同比增长1.9%、24.3%、20%、46.9%；固定资产投资完成28亿元，同比增长33%。新增规上工业企业4家，其他各类主体12家，新进数字经济企业2家。

项目服务成效显著。稳步推进征地拆迁，新时代新能源船舶智造项目、国信电厂二期、火箭发动机等“三比一提升”项目有序落地。新舟合金航天航空合金材料扩产等22个项目顺利竣工投产。

技改创新激发动能。建成（南京）离岸创新研发中心。成功申报创能循环、绿能船舶等9个本土科创项目。新增认定8家高新技术企业、46家科技型中小企业、2家省专精特新企业、1家国家专精特新“小巨人”企业。申报发明专利85件，新增授权专利75件，有效发明专利保有量280件，位居全市前列。

二、围绕“水清岸绿”，以协调融合为目标，乡村振兴加速推进

农业发展高质高效。年度推进高标准农田1万亩。主要农作物生产全程机械化水平超98%。生态低碳农业加快产业化建设，认定绿色、有机农产品7个。畅通农产品销售渠道，与苏州市靖江商会、乌鲁木齐市靖江商会分别签订农产品销售战略合作协议。

村居面貌焕新焕亮。开展水环境治理攻坚行动，完成罗家桥 

港闸排涝口涉水排查、新纪元社区河道水系连通改造。创成泰州市垃圾分类试点镇。稳步推进农业废弃物资源化利用工程，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率达“双100%”。富民村创成省宜居宜业和美乡村。海圩村创成省级绿美村庄。创新村水文化馆主体工程及周边景观绿化建设完成。

农民增收可观可感。探索实施村级集体经济“强村计划”，全镇村级集体经营性收入达4502.65万元，同比增长49.51%，24个村全部突破“百万元”大关。斜桥村村级集体经营性收入在靖率先实现500万元以上，获泰州市级通报表扬。依托“夜经济”新载体，消费人气全面提升，带动江平、丰宁等周边村级收入实现跃升。

三、围绕“普惠共享”，以民生需求为根本，急难愁盼点上破冰

公共服务润泽生活。整合建立统一规范的公共资源交易平台，全年成功交易375笔。搭建公共就业平台，全年实现新增就业850人。逐步构建“便民服务中心＋基层服务站＋功能型服务点＋超级代办员”的多级便民服务体系。设置无差别综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”，办件满意率达100%。

民生保障持续升温。进一步统筹救助资源、增强兜底能力，开展“福村宝”乡村公益医疗互助项目，参保人数近3万人。新木村创成省级“暖心居保”服务品牌。优化路网体系，斜旗线、斜民线等10条农村公路完工通车。斜桥中学新校区主体封顶。兴阜社区助餐中央厨房建成运营，覆盖周边12个村（社区），提供助餐服务约6600人次。发放各类困难群体保障及救助资金共计约590万元。

群众关切有呼必应。全年完成150余户拆迁户、230套择房安置工作。成功处置阜康汽车库历史遗留问题。规划改造新纪元社区老菜场、牧城社区党群服务中心，有序推进便民服务圈建设。强化书香城市建设，聚焦六维文化供给，开展“阅见港城”“四季村晚”系列活动200余场，原创作品获评泰州市“百姓善行”小剧优秀剧目二等奖。

四、围绕“精细管理”，以安全稳定为底线，从严从实内外兼修

社会治理提升能力实效。持续推进“精网微格”“警网融合”，完成111个网格工作站建设。筑牢法治防线，开展法治宣传讲座20余场次，发放宣传资料2万余份。传递道德正能量，6人入选市“精神文明新人新事”。推进城市管理“721”工作法，将末端执法转为源头治理，打造服务型综合执法队伍。

平安建设筑牢发展防线。深化“六无”“六安”系列平安建设行动，常态化开展扫黑除恶斗争，强化风险隐患线索排查和联合治理。推广“数智港城”应用，风险隐患实时排查达90%以上。持续建设省级“群众最满意信访窗口”，调解矛盾纠纷1393件。

本质安全保障高质发展。健全应急、消防、派出所、综治“四位一体”工作机制。围绕9个重点领域“一件事”全链条安全治理任务，压实各方安全责任。以动真碰硬解决存量问题，严控处置增量，累计消除问题隐患1365项。对“厂中厂”全覆盖安装联动式“一键报警”装置142套，餐饮场所瓶改管（改电）102户，“拆窗破网”465处。

一年来，我们以党的政治建设为统领，凝聚发展合力，政府建设全面加强。政治建设更加规范。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作的各方面。作风效能更加优化。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，让政府决策充分体现人民意志。全年办理人大代表建议、政协委员提案35件，办理“12345”政务服务热线2459件。驰而不息纠治“四风”，切实为基层减负赋能。廉政建设更加深入。以党纪学习教育为主线，结合理论学习中心组、“三会一课”等，开展“亲语连廉”家风课堂活动，形式多样推动党纪学习教育走深走实。落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯关键少数、关键环节和重点领域，强化风险防控。深入推进巡察反馈问题整改，从严从实、从细从小抓好整改，确保落到实处、取得实效。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联、人武、河长制、老干部、关心下一代等工作协调发展，公安、税务、市监、供水、电力等部门为斜桥高质量发展作出了新的贡献。

各位代表，一年风雨兼程，成绩来之不易！所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大党员群众，向各位人大代表，向所有关心支持斜桥发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：项目招引对标产业发展方向还不够匹配，为港产城融合发展提供硬支撑的效果还不显著；基层治理对对标共建共治共享要求还存在差距，专业化程度、规范化管理还不到位，等等。对此，我们必须提高站位、直面问题，全面压实责任，全力推进整改。

二、2025年工作任务

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们将坚定发展信心和战略定力，夯实高质量发展基础，有力有效推进乡村全面振兴，向全镇人民交出新的优异答卷。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议、省委十四届八次全会、泰州市委六届十次全会、靖江市委十三届八次全会部署安排，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动融入和服务构建新发展格局，推动经济持续回升向好，以“走在前、做示范”的责任担当和过硬业绩，为奋力谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章贡献斜桥力量。

2025年经济社会发展主要预期目标是：开票销售实现110亿元，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，固定资产投资增长15%以上，粮食产量保持稳定，节能减排完成下达目标。

围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作：

一、培育新质生产力，抓准经济发展着力点

贯彻坚持“项目为王”。树立“抓大不放小”“引外又重内”的鲜明导向，紧盯苏锡常、北上深等重点领域，用好商会、共建平台等资源抓手，聚焦重点产业延链、补链、建链、强链，培育“链主”企业，精准开展产业链招商，全力招引优质税源企业。提速项目建设周期，最大限度减环节、压时限、提效率，为推动重点项目落地做好保障服务。

梯度培育优质企业。深化品牌培育和质量提升工程，建立四上入库企业、创新型中小企业等企业培育库，计划培育新增规上企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业2家、高新技术企业10家。新增申报发明专利60件。继续培育引进数字经济企业2家。引导企业实施技改、嫁接等方式，盘活南方高强度、华煜紧固件等60亩低效用地。

聚焦科创驱动发展。叠加“网联赋能”，加快凯元科技、泰通汽车省智能工厂建设进程，推动黄埔机械、达科源等6家企业完成数字化改造。深化产学研合作，以产业需求为发力点，规划项目验证，明确项目内容，打通科技成果转化“最初一公里”。落实人才引进补贴政策，扎实推进镇人才公寓常态化管理服务工作，为战略性新兴产业发展提供人才支撑。

二、展现城镇新面貌，聚焦品质提升出硬招

规划建设落在“全”上，科学全面布局。根据“三区三线”规划，结合开发区未来产业布局及群众安居需求，完成镇国土空间规划、村庄规划，科学精准投放提前拆迁指标。聚焦宜居程度提升，推进产业项目配套安置区建设，高质高效完成斜桥中学易地新建项目，确保2025年秋季学期交付投用。健全路网系统，打通斜新路、康桥路，形成“三横三纵”公路网络布局。

生态建设落在“长”上，健全长效机制。坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务。重点关注夏仕港、蟛蜞港、下青龙港国考断面水质，跟踪黑臭水体治理，确保重点河流省考断面水质稳定达标。严格落实“河长制”，加快生态河道和幸福河湖建设。加大节能减排降耗力度，持续推进充电桩等基础设施建设。

社会治理落在“细”上，坚持细处着眼。提升镇域生活垃圾处置效率，规范生活垃圾收运处置设施建设，逐步改造提升中转场的硬件设施，提高环卫管理服务质量。全面推进治理体系和治理能力现代化，探索形成镇级“高效办成一件事”清单。加大禁违拆违力度，坚决制止国有土地违法使用，确保存量违建有序消化、新增违建有效遏制。

三、彰显特色聚人气，打造乡村振兴强引擎

高品位做好宜居宜业文章。深入学习运用“千万工程”经验，持续优化村庄布局和公共服务配置，建设宜居宜业和美乡村。完善农村基础设施，升级“四好农路”，构建路网畅达的农村交通体系。推动人居环境整治提升，推进村庄环境清理专项行动，全力推动富民村创成省级绿美村庄，海圩村创成省级特色田园乡村，江平村创成省宜居宜业和美乡村。

高质量夯实乡村振兴基础。稳步推进高标准农田建设工作，确保2025年年底实现全镇覆盖。健全完善农业现代产业园功能，逐步推进园区实体化运营管理。依托道道全粮油、中粮贸易、华穗粮食等龙头企业，大力发展订单农业，推动粮食加工、仓储、物流等产业发展，持续提高粮食综合生产能力。试点建设无人家庭农场，为农业全环节提升、农业生产效率提高强化要素保障。

高水平实现集体致富增收。深入实施“联建+连片”，发展三大强村公司，打造斜桥镇集体经济发展特色品牌。加快建设“港城夜市”核心商圈，促进农文旅深度融合。打造服务综合体，更新菜场、夜市等便民场所。深入推进国有资产清查利用，摸清“家底”、壮大“家业”、盘活“家产”，针对性研究制定盘活利用举措，进一步放大使用效益。

四、办好实事惠民生，绘就幸福生活新画卷

筑牢民生保障“强堡垒”。排查、修缮老旧小区外立面破损隐患。推动我镇农房翻建审批，对全镇约150户危房进行解危。根据牧城社区三期交付时间节点，同步开展安置工作，确保拆迁安置“零过渡”。持续开展安置社区监控改造提升，增强安全防范系数。实施斜桥老街集镇区雨污分流，全方位改善周边河道水环境。择址新建建筑装潢垃圾周转处理场，实现集镇建筑装潢垃圾长效化、常态化、规范化管理。

实现民生服务“零距离”。持续巩固欠薪治理成果，切实维护农民工工资报酬权益。扎实推进镇村两级医保公共服务点建设，真正把医保经办服务搬到群众“家门口”。构建“10分钟便民服务圈”，缩短群众办事距离。优化制定居家养老服务中心项目清单，充分发挥镇中央厨房、各村（社区）助餐就餐室功能，为老年人提供“家门口”的普惠养老服务。开展“港城夜市”四季游系列活动，打造独具斜桥特色的创意IP。

夯实安全治理“责任田”。放大“泰有安全”宣传品牌效应，分批开展安全警示教育和应急演练活动，让安全意识“声”入人心。聚力实施治本攻坚“八大行动”，扎实推进工贸、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域深度治理。推动“智改数转网联”与安全生产融合互动，提升本质安全水平。完善综合治理中心建设，以“网格+大数据”排查化解矛盾纠纷，提高信访工作法治化水平。

三、加强政府自身建设

民之所望，政之所向。面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将持之以恒转作风、增干劲、抓落实，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

以政治建设铸魂。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定拥护“两个确立”，始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，不折不扣执行上级党委、政府和镇党委决策部署，以实际行动和实干成效确保党的领导贯穿政府工作各领域。

以法治建设强基。深入践行习近平法治思想，优化政府职责体系和组织结构，全面建设法治政府。自觉接受各类监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。深化综合行政执法体制改革，深入推进基层综合执法规范化建设，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序。高度重视“市长信箱”“12345”热线等诉求办理，加快巡察整改、审计发现问题整改，深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。

以能力建设提效。将全心全意为人民服务内化于心，外化于行，做好年度重点工作和民生实事，把人民对美好生活的向往变为现实。进一步优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态。优化营商环境，实行柔性执法监管，抓好企业动态服务管理，用好领导干部挂钩服务重点企业、重大项目机制，开展常态化政企沟通，及时协调解决企业难题，推动形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”浓厚氛围。

以廉政建设守心。纵深推进政府系统全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义，驰而不息推进正风肃纪反腐。开展固定资产清理，提升规范化管理水平。树牢过“紧日子”思想，压减非刚性、非急需支出，严格控制和压缩“三公”经费支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表！使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、久久为功，挺膺担当、苦干实干，再塑强镇新标杆，奋力谱写中国式现代化的斜桥新篇章！