城南办事处关于切实做好“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作的通知

靖南安委办〔2019〕31号

各村、社区，各相关职能部门，各生产经营单位：

今年是新中国成立70周年，做好安全生产工作具有特殊重要意义，为贯彻落实国务院、省、泰州市安全生产电视电话会议精神和市委、市政府部署要求，以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线，以各级安全生产责任是否落实、隐患风险是否整改“两个严查”为抓手，采取扎实有力措施，确保不发生较大及以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全不受重大损失。现将国庆节前后（9月20日至10月10日）安全生产工作有关事项通知如下：

一、进一步提高政治站位，压紧压实安全生产责任

各村（社区）、各部门和单位要深入贯彻党中央、国务院和省市的决策部署，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，对国庆节前后安全生产防范工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全、确保全市安全生产形势稳定。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任和部门监管职责，坚决消除职责交界的边缘地带和安全监管的盲区漏点，形成齐抓共管合力。企业要严格落实企业主体责任，企业主要负责人履行安全生产第一责任人的职责，生产作业期间，要有企业负责人在岗带班，加强重点部位、重点岗位的巡查检查，坚决杜绝“三违”行为，强化全过程全时段全方位安全管理。

二、进一步聚焦危化品等重点行业领域，全力防范化解重大安全风险

各村（社区）、各部门和单位要紧盯问题隐患和薄弱环节，加大监督检查力度，加强源头治理、综合治理、精准治理，确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。危险化学品方面，大力推进化工产业安全环保整治提升，持续深化危险化学品安全综合治理，滚动排查、严格监管，全面排查并消除涉危化品企业特种设备安全生产隐患，强化对动火、开停车、检维修等作业的管控，加强监测预警，确保危化品生产、经营、储存、运输、处置等全过程安全。国庆前后，所有化工（危化品）生产企业不得实施开停车作业、不得进行检维修作业、停止动火作业，已经停产的企业不得组织复产；对照化工和危化品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准，设备设施存在重大隐患的，一律停止使用。建筑施工方面，持续开展“防坍塌、防坠落、反三违”和预防脚手架坍塌事故专项检查，重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为，推动施工企业和施工现场严格执行安全技术措施。冶金工贸方面，督促金属冶炼企业尤其是钢铁企业，针对高温熔融金属冶炼、吊运、转运和冶金煤气生产、储存、输配、使用等重点环节开展专项安全检查。国庆前后，提级管理钢铁企业危险区域动火和带煤气作业，严格落实审批、防护和监护措施；禁止钢铁企业高炉开停炉作业以及高炉、转炉、煤气柜等重点设备设施大型检修作业。消防方面，紧盯商场市场、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老院、劳动密集型企业等重点场所和单位，加大排查整治力度，督促尽快整改火灾隐患，严防群死群伤；加强群租房、“三合一”“多合一”等小单位、小场所以及居民住宅小区消防安全检查和宣传，从“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”等方面强化措施，有效降低火灾风险。

同时，持续抓好城镇燃气、特种设备、烟花爆竹、农业机械、电力、水利等行业领域安全监管和隐患排查治理。

三、进一步强化重点时段安全监管，严防道路交通等各类事故

各村（社区）、各部门和单位要深入分析、预判节日期间群众出行密集的情况，进一步加大交通运输、人员密集场所等行业领域安全监管力度。完善“一车三方”工作机制，突出“两客一危”车辆监管，严肃查处危险化学品运输企业安全管理制度规定不落实等违法违规行为；要加强对大型游乐场所等设备设施的安全检查、逐一核准，达不到国家有关规定和标准安全要求的，一律不得投入使用。强化大型群众性活动、汽车客运站等高密度人群的安全管理，严密制定安全管控措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

四、进一步深化大排查大整治，严厉打击非法违法行为

各村（社区）、各部门和单位要坚决克服麻痹厌战情绪，坚持问题导向、标本兼治，全面彻底、不留死角，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、冶金工贸、特种设备等重点行业领域，突出学校开学、中秋、国庆等重点时段，持续深入开展安全生产隐患大排查大整治和明查暗访。加大高危行业企业和已责令关闭、停产企业的监督检查力度，将列入关闭名单、处于停产或半停产的企业纳入重点监管对象，明确监管责任，确保真停真关；严格节日停产企业节后复产安全生产验收把关，强化跟踪督促。严肃事故查处和责任追究，对存在重大隐患整改不力、严重违法违规行为和发生生产安全事故的企业，加大公开曝光力度，并列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

五、进一步加强应急值守，提高应急响应和处置能力

国庆节前后，各村（社区）、各部门和单位负责人要保持手机24小时开机。危化品、烟花爆竹、冶金煤气、粉尘涉爆以及道路交通、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所等高危行业企业法人（实际控制人）要驻守企业、现场带班，强化全过程全时段全方位安全管理，履行第一责任人责任。各村（社区）、各部门和单位要进一步加强安全生产和应急准备，对应急预案、应急资源进行再梳理、再检查，前置救援力量，时刻保持战备状态，确保一旦发生事故，第一时间有力有效处置。要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时值班和事故报告制度，确保发生险情能够及时、准确上报并启动应急响应。

靖江市人民政府城南办事处安全生产委员会办公室

2019年9月5日

（此件公开发布）