关于印发《2020年靖江市现代农业产业园区“三比三提升”活动方案》的通知

各镇农推中心：

现将《2020年靖江市现代农业产业园区“三比三提升”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

靖江市农业农村局

2020年9月10日

(此件公开发布)

2020年靖江市现代农业产业园区

“三比三提升”活动方案

建设现代农业产业园，是顺应农业发展新趋势、培育发展农村新动能的重要举措，是有力促进产业融合发展、拓宽农民就业增收的重要渠道，是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手，对加快我市农业农村高质量发展，推动我市国家农业绿色发展先行区建设走在全国前列具有重要意义。根据泰州市农业农村局《2020年泰州市现代农业产业园区“三比三提升”活动方案》精神，决定在全市开展现代农业产业园区“三比三提升”活动，加快推进现代农业产业园区转型升级，特制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、五中全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为中心，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，通过“三比三提升”活动，加快推动农业园区由农业生产的园地向农业科技示范创新的高地转变、由现代农业的窗口向农业产业化的龙头转变、由农业示范盆景向农业旅游风景转变，为推动全市农业农村高质量发展注入新动能新活力。

二、活动范围

辖区泰州市级以上现代农业产业园区。

三、活动内容

（一）比主导产业占比，提升特色发展水平。比主导产业。依托优势主导产业，建成一批高标准规模化原料生产大基地，培育一批农产品加工大集群和大品牌，将产业园打造为品牌突出、业态合理、效益显著的优势产业发展先行区。形成一个产业园区有1-2个突出的主导产业，主导产业占园区总值的60%以上，力争区域品牌在全国有影响、全省有位置。提升特色发展水平。以资源禀赋和独特历史文化为基础，发掘一批乡土特色产品和能工巧匠，建设一批特色产业基地，创建一批“一村一品”示范村镇，创响一批“独一份”“特别特”“好中优”的“土字号”“乡字号”特色产品品牌，将产业园打造为品牌传承、生态良好的特色产业发展先导区。力争园区特色农产品实现品牌全覆盖。

（二）比科技创新水平，提升产业化水平。比科技创新。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用物联网、大数据等先进技术和装备，发挥现代农业产业技术创新团队和创业平台作用，实现一个产业园对接一个专家服务团队，将产业园打造成为技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。高标准农田（池塘）面积比重达90%以上，稻麦生产实现全程机械化、设施农业机械化率达65%，粮食、蔬菜园艺、畜禽养殖、渔业养殖类园区智能化比重分别达到30%、40%、60%、40%，每个园区建设1-2个农业科技试验示范基地、形成1个可复制可推广绿色发展模式。提升产业化水平。开展以园招商、点对点招商，逐园引进与主导特色产业关联度大的农业产业化龙头企业，将园区建设与乡村休闲旅游及电商等新产业新业态融合发展，在标准化种养基础上，形成集生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商于一体的农业全产业链，将产业园打造金融支持有力、产业配套齐全的示范区。农产品产后处理率达80%以上，每个园区至少有1个泰州市级以上龙头企业入驻、当年至少有1个总投资5000万元以上或2个年度投资额1000万元以上农业项目落地见效。

（三）比单位土地产出，提升综合效益。比土地产出。鼓励引导农民合作社、家庭农场、产业化联合体等经营主体通过股份合作等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，充分挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级，将现代农业产业园打造成为一二三产、交叉重组的融合发展区。园区新型经营主体适度规模比重不低于80%；土地产出率高于市平均水平30%。提升综合效益。加快农业经营体系、生产体系、产业体系转型升级，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，促进农业竞争力提升和农民收入增加，树立农业现代化建设的标杆，将产业园打造成为示范引领质量兴农、农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。基本实现农业废弃物资源化利用，农产品检测合格率100%。园区农民可支配收入持续稳定增长，原则上高于所在镇平均水平30%以上。

四、活动步骤

“三比三提升”活动从2020年8月份开始，到2020年12月结束，分三个阶段进行：

（一） 宣传发动阶段（2020年8月）

全市上下将通过多种形式、多种渠道宣传活动的意义和作用，广泛动员，争取多方支持，使各类农业园区自觉参与到“三比三提升”的活动之中。宣传发动阶段的主要任务是结合实际细化具体实施方案，分解落实工作目标任务，明确主要工作措施手段。

（二）推进实施阶段（2020年9月—2020年11月）

1.调查摸底。对全市现有市级现代农业产业园区开展一次全面调查，包括园区规划编制、机构建立、人员配备、制度建设和园区各类运营指标等。

2.优进劣汰。各园区对照《泰州市市级现代农业产业园区认定管理办法》，将已关停和运营不善的市级现代农业产业园区申请退出，同时组织符合条件的园区创建市级现代农业产业园区。

3.比学提升。以“农业项目突破年”活动为契机，在全市农业农村重大项目现场观摩会中学先进、找差距，比一比谁的主导产业占比高、科技创新能力强、单位土地产出好，推动园区进一步提升特色发展水平、产业化水平和综合效益。

（三） 总结评估阶段（2020年12月）

按照《2020年市（区）农业产业园区建设评估细则》，从园区运营管理与规划水平、主导产业与融合发展、基础设施建设与物质装备、科技支撑与新技术应用、项目招引与资金投入等五个方面，对园区进行总结评估打分，将评分结果报市委农村工作领导小组办公室。

五、保障措施 　　

（一）强化组织保障。各地要加强组织领导，明确目标任务，切实履行职责，要把农业园区转型升级作为推进我市农业农村高质量发展的重要抓手，建立健全政府主导、部门协同、农业经营主体参与的工作机制，共同推动现代农业产业园区“三比三提升”活动的开展。

（二）编制活动方案。各镇要逐一摸清辖区内已建市级园区家底，制定园区“三比三提升”活动方案，明确各类园区转型升级任务清单，按照市活动方案时间要求完成园区全面调查、优进劣汰等工作。

（三）开展宣传引导。要充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，大力宣传提升现代农业产业园区“三比三提升”活动的重要意义，动员农业经营主体积极参与提升行动，及时总结提炼建设成果、典型做法、创新经验，努力营造全社会关注现代农业园区发展的良好氛围。