靖江市农业农村局简介

一、单位概述

靖江市农业农村局是市政府工作部门，为正科级，挂靖江市乡村振兴局牌子。

市委农村工作领导小组办公室（以下简称市委农办）设在市农业农村局，接受市委农村工作领导小组的直接领导，承担市委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作，接受市委农办的统筹协调。

市农业农村局负责贯彻落实中央关于“三农”、扶贫工作的方针政策和省委、市委的相关部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”、扶贫工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）贯彻落实“三农”、扶贫工作发展战略，统筹研究和组织实施全市“三农”、扶贫工作发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村、扶贫工作有关政策意见，指导农业综合执法。参与涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

（三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（四）协调拟订财政专项扶贫资金的分配、使用方案。建立健全扶贫开发协调机制，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。推进落实精准扶贫精准脱贫工作长效机制，探索缓解相对贫困的有效路径。建立健全扶贫工作责任制，制定和落实扶贫开发目标责任和考核评价办法。负责全市扶贫开发宣传、培训和信息化建设等工作。指导市老区经济促进会、扶贫开发协会、扶贫基金会工作。

（五）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（六）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业工作的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导种植业、畜牧业、渔业、农机标准化生产及建设工作。负责渔政渔港监督管理，承担渔业船舶检验和监督管理职责。

（七）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。

（八）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理。负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。推进农业绿色发展，指导农产品产地环境管理和农业清洁生产及农产品禁止生产区划定。推广休耕轮作提高耕地地力，促进农业可持续发展。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

（九）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织协调农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料政策性文件并监督实施。拟订兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法政策性文件并按规定实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的相关许可与监督管理。负责重大动物疫病应急防控工作。承担法律法规直接赋予的执法职责，负责组织查处辖区内跨区域和具有全市影响的复杂案件，监督指导辖区内农业综合行政执法体系建设和农业执法工作。

（十）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治、重大动物疫病防控和协调渔业生产安全搜救工作。组织重大动植物疫病的防控工作，发布疫情并组织扑灭。指导动植物防疫检疫体系建设。组织种子、农机等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后恢复生产。

（十一）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制市级投资安排的农业投资项目规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按照规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。组织实施中央、省、市投资安排的农业投资项目。

（十二）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十三）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十四）承办农业涉外事务工作，组织开展农业对外交流、农业利用外资、农业“走出去”、农业贸易促进和有关国际经济技术交流合作，指导开放型农业发展，协助实施农业援外项目。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、办公信息

三、领导分工  

苏孔兴同志：主持全面工作。分管财务管理科。

刘旭红同志：负责农业综合行政执法、渔业公司改革及禁捕退捕、农村人居环境管护、农村公共服务体系和基础设施建设、夏仕港生态涵养区、农业生态环境保护、农村可再生能源开发利用、畜牧兽医技术服务、动物疫病预防控制、畜禽污染治理等工作。联系市污染防治攻坚战指挥部办公室、市河长制办公室。具体分管禁捕工作科、农业综合行政执法大队、长江禁捕协调服务中心、农村人居环境治理服务中心、农业生态环境保护利用中心、畜牧兽医技术服务中心（动物疫病预防控制中心）、基层畜牧兽医站。

吴德同志：负责党建、党风廉政建设、组织、人事、群团、精神文明建设、信访维稳、机关管理、安全生产、农业科技教育、种业管理、农技推广体系建设、社会组织、农干校等工作，协助分管财务管理工作。具体分管人事科（党委办公室）、办公室、安全生产监督管理科、科技教育科、农业干部学校、人武部、工会、团委、妇联，协助分管财务管理科。

展旭东同志：负责重点工作考核、重要文件起草、农民承包地、农村宅基地的改革与管理、农村经济体制改革、家庭农场等新型主体培育、农村产权交易市场建设、农村集体“三资”和财务管理、村经济合作社、农业保险、涉农补贴、乡村治理、农民负担监督等工作。具体分管综合科、农村经济体制改革和经营管理科、农村财务辅导站。

朱杰同志：负责生产管理、农业发展规划、现代农业发展、市场与信息化、农业政策法规、行政许可、行政执法监督、农产品质量安全监管、农产品认证、农田建设管理、农产品质量检验检测等工作。具体分管生产管理科、发展规划科、政策法规科（农产品质量安全监管科）、农业资源开发服务中心、农产品质量检测中心。

李云峰同志：负责农村扶贫开发、农业科学技术推广、渔业生产、农机推广服务等工作。具体分管扶贫开发科、农业科学技术推广中心、水产技术服务中心（水生动物疫病预防控制中心）、农机化技术推广服务中心。

王海兵同志：负责中共靖江纪委监委第一派驻纪检监察组工作。

盛小琴同志：负责农业综合行政执法大队日常工作，协助刘旭红同志工作。

吴金福同志：负责农干校日常工作，协助吴德同志工作。

四、内设机构

（一）办公室。

负责综合协调机关日常政务、事务工作；协助检查督办局主要政务和重点工作；负责机关文电处理、会议组织、机要保密、档案管理、综合统计、政务公开、安全保卫和新闻宣传等工作；负责组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责局机关电子政务建设工作；组织指导全市农民体育运动。

（二）综合科（市场与信息化科）。

承担市委农村工作领导小组办公室的日常工作；承担综合报告、重要文稿和指导“三农”工作重要文件的起草工作；组织开展乡村振兴相关重大问题和政策调查研究，提出工作建议; 开展农村社会事业重大问题研究；负责落实市委、市政府对全市农业农村有关重点工作的综合考核；承担协调督促检查有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等工作；提出改善农村人居环境和推动农村社会事业发展、农村公共服务体系和基础设施建设的政策建议，并推动实施；承担改善农村人居环境，指导村庄整治、村容村貌提升、美丽乡村建设等有关具体工作；指导农村精神文明和优秀农耕文化建设；编制农业农村经济信息体系建设规划，并组织实施；提出大宗农产品市场体系建设建议；组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警；指导农产品营销促销工作；发布农业农村经济信息，指导农业信息服务；承担农业统计和农业农村信息化有关工作；拟订乡村产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展的政策措施，并组织实施；推动农村一二三产业融合发展；指导和监测农业产业化重点龙头企业发展；指导开展农村创业创新工作；负责局系统涉外事务的组织、审核、报批，协调指导农业农村系统与我国台湾地区及香港、澳门特别行政区农业交流与合作事务；负责农业国际贸易、农业利用外资的指导管理；指导农业“走出去”工作，协助组织实施农业援外项目；负责农业对外合作载体建设和开放型农业项目的指导管理。

（三）扶贫开发科。

承担市扶贫工作领导小组办公室和市政府扶贫工作办公室的日常工作；组织实施全市扶贫工作规划和年度计划；推进完善扶贫开发协调机制，组织协调专项扶贫、行业扶贫、部门（单位）帮扶和社会扶贫工作；负责建档立卡低收入农户和经济薄弱村扶贫政策落实的协调工作；负责拟订财政专项扶贫项目管理办法，指导项目实施工作；协调拟订财政专项扶贫资金分配方案，会同有关部门开展扶贫资金绩效评价；指导全市开展挂钩帮扶工作；研究推进扶贫改革，对全市精准扶贫提出政策性建议；督促检查精准扶贫精准脱贫工作机制的落实，组织开展脱贫攻坚工作成效考核和第三方评估；指导全市扶贫统计监测和建档立卡工作。

（四）生产管理科。

拟订种植业发展政策、规划；指导粮食蔬菜园艺作物生产、种植业结构和布局调整及标准化生产工作；发布农情信息；组织实施种植业发展重大技术措施和农作物重大病虫害防治有关工作；负责发展节水农业、设施农业、抗灾救灾、植物检疫相关工作；承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理工作，指导农药、肥料科学合理使用；参与开展永久基本农田保护；承担耕地质量管理相关工作；指导划定农业产品禁止生产区域；起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划；监督管理兽医医政、兽药及兽医器械；指导畜牧业结构调整；指导畜禽粪污资源化利用；监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全；组织实施动物防疫检疫工作；承担兽药及兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作；负责建立完善重大动物疫情监测预警系统；组织开展有关突发重大动物疫情应急知识和处置技术的培训；组织开展重大动物疫情应急响应，指导各地做好重大动物疫病应急处置工作；起草渔业发展政策、规划；保护和合理开发利用渔业资源，指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控；组织渔业水域生态环境及水生野生植物保护；指导渔政渔港监督、渔业船舶管理等工作；指导渔业安全生产、防灾减灾；协调处理渔业安全搜救工作和渔业安全重大突发事件；承担渔业船舶检验和监督管理职责；指导农业机械化发展，负责拟订农业机械化发展规划并组织实施；组织提出农业机械化发展的政策建议；指导农业机械化技术推广应用，组织农机安全监理；指导农机作业安全。

（五）政策法规科（农产品质量安全监管科）。

组织开展农业领域“放管服”改革、权责清单制度建设工作，组织协调行政审批制度改革，清理规范行政许可事项，负责行政许可综合办公业务工作；负责种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、农机、渔业等有关行政许可事务并限时办结；承担规范性文件的合法性审查，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；负责组织查处辖区内跨区域和具有全市影响的复杂案件，监督指导辖区内农业综合行政执法体系建设和农业执法工作；组织开展普法宣传；指导农业农村法治建设；组织实施农产品质量安全监督管理有关工作；指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设；承担农产品质量安全监测、追溯、风险评估等相关工作；承担农业品牌建设有关工作；依法实施符合安全标准的农产品认证；承担农产品质量安全突发事件应急处置具体工作。

（六）发展规划科（农田建设管理科）。

拟订农业农村经济发展战略、中长期发展规划；组织编制、审核行业（系统）发展专项规划；提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议；提出农业投资规模、方向的建议并监督实施；承担国家、省现代农业示范区、产业园区建设有关工作；指导现代农业产业园区建设与管理工作；组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展；提出农田建设项目需求建议；承担高标准农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作；组织开展节水农业灌溉工程项目建设；拟订农田建设技术规范；组织实施和管理国家农业综合开发项目。

（七）农村经济体制改革和经营管理科。

提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议；承担农民承包地、农村宅基地改革和管理及农村集体产权制度改革工作；指导宅基地分配、使用、流转纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准，指导闲置宅基地和闲置农房利用；提出农业农村改革发展相关重大政策建议；承担全面深化农村改革和农村改革试验区建设管理工作；研究提出促进农民增收的政策建议，协调推进农民增收有关工作；监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理；协调推进乡村治理体系建设；指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设；负责农村产权流转交易市场的指导、协调和服务工作；培育农村新型农业经营主体，完善新型农业经营体系和发展多种形式适度规模经营；负责农经统计有关工作。

（八）财务管理科。

编报部门预算并组织执行；参与农村金融、农业保险的政策制定；组织提出农业生产救灾资金安排建议；协助做好农业补贴相关工作；负责局机关及所属单位财务、国有资产和政府采购管理工作。

（九）科技教育科。

管理农业科技成果，指导农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作，推动产业技术体系、农技推广体系建设；监督管理农业转基因生物安全；指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设；承担推动农业绿色发展有关工作；指导农业教育和职业农民培育；起草农作物和畜禽种业发展政策、规划；拟订农作物、畜禽遗传改良计划，组织开展良种重大科技联合攻关，构建种业产学研融合创新体系；组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理；承担农业植物新品种保护工作；监督管理农作物种子、种苗；组织抗灾救灾和备荒种子的储备、调拨；承担外来物种管理相关工作。

（十）人事科（党委办公室）。

承担局机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导全市农业农村人才队伍建设；负责局机关及所属单位党建、绩效管理、纪检监察、群团、老干部工作。

（十一）安全生产监管科。

牵头协调局系统和农业行业安全生产，承担重大突发事件应急管理工作；拟订农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行业安全生产政策和应急预案并组织实施；承担农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行业安全生产综合监督；指导行业有关单位安全生产和应急处置体系建设，监督局所属有关单位农业农村领域安全监管工作；指导农业农村系统安全生产综合治理工作。

（十二）禁捕工作科。

负责市全面推进长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室日常工作，做好统筹协调、进度调度、舆论宣传、督导检查等工作。