斜桥镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话重要指示精神，按照省、市委全会精神和镇党委决策部署，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、奋勇争先，主要预期目标全面完成，内生动力活力进一步增强。全年入库税收2.3亿元，一般公共预算收入完成8457万元，同比增长25.8%。

一、激活“驱动力”，持续提振稳中有进的发展自信

创新动能更加强劲。坚持科创赋能，易凯通风、嘉尚环保等6家企业通过高企认定，全镇科技型中小企业数达到71家，有效期内发明专利拥有量总数超200件。工业企业中有研发活动企业占比达60%。培大育强行业龙头，新舟合金获评省级“专精特新”企业，凯元科技入选省级企业技术中心。艾威机械、神禹港务等6家企业通过省星级上云。

项目谋划纵深推进。打好招商组合拳，成功引进消防设备、空调零部件制造等项目入驻筱山、斜桥村标房。加大黄埔机械、长宏机械等技改项目推进力度。抓好农业重大项目建设，优化农业产业示范园区功能，蔬菜清洗分拣中心厂房竣工。广福村农作物资源化利用项目成效良好。

发展质态稳步向好。列统工业开票、固定资产投资分别完成79.8亿元、21亿元，同比增长12.6%、31%。新增规模以上工业企业3家，其他各类市场主体21家。积极培育新型农业经营主体和服务主体，正钰、一三家庭农场2家单位通过省级示范认定，市级以上示范家庭农场达24家。持续挖掘村级资源禀赋，新港、新华等13个村集体经营性收入突破100万元。

二、树牢“风向标”，持续夯实区镇融合的发展根基

保障开发“步履不歇”。立足“扬帆服务大开发，奋楫建设新斜桥”目标，全力服务开发建设主责主业。搭建区镇项目服务专职平台，为一体化融合发展提供机制支撑。保障青山、中粮、德威等一批重大项目建设，全年完成征地1260亩。对精密制造产业园、航空产业园、国信电厂二期等项目集中攻坚扫尾，推动斜中异地搬迁项目有效落地。

城镇建设“内外兼修”。初步完成江平、民政等16个村庄规划编制，优化生产生活生态空间。实施江海路、斜觉线等5条省级“四好农路”改造。完成竖心港、斜新路污水管网建设，打通大觉、红旗等内陆村污水收集空白区。人才公寓建成投用，为周边沿江企业强化安居保障。

和美乡村“提质增颜”。富民村入选省级乡村振兴示范村创建单位。新木村创成江苏省卫生村。创新村绿美村庄211提升工程通过省级验收。筑牢绿色生态屏障，新增林地面积131亩。推进生态河道治理、幸福河湖打造，全面改善水环境。提升集镇管理水平，依法取缔各类违规经营230余处。推动改厕687户。在红旗、斜桥等村实行垃圾收集直运试点，着力改善人居环境。

三、跑出“加速度”，持续把握为民造福的发展需求

织密保障网络。获评第二批“全省民族团结进步示范区”。打造泰州市城乡邻里五美驿站、靖江市社会救助和慈善社工示范站。千方百计稳岗就业，“家门口”就业小屋在全市率先建成投用，全年完成新增就业再就业1862人。做好重点人口兜底保障，发放各类临时救助金326万元。扩大困难群众服务覆盖面，重点人群入户服务率超98%。完成适老化改造37户，老年群体居住环境进一步改善。

回应群众关切。结合主题教育开展基层突出问题大走访，梳理排查民生领域突出问题12项，逐一完成项目化整改。打造东阜C区小游园，高层社区488台AI智能系统全覆盖，全面提升社区环境。集中攻坚清理阜康汽车库历史遗留问题。安置被搬迁群众480余户、974套，真正让群众享受更多发展红利。

强化公共服务。“15分钟医保服务圈”通过省级示范点验收。以“商圈经济”为支点，叫响“港城夜市”品牌。加强未成年人保护工作，在东阜试点“三全”社区家庭教育行动。镇为民服务中心“‘小窗口’服务‘大民生’”荣获靖江市级审批服务“十佳”创新案例。优化12345处理流程，提高处置效率，全年受理各类办件3226条，办结率、满意度均达100%。

四、构筑“稳定器”，持续守护安全和谐的发展环境

社会治理取得新成效。以“五社联动”推动社会力量参与基层治理工作获省级试点。鼓励社区创建特色品牌，激发“自治活力”，东阜、港阜社区治理项目荣获泰州表彰。举办法律宣传活动63场次，筑牢民生保障法治防线。传递道德正能量，两名群众获评“江苏好人”。培育文明乡风，新增靖美小区1个、靖美文明楼道2个。

平安建设迈出新步伐。深化“六无”“六安”系列平安建设行动，常态化开展反邪教、禁毒、扫黑除恶斗争和校园“五岗”工作。建成警网融合应急联动工作站，完成110个网格工作站规范化提升。依托省级最满意信访窗口，建立镇级矛盾纠纷调处化解中心，调解纠纷1173件。

本质安全实现新进展。推进应急、消防、综治、派出所“四位一体”建设。成功入选泰州“9+N”小场所安全管理试点乡镇，小场所“码”上管理模块面上推广。深入推进“三个年”行动，排查各类场所783家、查处问题隐患802项，逐一督促整改落实。对非居民燃气使用场所全面摸底，排查和整改率均达100%。

一年来，我们忠诚履职、担当实干，不断强化自身建设，政府效能持续提升。始终坚持政治引领。全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到思想铸魂、以学赋能，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面。深入推进依法行政。成立依法行政议事协调领导小组，进一步规范政府议事规则和工作制度。自觉接受各方监督，办理人大代表建议、政协委员提案42件。坚持依法统计，有序开展第五次全国经济普查工作。“八五”普法通过中期评估。从严推进作风建设。认真抓好泰州巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，严防重点领域廉政风险。强化过程监管，推动优化完善农村集体“三资”管理、政府采购、村级小型工程建设等制度7项，积极防范化解债务风险，树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出，更好节用裕民。

与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、人武、河长制、老干部、关心下一代等工作协调发展。税务、市监、水电、自然资源等部门为斜桥高质量发展作出新的贡献。

各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、广大党员干部群众，向所有关心支持斜桥发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展不均衡，产业链条短、效益低、带动弱，抗市场风险能力不强的现状没有改变；一些行业和经营主体仍比较困难，企业投资意愿有待加强；提高亩均生产效益还需深入思考谋划路径；一些领域风险隐患有待进一步化解；基础配套还需进一步完善。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力举措，尽心竭力改进政府工作，不负全镇人民的重托！

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是斜桥夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年。我们将以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，以坚实步伐开拓进取，在新的赶考路上向全镇人民交出新的优异答卷。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，深入落实中央经济工作、农村工作和省市委全会精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，巩固和增强经济回升向好态势，自觉扛起“走在前、做示范”的使命担当，以一域保全局，为靖江站稳全省第一方阵彰显斜桥担当。

今年经济社会发展主要预期目标是：工业开票销售实现100亿元，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，固定资产投资增长10%以上，粮食产量保持稳定，节能减排完成下达目标。

围绕上述目标，坚持“1234”工作思路：“1”是以保障开发建设为核心，“2”是抓好服务经济发展、推动乡村振兴两项工作，“3”是锚定高质量发展、高品质生活、高效能治理三个目标，“4”是实施产业提档、功能提升、强农联村、民生改善四大行动，勇当先行者、谱写新篇章，以斜桥的“稳”“进”“立”“破”为全市大局多作贡献。

一、实施产业提档行动，让经济动能“更澎湃”

拼产业比贡献，放大既有优势。立足斜桥基础，抢占产业赛道，统筹推进传统产业蝶变升级、新兴产业裂变发展、未来产业前瞻布局。推动新旧动能加速转换，着力促进企业稳产满产、项目达产达效；充分激发民间投资活力，推动工业投资尽快形成更多实物量。主动融入全市“船舶海工产业、车身零部件”产业布局，围绕上下游细分领域，聚链成群、做大做强，逐步形成“链主”企业引领、中小企业融通发展格局。拼招商比突破，谋划未来优势。树立“大抓招商”工作理念，突出项目落地实效、产出实效，对签约项目形成跟踪机制、抓好落地开工转化。坚持以商招商、以企引企，排定一揽子招商计划，在长三角、大湾区等区域寻找扩张型企业针对洽谈，主攻大健康、新材料等优质产业项目，力争年内招引、储备一批重大项目。坚持“招才引智”与招商引资并重，优化金融、科技、商务等领域人才引培机制，构筑优质生态圈。拼创新比转化，激发核心优势。统筹高能级平台、高水平院校、高层次人才，着力打通“科技—产业—金融”循环通道，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。实施高新技术企业和科技型中小企业“倍增计划”，鼓励支持黄埔机械、鑫弘汽车等20家企业技术改造。推进“智改数转”，新增智能生产线、智能车间15个，深挖培养专精特新企业2家，星级上云6家。

二、实施功能提升行动，让城镇品质“更优化”

以全域视野完善规划建设。持续跟进斜中新建、航天信控火箭发动机、国信二期、青山二期等产业项目，切实增强服务主动性、实效性。结合开发区产业布局，对照“三区三线”要求，科学精准投放提前拆迁指标。有序开展镇村布局更新，围绕成片开发方案，推进城镇开发边界外10个行政村规划编制。实施王宋路、斜民线等23公里农村公路改造升级，完善内陆村路网体系。以过硬标准塑造公共空间。推动实施康桥路、斜新路“贯通工程”，改善群众出行。实施夏仕港生态风光步道建设、红阜公园功能分区配套提升，构建“微旅”体系，营造生态共享与文化休闲空间。推动东阜绿化补植、新纪元整体环境打造，对兴阜、阜康等社区多层全面出新，打造功能完善、风貌协调的宜居宜业环境。以绣花功夫推进综合管理。系统开展城镇“微治理”，聚焦集镇周边、居民社区等重点难点，纵深推进交通秩序、镇容环境提升，巩固文明城市创建成果。强化违建治理，确保新增违建零增长、存量违建再压降。

三、实施强农联村行动，让乡村振兴“更出彩”

推动农业高质高效。立足斜桥区位优势和产业特色，全方位打造“江海运长·靖廪粮仓”三产融合发展区，完善现代农业产业园功能设施，建设电商产业基地、冷链中心，集成资源要素，发展“直播电商+产地仓+寄递”新模式，通过强龙头、带全域，形成农业全产业链推进、多模式发展的良好格局。鼓励津津食品、哈冠等农产品加工企业与“良品铺子”、盒马鲜生等行业巨头建立深度合作关系，大力发展休闲食品精深加工。搭建“耕、种、防、收、销”为一体的综合农事服务体系，提升农业社会化服务水平。推动农村宜居宜业。推进“小田变大田”改革，新建1万亩高标准农田。提升村庄风貌，实施太平港整治、水文化展示馆建设，力促海圩村特色田园乡村创建，形成一批集中连片的美丽乡村风景线。学习运用“千万工程”经验，完善人居环境长效管护机制，改造户厕327户，推进生活垃圾清运体系建设，取缔各村中转点，做到全程闭环不落地。开展河湖专项整治，实施清淤13公里，构建生态良好的河网体系。推动农民富裕富足。有序开展全域土地综合整治，盘活闲散闲置用地。多形式发展壮大集体经济，力争集体经营性收入超100万元的行政村占比达80%。开展新型农业经营主体提升行动，完善“新型主体+小农户”利益带动机制，新增示范家庭农场、合作社9家。

四、实施民生改善行动，让幸福生活“更可感”

全力增进民生福祉。打造斜桥镇综合为老服务中心。全方位、多层次加强惠民政策解读、法律法规普及、技术技能培训。常态开展“访企业、问需求、解难题”行动，靶向施策提供专业化、个性化服务。实施民生实事项目8个，用心用力增强群众获得感和幸福感。开展文化进万家活动，全年举行各类惠民演出100余场，让群众“家门口”乐享文化盛宴。全心织密社会保障。做好城乡新增劳动力、被征地农民和农村富余劳动力转移就业工作，新增转移农业劳动力200人，新增就业1200人。实施社保扩面提质专项行动，用人单位保险覆盖率超95%。健全分层分类社会救助体系，强化低收入人口动态监测，做好困难人员救助帮扶。积极承接12345热线集成集约改革，不断提升服务质效。全面维护社会稳定。深化“法润港城”品牌建设，优化法治营商环境。完善矛盾纠纷多元化解机制，持续攻坚化解信访突出问题。提升安全生产专项整治成果，聚焦重点领域重点场所，持续开展拉网式排查、闭环式整改。加强社区消防安全监管，对兴阜社区消防设施更换改造、全面提升。坚决防范和打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

凝心聚力担使命，奋楫扬帆新征程。新形势新任务对政府工作提出了更高要求，我们将坚持实字为先、干字当头，以更加昂扬的状态、奔跑的姿态、拼抢的常态，不断提升政务服务效能，全面建设人民满意政府。

始终把政治建设摆在首位。持续巩固提升主题教育成果，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，在胸怀“国之大者”中找准定位，在把握“省之大计”中明确方向，在办好“市之大事”中检验成效，确保上级各项决策部署在斜桥见行见效。扎实做好省委巡视、泰州巡察“后半篇文章”，以整改落实的实际成效体现政治担当。

始终把躬身为民落到实处。坚定不移践行正确政绩观，恪守为民宗旨，增强“时时放心不下”的责任感，提高“事事落实到位”的执行力，把抓部署、抓落实结合起来，全面提高工作质效。聚焦服务群众、服务企业、服务一线“三个服务”，提高履职尽责、攻坚克难的本领，切实做到说一件、办一件、成一件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

始终把依法行政扛在肩上。深入践行习近平法治思想，推动政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大事项集体决策机制。有效提升规范公正文明执法水平。全面深化政务公开，紧盯重点领域加强审计监督、财会监督。

始终把清正廉洁融入本色。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，始终牢记“三个务必”，严格落实中央八项规定，压实“两个责任”。坚持政府带头过紧日子，腾出更多财政资源保基本民生、保经营主体。规范政府权力运行，进一步加强工程建设、“三资”管理等重点领域监管和廉政风险防控，让廉洁从政、干净干事成为每名工作人员的思想自觉和行动自觉。

各位代表，蓝图绘就，自当扬帆起航；重任在肩，更需策马扬鞭。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、奋勇争先，在奋力谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章中，扛起斜桥担当、作出斜桥贡献！