关于开展2019年靖江市生祠镇春季重大动物疫病防疫及犬只集中防疫行动的通知

各村（居）委、相关科室（单位）：

为贯彻落实农业部、江苏省重大动物疫病防控工作视频会议要求，依据靖动防指【2019】1号文件精神，为切实做好我镇重大动物疫病防控工作，决定自3月10日至4月30日，组织开展我镇重大动物疫病春季防疫行动，5月份组织开展犬只集中防疫工作。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

按照“地方政府负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制要求，突出强制免疫和加强免疫（二免），做到“应免尽免，不留空档”，全面落实免疫、监测、消毒、检疫、监督和应急管理等综合性防控措施，科学、规范地开展春防、犬防行动，为实现全年“两个确保”的防控目标打好基础。应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；做好新城疫、猪链球菌病、狂犬病、羊痘等疫病的免疫工作，城市犬狂犬病免疫密度100%、农村犬免疫密度不低于90%；牛、羊布鲁氏菌病不免疫，实行监测阳性清群策略；猪、牛、羊耳标配戴率100％。

1. 行动内容

（一）抓好集中免疫。各村(居)委、有关部门（单位）要按照“政府保密度，部门保质量”的要求，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫、新城疫等重大动物疫病的免疫。按照2019年春季重大动物疫病集中防疫行动的通知要求，有序组织春季重大动物疫病集中免疫行动，确保应免尽免。对自行免疫的畜禽规模场，要安排专人本次春防方案和免疫要求送达场方负责人并签收，督促场方按程序实施免疫；对无自免能力的畜禽养殖场、散养户饲养的牲畜和居民养殖的犬，要组织动物防疫人员开展集中免疫。

（二）认真落实综合防控措施。在开展春防、犬防免疫工作的同时，相关部门必须积极配合，做好消毒灭源工作，严格消毒程序，规范消毒操作，确保消毒效果。市场负责人指导活禽市场严格执行定期消毒和轮流休市制度，每日开展清洗、消毒，每周和休市期间的彻底清场消毒。镇政府组织村、组、居委干部协助兽医站做好防疫工作宣传、消毒药的发放、消毒等工作。全面强化检疫监督，完善检疫申报制度，强化产地检疫，加强对动物及动物产品的屠宰、经营、运输、储藏和病死畜禽无害化处理等环节的监督检查，严厉查处各类违法行为；组织开展动物疫病风险评估，发布预警预报，及时指导落实整改措施，消除疫情隐患。组织实施小反刍兽疫消灭计划。

（三）切实提升应急管理能力。镇政府根据重大动物疫情应急管理工作要求，积极发挥应急指挥机构职能，补充更新应急物资储备，强化应急队伍管理，开展应急预备队人员培训，做好应急准备。进一步完善疫情巡查报告制度，严格疫情举报核查。一旦发现发生苗头性问题，要及时、妥善汇报、处置，严防疫情扩散。

三、工作安排

我镇重大动物疫病春季防疫行动从3月10日开始，4月30日结束；犬只防疫行动5月份集中防疫，月底结束。春防、犬防行动中，兽医站在落实好各项综合防控措施的同时，兼顾不同病种不同畜种合理安排免疫时间，突出抓好免疫工作。免疫工作具体安排如下：

春防工作

1、第一阶段：部署准备阶段，3月10日～3月15日。及时制定春防工作方案。同时做好免疫物资储备与发放、经费安排、人员组织、技术培训、规模畜禽养殖场（户）重大动物疫病免疫宣传发动工作。

2、第二阶段：组织实施阶段，3月15日～4月15日。结合实际，分类指导开展免疫工作。对自身具备免疫条件的规模养殖场，督促指导其制定科学的免疫程序，实施程序免疫；对不具备自免能力的养殖场和散养户，集中组织实施拉网式免疫；对新近补栏、前期未免、漏免的畜禽要立即组织补免。

3、第三阶段：自查补免阶段，4月16日～4月20日。对前一阶段行动实施情况开展自查和免疫抗体监测，对免疫不到位或免疫抗体不合格的及时进行补免或加强免疫。

（二）犬防工作

1、第一阶段：准备阶段，5月1日—5月5日。镇政府做好免疫物资准备、经费安排、人员组织和广播媒体宣传发动等工作。

2、第二阶段：实施阶段，5月6日～5月25日。兽医站做好犬只调查和免疫注射，并将有关情况登记造册。

3、第三阶段：总结阶段，5月26日～5月31日。兽医站对前阶段调查和免疫有关数据进行汇总，并对行动情况形成书面总结，报送市、镇重大动物疫病防治指挥部办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府建立防疫工作责任制,分管领导是主要负责人，并结合实际制定实施方案，落实各项措施。兽医站组织全体兽医，逐村逐户进行防疫或防疫监管工作。村、组、居委干部配合，村级动物防疫员负责防疫操作，切实做到“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜(禽)不漏针、不留死角”。严格按免疫程序指导和实施免疫，规范免疫操作，突出疫苗保管、二次免疫等工作，确保免疫质量。

（二）加强免疫监测。根据春防工作进展情况，兽医站需积极开展免疫效果现场采样抽检，及时分析和评估免疫实际效果，构造有效防护屏障。对于不具备自免能力的养殖场和散养户，根据其免疫进度，安排抽样监测，监测抗体水平不达标的，立即组织加强免疫；对于自行防疫的规模场，查看其免疫记录，在合适的时间进行监测，监测抗体水平不达标的，督促其立即进行加强免疫。

（三）加强物资管理。镇政府统筹安排动物防疫、工作资金，做好春防防疫物资准备，做好应急物资储备。兽医站加强疫苗、标识等防疫物资管理，明确专人管理，建立健全管理专帐，按时上报库存量，按需发放、以空换实，空瓶以站回收、集中处理，确保管理规范、杜绝浪费，确保每瓶疫苗、每枚标识从申请、发放到使用有帐可查、去向清楚。春防期间，兽医站组织开展物资管理工作的专项检查活动。

（四）强化技术培训。通过举办专题培训班、以会代训等形式，围绕法律法规、免疫技术、疫病知识、防控形势等方面，切实加强对基层防疫员和自行免疫养殖企业防疫人员的培训和考核，考核不合格的人员不得上岗从事免疫工作。建立每一个养殖场、大户及农户畜禽免疫档案，并建立和完善电子档案。养殖场、大户及农户必须有免疫记录，做到填写规范。

（五）强化督查指导。紧紧围绕预防、控制重大动物疫病、保障畜产品有效供给和维护公共卫生安全开展防控督查活动。兽医站组织开展防疫密度、质量检查活动，重点查免疫工作与记录，确保免疫密度；查监测工作与记录，确保免疫实效；查检疫消毒，防止病原扩散；查工作方案制定，促进措施到位；查防检物资，保证管理规范。

（六）强化宣传报道。各村（居）委、兽医站借助春防、犬防行动的良好时机，充分利用广播、电视、明白纸等多种形式，加强《动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等法律法规及疫病防控知识的宣传贯彻，重点做好常年强制免疫病种、合理免疫程序、科学养殖管理、重点环节监管、产地检疫报检和病死动物无害化处理等知识的宣传普及，引导养殖户科学防疫和养殖，增强其强制免疫主体的责任感和履行强制防疫义务的自觉性，形成群防群控的良好氛围。

生祠镇人民政府办公室

2019年3月10日