2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年1月6日在靖江市第十七届

人民代表大会第四次会议上

市长  申  强

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在中共靖江市委的坚强领导下，紧扣打造“六大新优势”目标任务，知重负重、敢为善为，全市高质量发展和现代化建设迈出更加坚实的步伐。预计全年地区生产总值增长7%左右，实现一般公共预算收入86.43亿元、增长4.3%。

经济运行更加稳健。工业经济稳中有进。实施制造业高质量发展行动，主导产业优势持续巩固。船舶企业新接订单、手持订单、造船完工量分别增长54%、47.2%和8.1%，新时代双燃料动力船接单量居全国首位，新扬子成为全国首家建造大型LNG运输船的民营企业，两家企业均入围省民营企业制造业百强。汽车零部件骨干企业加速融入造车新势力供应链，轻量化、智能化产品占比超20%。新能源装备能源管理系统零部件产业集群获批省级中小企业特色产业集群。企业质态不断提升，新增国家级制造业单项冠军企业2家，获批国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新中小企业41家。先锋精科突破7nm以下半导体刻蚀装备部件关键技术，并登陆科创板。“智改数转网联”成效明显，新增省智能制造示范工厂3家、示范车间18个、星级上云企业70家，特殊钢工业互联网平台获省级认定。现代服务业稳中增效。现代物流、现代商贸、金融商务等重点行业加速发展，新增规上服务业企业200家，入选省级重点服务业项目2个。举办“苏新消费·金秋惠购”暨靖江汤包美食主题消费季、上海旅游节（靖江）分会场等活动，持续激发消费活力，社会消费品零售总额增长8%。落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，拉动设备投资超14亿元，带动大宗消费超4亿元。南方小麦交易市场入围“中国粮油最具影响力企业”二十强。出台房地产市场高质量发展“34条”，促进房地产市场回稳向好。现代农业稳中提质。新改建高标准农田3.77万亩，建设稻麦绿色高质高效丰产片15个，绿色优质农产品比重提高至93.7%。省级现代农业高质量发展示范园建设中期评估居全省前列。新增泰州市级以上农业龙头企业5家，销售总额增长11.9%。靖江香沙芋入选全国农作物优异种质资源。

发展动能更加强劲。重大项目强势突破。围绕“海陆空天”现代化产业体系建设，以优质项目增量提升产业发展质量，新开工、新竣工5亿元以上项目分别达34个、23个。青山产业园、航天动力产业园、新时代新能源船舶智造、扬子泓远清洁能源船舶制造基地等4个百亿级项目稳步推进，凯飞航空结构件项目实现试生产。国信靖江2×100万千瓦机组等10个项目列入省重大项目，入选数居泰州第一、全省前列。强化产业链招商、资本招商，举办省汽车产业对接交流、沪上投资人靖江行等活动。新签约5亿元以上项目80个。推行项目建设全链条服务，常态化落实“拿地即开工”“超时默认”等机制，华汽新能源轻合金压铸项目从开工到竣工试生产仅历时8个月，甬金高品质宽幅不锈钢板带项目7天完成竣工验收，不断刷新项目建设“靖江速度”。抢抓“两重”“两新”政策机遇，获批超长期特别国债、专项债、中央预算内资金超18亿元，列泰州首位。科创活力加速释放。实施科创企业培育计划，新增科技型中小企业577家、高新技术企业133家、省瞪羚企业6家，艾兰得获评泰州唯一的省独角兽企业。科创载体提质扩容，江阴—靖江工业园区（上海）创新中心等6个离岸创新中心投入运营，省船舶产业技术研究院挂牌成立。新增省级“三中心”8个，建成省产研院企业联合创新中心3个。“靖聚英才”品牌效应持续彰显，入选国家重点人才工程35名，创历史新高。新增国家科技创业领军人才1名、大国工匠2名。2个技术攻关项目获省科学技术奖，亚泰物流镁基固态储氢装备获省首台（套）重大装备认定。开放开发纵深推进。实际使用外资、货物进出口总额分别增长67.3%、46.7%。跨江融合开启新篇章，机构升格后的江阴—靖江工业园区党工委、管委会揭牌成立。港口优势持续放大，靖江港靠泊吃水深度突破至11.8米，刷新泰州港最大吃水纪录。实现港口货物吞吐量2.7亿吨、增长5.9%。新华港务入境粮食指定监管场所通过海关总署验收。

城乡面貌更加靓丽。空间布局日益优化。市镇村三级国土空间规划体系不断健全，行政村村庄规划编制实现全覆盖。重大交通工程加快建设，盐泰锡常宜铁路靖江先导段破土动工，江阴靖江长江隧道双线盾构掘进基本完成，张靖皋长江大桥航道桥主塔工程有序推进。沪陕高速靖江段、季市互通连接线建成通车，京沪高速广靖段启动扩容。229省道靖江城区段、356省道靖江西互通衔接段改扩建工程完成前期手续。城市品质逐步提升。统筹新城提质和老城更新，文化中心建成全省首个长江文化客厅，成为城市新窗口、市民打卡地。大剧院完成巡演112场次。新时代文明实践中心、图书馆、文化馆、锡剧团迁建投用。金融商务中心功能加快导入，希尔顿惠庭酒店投入运营。观海门文化街区全面建成，济川门历史文化区启动建设。回澜花苑主体封顶。六圩安置区一期、二期主体验收。城市管理更加精细，创成省级生活垃圾四分类小区20个，新增停车泊位1500个、充电场站8座。乡村振兴扎实推进。以国家乡村振兴示范县建设为主线，深入推进农村人居环境整治提升，完成农房改善300户、户厕改造6293户，培育省级宜居宜业和美乡村18个。建成最美乡村振兴路115公里，获评省级城乡公交一体化达标县、农村物流达标县。深化集体经济“强村行动”，集体经营性收入100万元以上行政村占比达60%。生态环境持续改善。扎实开展国省考断面水质提升行动，精准打好河道疏浚、雨污分流、管网建设“组合拳”，地表水省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%，长江干流蟛蜞港、下青龙港断面水质稳定达Ⅱ类标准，“江豚逐浪”情景频现，成为长江生态持续好转的生动缩影。有序实施通江河道及支流疏浚整治工程，清淤疏浚河道50公里。完善污水收集处理体系，新改建污水管网16.2公里，完成140个居住小区雨污分流改造，城市生活污水集中收集率提升9.8个百分点。深化大气污染防治，完成挥发性有机物综合治理工程86个，规范整治铸造企业39家。深入推进固体废物非法处置倾倒整治行动。启动长江新桥段保护修复示范工程。

民生福祉更加厚实。社会保障精准可靠。落实就业优先政策，组织招聘活动151场，新增就业1.1万人，“家门口”就业服务站实现镇街全覆盖。实施高水平产业人才集聚项目，新建人才社区3个、人才驿站4家、人才公寓2076套，引进外来产业人才3858名。省靖中专校实训中心获评省高技能人才专项公共实训基地。有序推进社保扩面，新增参保1.36万人，城乡居民基础养老金标准稳步提高。全面实行长期护理保险制度，惠及重度失能人员1733名。社会事业普惠均衡。省靖中入选省高品质高中建设立项学校，斜桥中学新校区主体封顶，36所中小学完成教育基础设施提档升级。通过全国学前教育普及普惠市、义务教育优质均衡发展市创建评估。市人民医院晋升三级甲等综合医院，新中医院启动内部功能配置。全域创成国家卫生镇。深化“点单式”居家养老上门服务，完成家庭适老化改造1200户，改造提升示范性乡村互助养老睦邻点10个。大力发展托幼一体服务，千人托位数居全省县级市首位。文体事业蓬勃发展，大型原创锡剧《大江奔涌》获省艺术基金支持，中国男子三人篮球超级联赛、中国女子围棋甲级联赛等国家级赛事成功举办。社会大局安定祥和。一体推进安全生产治本攻坚“八大行动”和“一件事”全链条治理，本质安全水平不断提升。开展住宅小区架空层整治，新增电动自行车地面充电点位6792个。符合条件的餐饮场所全面实现“瓶改管（电）”，公众聚集场所室内疏散通道、室外消防车通道完成整治，社会面小场所安全治理试点经验全省推广。构建基层应急、消防、公安、综治“四位一体”应急管理体系，消防救援站点实现镇街全覆盖。强化信访问题源头治理，获评省信访工作先进市。退役军人志愿服务项目入选全国优秀项目。镇级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心全面建成，“精简优化网格事项”工作经验被《人民日报》头版报道。保交楼任务全面完成。常态化推进扫黑除恶斗争，社会治安持续向好。

自身建设更加有力。政治建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，自觉同习近平总书记重要讲话精神对标对表，同党中央决策部署对标对表，切实把准政治方向、领会工作要求。深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动党纪学习教育在政府系统走深走实。依法行政深入推进。狠抓行政争议实质性化解，行政诉讼案件数量和败诉率持续下降。高质量办理人大代表建议114件、政协委员提案206件，一批代表委员的“金点子”成为施政的“金钥匙”。重点改革稳步实施。优化“高效办成一件事”集成服务，30个重点事项实现“全程网办”。深入推进国企改革，市水务集团组建成立，弘宇公交实现国有化运营。工作作风不断优化。驰而不息纠治“四风”，实打实为基层减负松绑。严格落实过紧日子要求，健全政府投资项目全链条管理机制。强化预算执行和审计监督，各类经费支出持续压降。

过去一年，全市老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，民族宗教、外事侨台、史志档案、人民武装、双拥共建、对口协作等工作实现新进展，海关、海事、边检、航道等口岸联检单位作出新贡献。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会团体，向离退休老同志，向驻靖部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持靖江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不足，主要表现在：以科技创新引领现代化产业体系建设还需发力；城市综合能级有待提升，对高素质人才、优质项目的吸引力还要加强；教育医疗、养老托育等公共服务供给仍有短板；城市管理、社会治理等领域还存在薄弱环节，等等。对此，我们必须直面问题、正视不足，采取有力措施，认真加以改进。

二、2025年工作任务

今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，做好今年的政府工作意义重大、责任重大。我们必须坚定信心，分析形势、把握趋势、发挥优势，担当作为，狠抓落实，推动靖江高质量发展迈上新台阶。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、泰州市委六届十次全会、靖江市委十三届八次全会部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓多重国家战略叠加机遇，主动融入和服务构建新发展格局，推动经济持续回升向好，以“走在前、做示范”的责任担当和过硬业绩，奋力书写好中国式现代化靖江答卷。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，节能减排完成省定目标，主要经济指标增幅保持全省前列。重点抓好以下七个方面工作：

一、突出攀高向新，夯实实体经济硬支撑

推动优势产业强链补链。坚持“抓头部企业、强制造环节、延价值链条、聚产业集群”，推动船舶、汽车零部件、高端装备、金属材料等优势产业向上下游延伸、向价值链高端迈进、向海外市场拓展，勇于在泰州“大海新晨”现代化产业体系中挑大梁。把握船舶产业景气周期，全力支持船舶领军企业拓展市场、高端发展。加快建设新时代新能源船舶智造项目，开工建设扬子泓远清洁能源船舶制造基地项目。引导汽车零部件企业加快切入新能源汽车及关键零部件赛道，深度嵌入头部主机厂和新势力车企供应链体系，打造长三角重要的汽车零部件产业基地。开工建设华汽新能源轻合金压铸二期、新程新能源汽车轻量化车身二期项目，建成投产恒力线控制动系统生产项目。立足高技术装备制造产业集群优势，深入推进产创融合、数实融合，引导生产型企业积极发展服务型制造，推动传统装备向储能装备、无人机车船装备、机器人装备等高端领域拓展。依托青山控股、甬金股份等链主企业，大力发展高品质特种合金材料和高端金属材料制品。加快推进长强350特种钢管项目，推动特殊钢低碳冶金技术攻关项目投产。

推动新兴产业强核筑峰。今天的新兴产业就是明天的增量支撑。聚焦航空航天、大健康、新一代信息技术等新兴产业，着力培育核心企业，加快形成“专业园区+产业集群”的发展格局。抢抓航空航天发展机遇，推动凯飞航空结构件项目全面达产，加快建设航天动力产业园。积极策应泰州大健康产业发展布局，深度拓展生命健康精准营养品领域，建成投产艾兰得营养软糖生产项目。依托永盛光电等核心企业，大力发展光电显示产业，推动MiniLED背光源及屏体项目一期竣工、二期开工。支持东华测试拓展机器人多维力测控系统、基于人工智能的数字孪生等领域。打造更多物联网应用场景，加快建设电子标签产业园。

推动未来产业突破成势。瞄准产业前沿风口，更好以未来产业开创产业未来。深化与大院大所合作，发挥资源优势，建设中试平台，打造长三角合成生物产业基地、合成生物装备制造基地。充分发挥先锋精科引领示范作用，规划布局半导体装备产业园，壮大产业规模。积极拓展氢能关键装备，建成投产博世氢能动力电池零部件项目。聚焦3D打印、生物医药、低空经济、碳纤维材料等领域，加强产业研究，注重前瞻布局，争取落地一批优质项目，加快形成新质生产力。推进人工智能赋能新型工业化，加强行业大模型研发布局，推动人工智能在工业研发、中试验证、生产制造等场景深度应用。

持续做优做强企业矩阵。实体经济是发展的关键支撑，企业家是靖江的宝贵财富。大力弘扬企业家精神，尊重企业家创造，鼓励广大企业家坚守实业、深耕主业、引领行业。启动新生代企业家培养“青蓝计划”，助力创业精神薪火相传。完善头部企业、总部企业支持政策，实施专精特新中小企业提升行动，优化行政审批服务，强化企业诉求闭环处置，激发企业家发展热情。新增开票超亿元企业20家、超5亿元企业5家，培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业30家。加强上市后备企业梯队建设，支持澳构矿业、双达股份等企业上市挂牌。深入推进“智改数转网联”，争创省重点工业互联网平台5个、智能制造示范工厂15家。引导国有企业围绕项目招引、科创载体和专业园区建设、港口资源开发等领域，加快市场化转型，提升招商运营能力，更好服务产业发展。

二、突出创新引领，把握转型升级主动权

深化产创融合。强化企业创新主体地位，支持链主企业研究关键技术，带动产业创新。支持亚星锚链创建国家级重点实验室。引导链核企业与科创型企业加强合作、双向赋能，实现技术能力、市场能力“双提升”。引导链源企业发挥资源优势，带动关联创新企业集聚，打造产业创新“强磁场”。推进“揭榜挂帅”扩面提质，解决企业关键技术难题50项以上。开展科技招商攻坚行动，落地科创项目50个以上。

做强创新载体。以打造长江左岸产创融合示范带为引领，构建“孵化器—加速器—产业园区”全链条创新体系。拓展与省产研院合作层次，有效导入高端创新资源。积极融入上海交通大学科创体系，推动“大零号湾”等科技成果在靖江转化落地。依托金融商务中心，启动建设科创中心，落地一批高能级创新平台。实质化运作省船舶（海洋）产业技术研究院。依托优质企业，加快建设12个产业创新中心。积极招引头部招商开发主体，深化专业特色园区建设，提升科创项目承载力、吸引力。

营造创新生态。强化“科创、实体、人才、资本”高水平循环，构建创新生态，为催生新经济、新产业、新业态、新模式打牢基础。健全“科技型中小—高新技术—瞪羚—独角兽”企业梯次培育链条，积极招引初创型科技项目，新增科技型中小企业500家、高新技术企业180家，培育瞪羚企业10家以上。常态化举办资本对接活动，为科创企业注入更多金融“活水”。坚持“人科产城”融合发展，推行赛事引才、平台引才、以企引才、以才引才多元模式，引进高层次领军人才45名、高层次人才创新创业项目30个以上。以靖江籍院士、科技领军人才为主体，促进高端创新资源与产业发展更加有效对接。坚持以人才需求为根本，深化青年和人才友好型城市建设，丰富政策体系，完善全链条服务，为来靖高管、高层次人才创造高品质就业环境、创业环境和生活环境。

三、突出内外循环，激发经济增长驱动力

着力强招商扩投资。深刻把握周边城市在危机中抓战机、在变局中开新局的竞争态势，立足大招商、招大商，充分发挥开发区本部和四大园区的主力军作用，充分发挥综合经济部门沿链而进的专业作用，充分发挥经济大镇和社会资源的叠加作用，打好擂台赛，形成“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的浓厚氛围。瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点地区，加大产业链招商力度，招引落地一批“大而强”“小而美”“高精尖”项目，新签约5亿元以上项目80个。完善项目开工竣工、投产达产、入库进规全链条管理机制，5亿元以上项目新开工40个、新竣工25个、新达产进规20个。实施工业用地提质增效行动，盘活低效闲置用地1500亩以上。鼓励经济大镇盘活存量资源，招引优质项目，做强实体支撑。发挥政府投资带动效应，鼓励和吸引更多民间资本参与产业发展和城市建设，有效拉动全社会投资。

着力促消费扩内需。深入推进消费品以旧换新，更好撬动汽车、家电家居等消费。动态优化房地产政策，增加高品质住宅供给，有序释放住房消费潜力。加快提升“一城两街”、泰和吾悦、德诚、玛玺奥莱等重点商圈和载体能级，不断丰富消费场景、拓宽消费空间。放大“中国四季美食名城”品牌效应，打造四季美食消费宝藏城市、目的地城市。优化观海门文化街区招商运营，打造文旅商业示范街区。培育壮大数字消费、健康消费等新型消费，新增规模以上消费市场主体超100家。

着力稳外资稳外贸。强化与世界500强企业、国际投资机构对接合作，鼓励现有外资企业增资扩股、利润再投、延链补链，探索QFLP等外资利用新方式，推动我市利用外资提质增效，争创全国重点外资项目1个以上。加强重点外贸企业跟踪服务，落实贸易便利化举措，放大保税物流中心（B型）等平台效应，巩固船舶、高端装备、营养品等行业出口增长势头。组织企业参加国际展会，积极开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场。大力发展“跨境电商+产业带”模式，建立跨境电商服务中心，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，不断优化外贸结构，推动进出口总额稳定增长。

四、突出区域融合，扛起战略支点新使命

致力打造区域协同发展示范样板。放大通江达海、跨江向海区位优势，深层次接轨上海，宽领域融入苏南，切实发挥好长三角一体化发展重要支点作用。突出跨江联动，以江阴—靖江工业园区为重点，打造长三角一体化跨江融合示范区。坚持产业协同，深度参与长三角产业协作分工，主动承接先进技术、资金、人才等溢出效应，积极探索“总部+基地”“龙头+配套”“研发+生产”等协作路径。深化“离岸孵化+在岸转化+招引到岸”模式，深度融入长三角科技创新协同体系。

致力推进交通基础设施互联互通。推动江阴靖江长江隧道基本建成，服务盐泰锡常宜铁路、京沪高速广靖段扩容、张靖皋长江大桥加快建设。实施地方接线工程，打通堵点卡点，建设京沪高速靖江北互通工程，开工建设229省道靖江城区段、356省道靖江西互通衔接段改扩建工程，开展527省道工程前期研究。锚定北沿江物流枢纽城市定位，优化疏港交通体系，构建“物流枢纽+产业集群”协同发展模式。

致力建设双向开放枢纽关键节点。全面融入长江经济带发展战略，向西加强与上游港口对接合作，发挥大宗散货集散优势，打造粮食、煤炭等重要战略物资集疏运枢纽港；向东发挥江海联运优势，打造高端船舶海工装备、高技术集成化装备出海基地。深化岸线“米均论英雄”改革，引导企业策应国家战略，加强与央企、龙头企业合作，推动低端低效码头资源盘活、效益提升。支持新时代等3个10万吨级泊位对外开放。做好福北水道﹣12.5米深水航道常态化维护，建成投用八圩专用航道，统筹实施福北水道、八圩专用航道一体化港航调度。加快建设港航服务中心，积极发展航运金融、信息咨询等高端服务业态，延伸港航产业链条。

五、突出能级提升，放大滨江都市吸引力

塑优城市形态品质。扎实推进以人为本的新型城镇化，提升城市集聚承载能力。完善国土空间规划体系，完成镇级国土空间规划编制工作。进一步丰富新城内涵，推动农商银行、长江商业银行总部进驻金融商务中心，丽芮酒店开业运营，皇冠假日酒店开工建设。加快建设新市民服务中心。高水平运营长江文化中心，强化人气导入、商业运作，大剧院完成巡演超120场次，长江文化客厅争创长江国家文化公园江苏段示范项目。抢抓城市更新政策机遇，启动高铁活力区规划研究。加快建设济川门历史文化区，同步启动招商。建成交付六圩安置区一期、二期。强化文明城市常态长效管理，系统开展城市“微治理”。深化城市韧性提升行动，新增停车泊位2000个、充电点位3000个。

创优城市文旅品牌。启动实施沿江公共空间贯通工程，有机串联牧城公园、长江栈桥、音乐花海等核心资源，强化人气项目导入，建设令人向往的滨江空间。培育“长江之心·江豚之恋”文旅IP，打造长江最佳江豚观赏地。深挖乡村旅游“一镇一品”，配套发展运动休闲、民宿等业态。推动文体旅深度融合，举办半程马拉松赛事，承办三人篮球、围棋等高级别赛事3场以上，组织“送戏下乡”100场以上。

提优生态环境质量。强化系统治理、源头治理，国省考断面水质优Ⅲ比例稳定保持100%，Ⅱ类比例超60%。全面完成十圩港整治工程。实施老城区水环境治理项目，推动130个居住小区雨污分流改造，污水处理提质增效达标区实现建成区全覆盖。完成6座污水处理厂提标改造，新改建污水管网6.1公里，城市生活污水集中收集率达80%。抓好长江“十年禁渔”、马洲岛生态试验区建设，稳步提升生态系统多样性。深入推进餐饮油烟、工地扬尘、交通废气、挥发性有机物“四气共治”，完成铸造行业整治提升，推动PM2.5和臭氧“双控双减”。全域推进“无废城市”建设。全面完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。

六、突出富民强村，打造乡村振兴样板区

发展高质高效现代农业。压实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新改建高标准农田6.4万亩，粮食生产面积稳定在55.8万亩以上。坚持以项目化思维发展现代农业，培育泰州市级以上农业龙头企业5家，招引农业重大项目20个。实施区域特色农产品品牌提升行动，新认证绿色食品、有机农产品3个以上。完善农业园区功能配套，争创国家级现代农业示范园区。

建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深化“靖廪粮仓”“靖江福地”“靖江芋见”三大和美片区建设，全力打造新时代鱼米之乡“靖江样板”。持续推进农村人居环境整治，深化“百村整治百村示范”工程，扎实推进农房改善、农村户厕改造，培育省级宜居宜业和美乡村14个。

拓宽助农惠农增收渠道。深入实施农民收入十年倍增计划，加快构建“龙头企业+订单生产+社会化服务+农户”的联农带农机制。扎实推进“新农人”培育工程，培育新型职业农民1100人以上。增强村级集体经济造血功能，支持村集体领办创办“强村公司”，集体经营性收入100万元以上行政村占比达65%。

七、突出民生改善，增强人民群众幸福感

织密社会保障网络。深入实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业服务，举办“乐业马洲”百场就业促进活动，新增城镇就业1万人。立足产业发展需求，招引集聚外来产业人才4000名。健全扩大就业与完善社保联动机制，新增参保1.2万人。基本医保参保率稳定在99%以上。开展特殊困难群体救助帮扶，兜牢社会保障底线。

健全公共服务体系。顺应人口发展趋势，持续优化教育资源配置。省靖中通过省高品质高中建设中期评估，建成投用斜桥中学新校区，四星级高中实现全覆盖。大力推进医疗能力建设，完成市中医院搬迁。发挥三甲医院引领作用，着力培育一批名医师、名团队、名科室，新增省级重点专科4个、基层特色科室5个。主动对接北京、上海等地高水平医疗机构，常态化组织名医来靖巡诊，努力让老百姓在家门口享受到更加优质的医疗服务。

打造全龄友好社会。优化生育服务，建成市人民医院妇女儿童分院。深化“幼儿园+托育”模式，扩大普惠托育服务供给。新增人才公寓2500套，打造更多适宜职场新人的空间、业态和场景。提档升级镇级综合为老服务中心，新增3A级居家养老服务中心13家，养老机构护理型床位占比达70%，不断健全养老服务体系。

守牢安全稳定底线。深入开展安全生产治本攻坚行动，深化重点领域“一件事”全链条治理，坚决杜绝较大及以上和有较大影响事故发生。稳步推进城市生命线安全工程，健全“四位一体”应急管理体系，提高基层安全防范和应急处置能力。实施长江堤防应急治理工程，加固重点区段堤防。深化基层社会治理，探索“社区+社会工作者+志愿者”服务模式。加强重点信访事项化解攻坚，提高信访工作法治化水平。有效防范化解重点领域风险，完善社会治安整体防控体系，深化扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安靖江。

三、加强政府自身建设

初心如磐，使命在肩。我们将始终把政府自身建设摆在重要位置，加快转变政府职能，提升服务效能，不断开创政府工作新局面。

坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，切实把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。

坚持依法行政。自觉运用法治思维开展工作，严格履行重大行政决策法定程序，推进科学民主依法决策。强化行政复议、行政应诉规范化建设，加大行政争议实质性化解力度。持续推进包容审慎监管和科学柔性执法。高质量完成“八五”普法工作。认真办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，规范推进政务公开，强化审计监督，推动权力公开、透明、阳光运行。

坚持高效施政。牢固树立和践行正确政绩观，结合“十五五”规划编制，谋划储备一批具有前瞻性、牵引性、战略性的重大项目、重点工程，争取更多项目排进国家和省的项目盘子、资金池子。紧扣发展要务，紧盯重点任务，健全“专班化推进、清单化管理、节点化督查”闭环机制，推动各项工作落到实处。对照心中有数、肩上有责、眼里有光、手中有活、脚下有土“五有”干部标准，把重实干、求实效作为政府工作的主旋律，让担当尽责、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。

坚持廉洁从政。巩固深化党纪学习教育成果，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层赋能、减负。从严加强政府投资项目管理，做到资金平衡方案、工程建设方案、资金上争方案同步谋划、同步推进。坚持过紧日子，严控一般性支出。深化零基预算改革，严格预算约束和绩效管理，确保把有限财力用在关键处。

各位代表，风劲好扬帆，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共靖江市委的坚强领导下，高扬新时代“东线第一帆”，勇挑大梁、奋进争先，全力推动靖江高质量发展继续走在前列，为谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章作出新的更大贡献！