马桥镇2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锚定“三产融合先导区、乡村振兴样板镇、民生幸福共享圈”目标定位，持之以恒严作风、优布局、强项目、惠民生，较好完成了各项目标任务。

这一年，我们增动能、聚势能，经济发展持续向好。工贸运行稳扎稳打。完成民间固定资产投资36亿元，增长19.7 %；建安投资35亿元，增长19.7 %；完成工业开票43.1亿元；限额以上国内贸易额28.8亿元，增长8.2 %；其他服务业营收1.6亿元，增长20.8 %。新签约亿元以上项目6个，新开工亿元以上项目2个、新竣工亿元以上项目2个，其中苏中开关年产1.5万台电工仪器仪表生产项目、锦汇高分子电冰箱配件制造项目通过泰州“三比一提升”认定。新增规上工业企业4家、批零住餐企业13家、其他服务业企业3家，入选泰州市首批“名特优新”个体工商户2家，星晨高速参与“电主轴电动机国家标准”制定，亚泰船用参与国之重器“交通建设九号”铺排船建设，天鹅乐器“天鹅”品牌被录入第三批“江苏老字号”名录。转型升级提质提效。深化“亩均论英雄”改革，处置低效工业用地70.3亩，盘活存量建设用地20亩。技术合同成交额5.5亿元，规上工业企业研发经费投入1.6亿元。新认定高新技术企业10家，科技型中小企业评价入库60家，申请高价值发明专利80件。捷顺机电、新恒和半导体入围省级“专精特新”中小企业，锦汇高分子获评省级智能车间、绿色工厂，昊钧华科、华宇电力、味乐食品创成五星级上云企业，新恒和半导体被评为泰州市科技瞪羚企业。为企服务精准精细。推行重大项目“专班服务”、项目审批“超时默认”，服务产业项目17个。搭建政银企合作桥梁，帮助50余家中小企业解决融资需求2亿元。打通省靖中专校技术型人才输送通道，对口解决企业人才需求30余人次；壮大创新人才队伍，申报“国家级海外人才工程”青年人才8人，储备领军型、实用型、经营型人才450人。

这一年，我们强基础、促融合，乡村振兴持续发力。粮食安全更有保障。严守耕地保护红线，恢复耕地681亩，完成16个地块、124亩占补平衡复垦；实施1200亩高标准农田补建项目，推广优良稻麦品种24万余斤，良种覆盖率98.2 %；实施水稻绿色高质高效创建项目1000余亩，认定高产攻关田近400亩。新申报“马良”草莓绿色食品1个，完成“香羽”猪肉和“橼之香”大米绿色续展，新增省级农作物病虫害绿色防控基地1个、县级稻麦田杂草综合示范方3个；健全农产品追溯体系，新建4个市级承诺达标合格证服务站；开展“治违禁 控药残 促提升”专项行动，抽检合格率均为100 %。农文康旅更具活力。统筹推进都市现代农业产业园建设，实施农产品深加工、粮食烘干中心、冷链物流提升等项目3个；全域打造“靖江芋见”和美片区核心区，新增标准化冷库5500立方米，香沙芋入选全国农作物优异种质资源。建设草莓优质高效栽培技术示范展示基地，马良草莓专业合作联合社成为上海西郊国际水果主供应基地，马桥“红颜”草莓获评第十三届江苏“紫金杯”“卓越之星”。深挖乡村美食文化，“马桥卤猪蹄”入选2024“苏韵乡情 百味乡食”推介名单，“马桥馄饨”被评为靖江市非物质文化遗产。引进红花、紫苑等名贵中药材300亩，创成“泰州市中医药健康旅游示范基地”。举办“樱缘莓好 爱上马桥”农文康旅嘉年华，组织文体旅促消费活动4次，吸引20万余名游客观光打卡，线上线下销售农产品超千万元。强村富民更显成效。成功申报“第二轮土地承包到期后再延长30年”国家级整镇试点。深化集体经济“强村行动”，上争扶持村集体经济发展项目1个，完成“一事一议”项目8个、新型农村经营主体提升项目2个，实现村集体经营性收入2618.5万元，增长37.5 %，横港村突破300万元。创新金融支农模式，提供助农贷款4360万元；新增示范家庭农场4家、农民合作社2家，提供“家门口”就业岗位100余个。

这一年，我们提品质、优环境，镇村面貌持续焕新。基础设施不断完善。配合京沪高速拓宽、盐泰锡常宜铁路等重大项目，攻坚完成37户拆迁。完成村庄规划编制，推动7000亩林保规划落界。与市教育局签订托管协议，对21处闲置校舍进行维护管理。解危侯河供销社D级危房17户3000平方米；推进农房改善项目，审批农房翻建235户；加强违法建设防控，拆除违建15处1680平方米。建成“最美农村路”2条1.3公里，新增硬质化道路7.8公里，修缮、维护桥梁13座。完成马桥小学北侧疏导点改造，新增停车泊位60个。实施充电桩建设一期工程，新增直流充电桩4台。推动横港村创建“省级特色田园乡村”，新市村、侯河村创成“省级绿美村庄”，幸福村、迎祥村创成“省级宜居宜业和美乡村”。生态环境显著改善。全面完成省环保督察帮扶反馈问题整改。形成“镇域水环境治理一张图”，实施生态小流域综合整治、生物治理试点、水质跟踪检测等项目15个，新增污水泵站1座、管道3.2公里，规范整治排口19个，改造户厕962户，打造生态河道2条、幸福河湖18条，区域水环境质量有效提升。强化源头管控，检查“涉气”企业37家，整改涉气隐患23处；围绕省靖中专校省控站点三公里范围以及白衣村空气质量监测站周边等重点区域，加大扬尘治理管控，确保优良天气比例稳定达标。社会风尚崇德向善。申报创建“全国文明镇”，组织爱心义诊、送戏下乡等志愿服务200余次，举办“我们的节日”“我和祖国在一起”等活动200余场，服务群众2万余人次。承办“移风易俗入人心 文明新风润马桥”市级道德讲堂总堂活动，挖掘身边好人、道德典型100余例，选树“文明家庭”90户。

这一年，我们解民忧、办实事，民生幸福持续增进。兜牢社会保障。扎实推进“安薪行动”，调解劳资纠纷150余件，帮助200余名劳动者追回欠薪260余万元。新增城乡居民养老保险参保100人，为95名灵活就业人员申领“4050”社保补贴80余万元。实施“四季有爱·筑梦‘童’行”公益创投项目，获评“靖江市儿童主任培训和技能竞赛”团体一等奖。开展无障碍、适老化改造31户，发放辅助器具43人，保障262名残疾人员基本医疗保险投保。走访慰问重点优抚对象183名、困难退役军人60名，提供临时救助43人次。均衡公共服务。创新“一站一品”就业创业服务品牌，开展职业技能培训200余人次，新增创业注册登记单位180家、城镇就业人数780人。打造国家慢性病综合防治示范区，创成省级健康村11个、省级卫生村12个。实施“幸福马桥 爱心助餐”提质扩面项目，累计服务5.4万余人次。升级改造镇党员档案室，整理归档党员档案3000余件。探索农村互助养老模式，铭坤村建成“示范性乡村互助养老睦邻点”。抓实基层治理。推进“五治融合”，入围2024年度省党建引领基层治理创新成果。深化“迷彩马桥”人武品牌，高质量完成兵役征集、民兵训练。建成专职消防站，完善“四位一体”基层应急管理体系，全年“综研联检”企业、社会面小场所近2500家，整改问题隐患近5000条，在全市率先完成35家餐饮单位“瓶改管”“瓶改电”。实施“精网微格”工程，打造警网融合工作站38个。提档升级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，化解矛盾纠纷704起，调处成功率100 %；顺利完成重大活动、重要时段安保任务，被泰州市委授予“祥泰行动”及时奖励三等功。

这一年，我们明纪律、重实干，政府效能持续提升。强化政治引领。始终把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，打造“行走的理论课堂”宣讲品牌，承办全省理论宣讲骨干培训观摩活动；新创《从三个“新农人”看城乡融合》等理论作品，获全省“百姓名嘴”风采集中展示活动一等奖。认真落实意识形态工作责任制，稳妥有力处置网络舆情18件。树牢宗旨观念。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理建议、提案16件。推动便民服务中心规范化建设，进驻事项由44项增至91项，办件量2.2万件；受理“12345”政务服务工单1597件，按时办结率、群众满意率均达100 %。落实“基层减负”各项措施，发文数、会议数均同比下降。优化工作作风。扎实开展党纪学习教育，举办“亲语连廉、联助振兴”家风课堂、廉洁文化会演等80余场。纵深推进政府系统党风廉政建设，认真抓好市委巡察反馈问题整改，序时推进18个具体问题整改落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立党政机关过“紧日子”思想，持续压减一般性支出，把更多财力用于基层“三保”和改善民生。

过去一年，工青妇、老龄、关心下一代、对口协作等事业取得新进步，民族宗教、慈善、双拥、红十字等工作取得新成效。

各位代表！过去这一年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与马桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路还有不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足：工业经济缺乏龙头企业、链主企业，传统产业转型升级较慢等问题依然存在；乡村振兴任重道远，少数村在提升集体经营性收入方面渠道不宽、后劲不足；农村人居环境长效管护机制尚未健全，集镇管理水平还需提升；基层治理不够精细，距离群众期盼仍有差距，等等。对此，我们将直面问题、深入破题、全力解题，采取有效措施，认真予以改进。

二、2025年工作任务

今年是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省市委全会精神，紧扣市委十三届八次全会、市十七届人大四次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动融入和服务构建新发展格局，把加快推动中国式现代化马桥新实践的美好愿景转变成令人振奋的现实图景。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长5 %左右，工业开票增长8 %左右，居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作：

一、坚持“产业、科创、招商”并重，提升经济发展竞争力

培大育强，优化产业矩阵。自觉根据市政府“经济大镇”定位，组建经济专班，绘制辖区骨干企业市场发展、要素保障“一张图”，形成“大抓经济、大抓产业”的浓厚氛围。策应全市新兴产业布局，启动正北102亩半导体装备产业园建设，支持新恒和及关联企业研制精密部件，推动半导体产业加速集聚。聚焦电机电气、船舶配套等优势产业，服务苏中开关核极250伏直流系统电器元件生产项目竣工投产，开工建设宇奥电器负荷开关控制柜生产项目。完善项目开工竣工、投产达产、入库进规全链条管理机制，力争5亿元以上项目新开工1个、新竣工1个，新增开票超亿元企业2家、规上工业企业4家、服务业企业10家。

向新求质，深化科技引领。牢牢抓住科技体制改革“窗口期”，精准对接创新型企业“百千”工程，培育省级“专精特新”企业4家。鼓励企业专注细分市场、研究关键技术，新增高新技术企业4家，申请高价值发明专利80件以上。推动“智改数转”，实现规上工业企业云诊断全覆盖，争创省智能制造示范工厂1家、五星级上云企业2家以上。拓宽高校毕业生招引渠道，储备蓝领技术型人才50名以上，引育“双创”领军人才1人、海外人才5人。常态化举办政银科企对接活动，为科创企业注入更多金融“活水”。

延链补链，强化项目为王。完善“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的体制机制，筹办春节返乡恳谈产业推介活动，扩大招商引资“朋友圈”。升级“出青胜蓝”“创二代”培育，赴苏南、上海、成都等地接洽上游企业、高校院所，全力招引落地一批“小而美”“高精尖”项目，新签约5亿元以上项目1个、亿元以上项目5个。实施工业用地提质增效行动，盘活低效闲置用地70亩以上，招引优质项目，做强实体支撑。落实贸易便利化举措，跟踪服务天鹅乐器、捷顺机电等重点外贸企业，为正茂锚链、昊钧华科等企业对接“一带一路”新兴市场搭建平台。

二、坚持“强镇、兴村、富民”并进，提升和美乡村吸引力

聚合农业资源禀赋，夯实“强镇”本色。守牢粮食安全底线，稳步推进1000亩耕地整改恢复，坚决制止耕地“非农化”行为。建设稻麦绿色高质高效创建示范片1个，实施高标准农田补建二期工程678亩，推动粮食产能稳步提升。完成都市现代农业产业园详规编制，落实农业产能品质提档行动，统筹推进设施农业转型升级，在横港村、福兴村、马桥村全力打造省级现代设施农业引领示范基地。以项目化思维发展现代农业，引进首农集团、北京金福腾等农业龙头企业，开工建设飘零大叔三产融合项目，上争巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目1个，实施“一事一议”项目7个，力争培育省、市农业龙头企业各1家。实施区域特色农产品品牌提升行动，依托省农科院“果蔬产业研究院”“亚夫科技服务靖江工作站”，推广集约化育苗、水肥一体化等农业生产技术，新认证绿色食品1—2个。

聚焦农文康旅融合，彰显“兴村”特色。以“靖江芋见”和美片区建设为抓手，持续推进农村人居环境整治，培育省级宜居宜业和美乡村2个。巩固特色田园乡村建设成果，打造中医药健康旅游基地，新建药食同源健康产品“产学研”中心，促动农文康旅协同发展。放大“樱缘莓好 爱上马桥”品牌效应，组织“新春来马桥”“城市微旅行粉红跑”等特色文旅活动，常态化开展土特产电商直播，不断丰富消费场景、拓宽消费空间。

聚力联农带农增收，提升“富民”成色。探索强村公司经营模式，力争全镇村集体经营性收入增幅达15 %以上，实现村集体经营性收入超100万元全覆盖；建设省市扶持村级集体经济项目，力争铭坤村富铭厂房项目入选省级项目库。扎实推进“高素质农民”培育工程，开发公益性岗位65个；强化防返贫动态监测，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。稳慎推进“第二轮土地承包到期后再延长30年”国家级整镇试点，确保承包经营权保持长期稳定，充分保障农民土地承包权益。

三、坚持“规划、建设、管理”并行，提升城乡融合承载力

统筹多规合一，做强区位优势。融入全市交通规划格局，承接盐泰锡常宜铁路、长江隧道北接线、京沪高速广靖段扩容、京沪高速靖江北互通工程、232省道等重大项目，全力做好拆迁安置、配套服务等工作。优化镇域“三横三纵”交通路网，新改建农村公路7公里，改造通村通组道路3公里。落实镇国土空间规划和控制性详规，聚焦“物流枢纽+产业集群”协同发展模式，力争北互通物流产业园列入市级规划，致力促进城乡融合发展。

完善基础设施，做优宜居品质。以创建“全国文明镇”为契机，深化“六大提升行动”，投放便民小屋16个，完成户厕改造470户，推动镇容镇貌有机更新。严格农村建房、农田看护房报批手续，坚决遏制新增违建行为，促进土地集约利用。开展生态河道达标建设，确保镇域生态河道覆盖率达60 %以上；建设幸福河湖，打造五圩港、中横港幸福河湖片区。规范农村道路桥梁管理，动态管护农村公路85公里、桥梁61座。实施镇便民服务中心搬迁改造工程，为群众提供更加便捷、高效、舒适的办事环境。

守牢绿色底线，做美生态环境。开展城镇生活污水治理精准攻坚行动，实施城西新苑南七区排水改造项目、马集线（水陆路）改造工程，规范“十必接”单位排水行为，保障重点河道水质稳定达标。深化农业面源污染治理，推广稻、麦适用药肥减量增效技术。开展补植补绿，新增绿化面积1000平方米。推进大气污染物治理，抓好秸秆禁烧、扬尘防控等，推动空气质量优良天数比例不断攀升。

四、坚持“便民、惠民、安民”并举，提升幸福生活软实力

更大力度增进民生福祉。全面加强社会救助，落实养老、医疗保险、长护险等各类政策，推动参保对象应保尽保。做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，新增就业800人以上；探索欠薪保障机制，确保欠薪投诉发生率逐年下降。聚焦“一老一小”、残疾人、困难群体等，探索“你点单，我服务”模式，开展“守护健康 暖心相伴”系列服务活动，按需精准实施爱心助餐、适老化改造、无障碍改造等民生项目。

更高标准完善公共服务。提档升级村（社区）居家养老服务，引入社会组织3家，创成3A级居家养老服务中心1家；构建多元化养老服务体系，启动心诚养老院扩建项目。丰富文化惠民服务方式，举办“马桥小夜曲”主题性文化惠民演出80场以上。传承优秀乡土历史文化，完成首部《马桥镇志》编印出版。建设基层“博爱家园”，力争通过省红十字会验收。深化“迷彩马桥”人武品牌、“345同心促成长”关心下一代品牌，继续做好工会、团委、妇联、双拥、统计、民宗、对口协作等工作。

更实举措维护社会稳定。充分发挥“四位一体”基层应急管理作用，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深化“厂中厂”、燃气等 9 个“一件事”全链条安全治理。严格落实“三管三必须”行业安全管理责任，完成41家重点领域企业远程监测预警系统项目。深化“五位一体”治理体系，试行“村（居）+社会工作者+志愿者”服务模式，打造共建共治共享新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强研判分析、分流处置，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态。深化扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安马桥。

三、全面加强政府自身建设

大道如砥，初心如磐；民之所望，政之所向。新形势新任务新使命对政府工作提出新的更高要求，我们将持续深化政治建设，坚持法治引领，知责而担、知重而行，不断提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。

铸就政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，确保党中央、省市委各项决策部署和镇党委工作要求落实见效。

筑牢廉政防线。坚决扛牢勤政廉政责任担当，巩固拓展党纪学习教育成果，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。强化预算约束和绩效管理，完善重点领域廉政风险防控机制，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。

建设法治政府。自觉运用法治思维开展工作，严格履行重大行政决策法治程序，推进科学民主依法决策，确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化内审监督，进一步防范化解风险、规范权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，推进政务公开，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

锤炼本领能力。牢固树立和践行正确政绩观，结合“十五五”规划编制，上争更多优质项目、重点工程在马桥落地生根，争取更多项目排进市级项目盘子、资金池子。对照心中有数、肩上有责、眼里有光、手中有活、脚下有土“五有”干部标准，把重实干、求实效作为政府工作的主旋律，让担当尽责、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。

各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写“强富美高”新马桥现代化建设新篇章而不懈奋斗！