关于印发《孤山镇村（社区）便民服务中心建设方案》的通知

各村（社区）：

　　为加快构建镇村两级便民服务网络，根据上级有关政策要求并结合我镇实际，现将《孤山镇村（社区）便民服务中心建设方案》印发给你们，望遵照执行。

靖江市孤山镇党政办公室

2021年5月31日

孤山镇村（社区）便民服务中心建设方案

　　根据市行政审批局工作部署，为加快构建镇村两级便民服务网络，进一步转变政府职能，为基层群众提供优质、高效、便捷的服务，促进社会和谐稳定，经镇党委、政府研究，决定在各村（社区）建设便民服务中心，具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　围绕“三整合”改革要求，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的村级便民服务中心为宗旨，进一步完善农村基层社会管理和服务体系，强化村级自治和服务功能，推动政府工作重心下移，积极探索服务网络向农村基层延伸，努力形成镇村两级便民服务网络体系，使更多的基层群众得到实惠，促进农村社会和谐稳定。

　　二、总体目标

　　按照立足实际、着眼长远、因地制宜的原则，把村级便民服务中心建设与村级党群服务中心建设有机结合，整合现有资源，实现阵地共建、资源共享、优势互补，做到边建设边服务，真正实现行政服务延伸到基层的工作目标。

　　三、工作职责

　　（一）为民服务中心职责

　　在进一步完善镇为民服务中心功能的基础上，做好为民服务中心向村级便民服务中心延伸的业务指导和服务跟进，形成“镇—村”两级便民服务体系的完整链条，并实现有效联动；对村（社区）的相关审批服务办事项目进行一次认真梳理，完善办事流程，制作村级便民服务办事指南，并下发到农村基层，切实方便群众办事。

　　1.负责编制村级便民服务中心工作系列制度和服务流程，编制统一的“服务中心牌子、公示栏、制度、申报表单、办事须知、便民服务卡”等模板样式，发放至各村（社区）以供参考；

　　2.负责各村（社区）硬件设施的采购安装及调试，同时做好相关验收工作；

　　3.负责做好村级便民服务中心经办人员的业务培训工作。

　　（二）便民服务中心职责

　　村（社区）是村级便民服务中心建设的主体，要紧紧抓住免费代村民办事这个出发点，坚持资源共享，结合本辖区实际，成立相应的村级便民服务中心建设领导机构，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作重点及方法步骤，扎实推进便民服务中心建设工作。

　　1.规范场地设施。每个村级便民服务中心原则上设在村（社区）原有的办公室，提供标牌、公示栏、电话、电脑、便民服务卡等必要的办公设施，新增高拍仪等硬件设施的配备，逐步改善办事条件，完善服务平台。

　　2.配好工作人员。每个村级便民服务中心设1个综合窗口，工作人员1名，一般由人社专干、民政专干、计生专干担任。工作人员要求具备较强的事业心和责任感，熟悉相关的政策法规，熟悉村（社区）内基本情况，按照“一人多岗、一岗多职”的要求，提供综合代办服务，提高服务水平。

　　3.完善服务内容。按照“一切方便群众”的原则，从满足村民需求，方便村民办事出发，将与群众生产、生活息息相关的民政、计生、社保等办事服务事项统一纳入村级便民服务中心的服务范围，使村（居）民不出村（社区）就能享受到代办、咨询、办理等各种方便快捷的服务。

　　4.健全管理制度。要明确服务事项的办理条件及工作流程，使便民代办服务规范化、程序化；要建立健全办事承诺、台账登记、考核管理、运行保障等基本制度，确保村级便民服务中心规范有序运行。

　　四、实施步骤

　　（1）动员部署阶段。6月上旬，召开村级便民服务中心建设工作部署会，召集各村（社区）书记动员部署村级便民服务中心建设工作，提出分类指导意见，细化目标任务，落实责任分工。

　　（2）设施完善阶段。6月15日—6月30日，完成各村（社区）窗口改造，电脑、高拍仪、打印机等硬件设施配备到位。

　　（3）软件测试阶段。7月1日—7月15日，对村级便民服务中心公共一体化平台的软件进行测试。

（4）检查验收阶段。7月16日—7月31日，镇为民服务中心对各村（社区）便民服务中心建设工作进行检查验收。

　　（5）完善提高阶段。8月至9月，由为民服务中心牵头，对各村（社区）反馈的问题进行整改，查漏补缺，总结经验，完善提高。同时做好便民服务中心建设相关资料收集和整理归档，进一步规范和完善村级便民服务工作。

　　五、工作要求

　　村级便民服务中心建设工作涉及面广、社会影响大，要实现便民服务全覆盖，时间紧、任务重。镇为民服务中心要建立工作机构领导小组，做好牵头工作，增强工作的指导性、针对性和有效性，同时对工作推进情况进行督促检查；各村（社区）和相关部门单位要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任分工，集中力量组织实施，认真抓好各项措施的落实。