2026年全市文体广电和旅游工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键之年。全市文体旅工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锚定“十五五”时期文体旅高质量发展目标任务，深耕文化沃土，激扬体育活力，焕新旅游气象，以文化人、以体聚力、以旅兴业，奋力谱写全市文体旅深度融合、互促共进、繁荣发展的崭新篇章。

一、夯实政治引领航向标，强化思想根基、政治担当

1.突出政治引领定向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持把拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治责任，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。筑牢政治忠诚，强化政治担当，锚定高质量发展、新质生产力培育、文体旅商融合等重点任务，自觉将文体旅工作置于全市发展大局中谋划推进。

2.深化政治理论武装。严格执行“第一议题”、党组理论学习中心组、固定学习日等各项制度，强化党员教育管理、健全学习机制、提升学习质效、推动常态长效。全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记对文化、体育、旅游工作重要讲话重要指示精神，坚持理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，在深学细照笃行中汲取思想养分、升华觉悟境界、增强能力本领。

3.建强基层战斗堡垒。深入推进基层党组织规范化标准化建设，持续深化支部品牌矩阵培育，着力推动党务、业务、服务“三务融合”提质增效，着力在党建品牌上有新突破、载体创新上有新举措、队伍建设上有新作为，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提高文体旅游系统党建工作质效。

二、深化文体旅商大融合，力推流量转化、效益叠加

4.进阶引客宣传攻势。加快“全面融入上海、融入苏南”步伐，深耕上海及苏南高品质客源市场。紧抓“苏超”赛事热度与第二过江通道通车契机，持续扩容“从中共一大到东线第一帆”品牌内涵，擦亮“四季靖江·适意时光”城市IP。策划推出“春游踏青、夏玩潮‘赛’、秋品美食、冬享康养”4条主题线路，组织开展线上线下宣传推广活动不少于5场次，力争年度接待上海及苏南地区游客超20万人次。

5.抢抓研学政策机遇。准确把握江苏省中小学生春秋假市场风口，立足靖江特色文旅资源，全域动员、全面发力，设计推出“长江脉动”“手植春光”“烽火足迹”等城市精品研学游线路8条以上，密切协同指导各镇街、单位开发配套研学课程与体验活动，不断加强与长三角地区中小学、研学机构及教育平台对接合作力度，着力打造一批研学游示范载体，打响“研学靖江”品牌。

6.升级乡村旅游质态。充分发挥靖江“一山灵秀、九港水美、百里岸绿、江豚嬉戏”的独特优势，积极构建乡镇、部门、园区、国有企业协同高效、一体推进工作新格局，加快打造德胜乡村旅游特色IP，持续深耕季市碳水天堂、生祠宋风雅集、斜桥国潮夜市、滨江生态廊道等在手品牌矩阵，策划推出和美乡村、田园乡村精品旅游环线，聚力将靖江建设成为苏南上海的农旅优选、近悦远来的江畔田园。

7.打响美食旅游品牌。依托“中国四季美食名城”“中国汤包之乡”“中国河豚美食之乡”“中国猪肉脯之乡”等国家级金字招牌，紧扣“四季时光·美食天堂”主题，深化与小红书、抖音、大众点评等线上平台合作，构建四季时令美食产品推广矩阵。定制靖江美食品鉴游主题线路，联动市商务局发动优质餐饮商家，策划举办特色美食宣传推广活动，合力打响靖江美食旅游核心品牌。

8.延伸多元消费场景。立足长江、美食、非遗、乡村、古镇等特色资源，针对“苏超”来泰观赛人群，定制美食品鉴游、文化体验游、乡村康养游等“跟着苏超游靖江”系列线路产品。持续打造“第二现场”观赛促消费场景，联动举办“苏超欢聚夜”“啤酒嘉年华”“球迷音乐节”等“体育+旅游”活动，释放文体旅商叠加效应。提档升级春节、五一、国庆等重点节假日促消费活动，聚焦“新靖江人”客群打磨核心产品，全年举办各类促消费活动不少于200场次，力争接待游客突破160万人次，带动综合消费超6亿元。

9.激活产业发展动能。落实短剧、AI漫剧产业园专项政策，协调内容创作、本土拍摄等事宜，推动数字文旅项目建设。组织体育企业参与省、市级体育产业示范项目、典型案例评选，开展2027年度省体育产业发展专项资金申报，优化体育产业引导资金使用效能，重点支持创新型体育企业发展。依托省级夜间文旅消费集聚区，组织开展特色演出，联动商户推出优惠活动，完善配套设施，持续激发夜间消费活力。协助市委宣传部完成“规上文体娱乐业营业收入增速”“文体娱乐业机关事业单位工资总额增速”两个GDP支撑指标的填报工作，全面反映文体娱乐产业发展现状。

三、立足文体惠民落脚点，力保设施完善、供给优质

10.拓展公共服务阵地。深化图书馆、文化馆总分馆体系建设，打造“云端借阅”“青年文化地图”“云上课堂”等线上服务平台，推出“名师讲堂”“非遗微展”等数字内容，推动优质资源向镇村延伸。完善“市-镇-村”三级服务联动机制，构建以市级文化馆、图书馆为引领，镇级文化站为节点，村（社区）综合文化服务中心为服务末梢的公共文化网络。实现全市文化场馆常态化、高品质免费开放，创新实施“午间开放”“周末增时”“寒暑假特别场次”等错峰服务机制，有效提升场馆设施在非高峰时段的利用率与公众参与度。

11.繁荣特色文艺活动。持续办好年度文化惠民品牌系列活动，全年组织送戏下乡演出不少于100场次，举办“四季美育课堂”“图书馆之夜”“梨园雅韵润童心”等特色项目不少于300场次。加强与本地重点企业、产业园区的合作，开展“企业文化定制服务”。

12.推动文艺精品创作。围绕省、市级重要赛事，依托“乡情乡韵”新创文艺调演等平台，创作一批文艺作品。加强中青年文化人才引进与培育，做好我市优秀群众文化团队的培育打造和辅导提升工作，组织开展面向基层群众文化骨干的文旅大讲堂技能培训班。

13.健全全民健身体系。实施体育健身设施提质增效行动，更新体育健身器材200件，新建或改建健身步道6公里，做好高质量监测指标“人均体育场地面积”统计工作。推动大型公共体育场馆实施免费或低收费开放，服务人次30万人次以上。丰富赛事活动，举办职工联赛、社区运动会、系列路跑、全民健身主题活动等100场以上，培训社会体育指导员300人次，推动全民健身蔚然成风。

四、构筑品牌赛事新高地，力促以赛营城、以体兴市

14.做优赛事活动矩阵。高质量承办2026赛季中国三人篮球超级联赛（靖江赛区）、大运河自行车系列赛暨长三角自行车穿越赛（靖江站）、“一带一路”国际青年体育交流周等国际国内高水平赛事活动。精心构建以球类、路跑、骑行、棋类为核心的“悦动靖江”赛事矩阵，高标准办好乒、羽、篮、足四大市级联赛，持续提升赛事品质与品牌效应。

15.加快足球振兴步伐。全面落实足球高质量发展两年行动计划，构建青训、赛事、场地协同发展体系。夯实足球青训根基，设立靖江足球青训中心，布局2所足球后备人才基地学校，完善青少年足球人才贯通培养、梯队建设机制。组织2026靖江乡村足球联赛活动，举办市、校两级青少年足球联赛50场以上，形成常态化、多层次赛事格局。新建、改建足球场地2片，进一步扩大足球运动公共服务供给。

16.统筹竞技体育布局。将备战参赛二十一届省运会作为重中之重，锚定6-10枚金牌目标，全力实现运动成绩和精神文明双丰收。推进体校标准化建设，优化重点项目布局，深化与省、市优秀运动队合作办队。强化人才输送，全年向省、市优秀运动队输送人才不少于5人。深化体教融合，扎实推进青少年体育“5621”计划、“2·15”专项行动，举办市级中小学生体育比赛6项次以上，持续做好“名校办名队”工作。

五、延续文化遗产传承线，力主保护有力、利用有方

17.夯实文物保护根基。全面完成第四次全国文物普查，认定公布一批新发现不可移动文物，遴选公布一批文物保护单位。加强全市基本建设项目中的考古前置工作，做好生祠镇、城建集团沿江地区文物资源区域评估。完成钟楼观音画像碑（含四眼井）安防项目，推进印庄巡检司衙署旧址、骥星电灯厂旧址等修缮，指导督促夹港战斗纪念碑日常养护工作实施完成。

18.活化非遗传承路径。健全非物质文化遗产保护传承制度，推动“靖江宝卷”“靖江蟹黄汤包制作技艺”“靖江肉脯制造技艺”“泥狗子制作技艺”等非遗项目的保护和传承，打造一批非物质文化遗产研究、开发和生产基地。推动“非遗进社区、进景区、进校园”，开展宝卷讲唱展演、汤包制作体验课、泥狗子手工坊等传承活动。支持社会力量参与非遗产品开发与推广，建设一批非遗工坊、传承基地和文创孵化平台，拓宽非遗市场化路径。

六、优化行业治理生态圈，力推权责规范、安全有序

19.提升综合监管质效。持续开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，全年组织全覆盖执法检查不少于4批次、专项检查不少于50次，涉旅投诉处置满意率达95%以上。规范文化艺术类、体育类校外培训机构准入，推进“双减”政策落实。落实“双随机、一公开”监管机制，重点摸排演出直播机构、剧本娱乐场所等新兴业态，规范经营资质。梳理行政权力清单，高效办理高危项目审批、艺术品备案，进一步压缩审批时限。严格执行广播电视安全播出月报和“零报告”制度，强化重要保障期值班带班，完善“局、台、网”协同工作机制。开展境外电视传播秩序、广告内容等专项整治，维护健康有序的传播环境。

20.严守安全生产底线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，重点加强大型文体活动、高危体育、人员密集等领域安全监管，有效防范重要节假日和重点时段安全风险，持续推进重大事故隐患排查治理。全面落实市安委办《靖江市安全生产和消防“六化”建设重点工作任务清单（试行）》要求，加强文体旅游领域安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化建设，统筹推进清单各项重点任务落地见效。

21.抓好依法行政建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度普法工作计划和责任清单。加强行政规范性文件监督管理，开展政策文件公平竞争审查。严格按照“三项制度”开展执法检查，规范行政执法行为，创新“老带新+新促老”培育机制，强化执法队伍规范化建设。推动“谁执法谁普法”责任制落实，营造良好法治氛围。

七、狠抓全面从严治党，促进风清气正、作风过硬

22.压实政治责任闭环。压牢党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，强化纪律教育和警示教育，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强重点领域监督制约，持之以恒纠治“四风”，严肃执纪问责和廉洁文化建设。建立党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核机制，加强对下级党组织党风廉政工作的指导督促，帮助基层党组织破解工作瓶颈。健全责任追究机制，对管党治党不力、发生严重问题的部门和个人，严肃追责问责，倒逼责任落实，形成齐抓共管的全面从严治党工作格局。

23.扎实开展学习教育。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚持一体推进学查改，把学习教育各项任务抓严抓实，确保学有质量、查有力度、改有成效，坚持把开展学习教育与推动中心工作结合起来，与持续整治形式主义为基层减负结合起来，以推动文体旅事业高质量发展的实绩检验学习教育成效。

24.全面提升工作作风。精准落实党中央关于文体旅领域工作的大政方针与决策部署，深学细悟省、市相关工作要求和政策措施，主动学习借鉴周边地区先进经验和有效做法，认真在文化建设、项目招引、宣传推介、赛事活动等急难险重任务中扛重活、打硬仗，不断增长见识、积累经验，提升破解难题、推动发展的履职能力。

25.筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，将文体旅游领域意识形态工作纳入常态化研究范畴，健全风险动态监测与综合研判机制，定期开展风险隐患专项排查。强化对各类意识形态阵地的全流程监管，提升网络舆情应对能力，实现精准预警、高效引导与稳妥处置的全链条管理。深入推动中华优秀传统文化传承发展，广泛践行社会主义核心价值观，严格规范党员干部网络行为，旗帜鲜明批驳各类错误思潮、观点和言论，坚决维护意识形态安全。