关于印发《城南办事处困境儿童、留守儿童关爱保护工作协调机制》的通知

各村、社区，机关各科室，各部门：

为加强未成年人关爱保护工作，进一步完善工作机制，明确部门职责，更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，特制定城南办事处困境儿童、留守儿童关爱保护工作协调机制。

一、组成及工作职能

组 长： 杨晓波 城南办事处主任

副组长：倪 萍 城南办事处副科级干部

周云华 城南办事处副主任

袁 健 城南办事处副主任

朱为民 城南办事处组织委员

成 员：陈 滨 城南办事处、城南园区联合办公室主任

陈学林 城南办事处民政办公室负责人

刘卫国 城南办事处卫计办负责人

黄子健 城南办事处人社所所长

李 颖 城南办事处妇联主席

吴鞋银 城南办事处司法所所长

马进乔 城南办事处综治办负责人

钱 易 城南办事处团委副书记

朱胜海 城南办事处关工委主任

司文彬 城南办事处残联副理事长

王坤林 城南办事处中心校校长

陈小刚 城南派出所所长

秦 勇 城中派出所所长

赵建红 靖江市中西医结合医院院长

各村（社区）党组织书记

领导小组下设办公室，办公室设在民政办公室，陈学林同志任办公室主任。在城南办事处困境儿童、留守儿童关爱保护工作领导小组组织协调下，各相关部门组成协调组，由民政办为牵头单位，其他部门参与协调工作，负责城南办事处困境儿童、留守儿童关爱保护工作及相关政策的落实，组织协调实施过程中相关事宜。

二、工作原则

建立部门协调会议制度。领导小组每半年召开一次全体协调会议，通报工作情况，对工作中出现的问题协商解决。根据工作需要，可临时召开全体会议或部分成员会议。

三、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究加强城南办事处困境儿童、留守儿童关爱保护工作的有关问题，积极参加部门协调会议，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。要加强沟通、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥部门协调工作机制的作用。

四、部门职责

1.城南办事处中心校。督促指导办事处中小学校、幼儿园及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作和控辍保学工作，对农村留守儿童、困境儿童受教育情况实施全程管理，落实免费义务教育和其他各级教育资助政策，确保农村留守儿童、困境儿童不因贫困而失学。建立结对机制，一名困境儿童与一名教师妈妈结对，跟踪开展关爱教育服务。

2.城南派出所。做好农村留守儿童、困境儿童等未成年人权益保护工作，及时受理强制报告主体报告的处于无人监护或遭受侵害等困境的未成年人信息，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作，及时向办事处通报应急处置情况，配合做好农村留守儿童、困境儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。依法追究失职父母或侵害人的法律责任，严厉惩处各类侵害农村留守儿童和困境儿童的犯罪，及时表扬和奖励主动报告信息的群众和社会组织。协助民政部门做好救助保护机构临时监护、福利机构收留抚养儿童寻亲工作、按照国务院有关规定做好该类儿童户籍登记工作。配合市教育行政部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育。

3.靖江市中西医结合医院。工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作。及时接收救治遭受侵害或意外伤害的农村留守儿童和困境儿童，协助做好农村留守儿童和困境儿童伤情鉴定、身心健康状况评估等工作。做好白血病、恶性肿瘤等重病儿童医疗救治和残疾儿童医疗康复工作，规范诊疗规程，合理控制用药，提高救治康复水平。为外出务工人员及其家属提供医疗保健、疾病预防控制和计划生育服务。开展医疗服务下乡活动，帮助农村留守儿童及其家属掌握急救等基本卫生常识。建立结对机制，确保困境儿童与家庭医生一对一结对，开展成长关爱医疗服务。

4.城南办事处民政办公室。承担农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作牵头责任，推动建立政府领导、民政牵头、相关部门和群团组织参加的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。建立健全信息报送机制，建立详实完备、动态更新的农村留守儿童和困境儿童信息台账；指导村（居）民委员会、社会工作服务机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作；会同相关部门对村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持；及时将符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。通过政府购买社会工作专业服务机构服务等方式为农村留守儿童、困境儿童提供关爱服务。积极推动落实关于支持农民工就业创业的政策措施，加强农村劳动力的就业创业培训，有针对性地为有就业创业意愿的农村留守儿童和困境儿童家庭劳动力推荐职业技能培训和创业培训信息以及用工岗位信息。

5.城南办事处司法所。按照市政府制定的未成年人保护相关文件，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过以案说法、社区普法、针对重点对象法治教育等多种形式，深入宣传未成年人保护法律法规和政策措施，引导未成年人监护人自觉履行监护责任，强化强制报告主体的法律意识。认真做好服刑人员未成年子女关爱服务工作。指导法律援助机构依法为父母失踪或下落不明的困境儿童、合法权益受到侵害的农村留守儿童和困境儿童提供法律援助。建立结对机制，一名困境儿童与一名法援律师一对一结对，开展成长关爱法律服务。

6.城南办事处团委。广泛动员广大团员青年、少先队员、青年志愿者等开展多种形式的农村留守儿童、困境儿童关爱服务和互助活动，为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。

7.城南办事处妇联。依托妇女之家、儿童之家等活动场所、为农村留守儿童、困境儿童和其他儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务，加强对农村留守儿童和困境儿童监护人、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童和困境儿童身心健康状况，加强亲情关爱。

8.城南办事处关工委。组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志开展多种形式的农村留守儿童和困境儿童关爱互助活动，协同做好农村留守儿童和困境儿童的关爱服务工作。一名困境儿童与一名“五老”志愿者一对一结对，链接有效资源，开展成长关爱服务。

靖江市人民政府城南办事处

2021年8月26日

（此件公开发布）