市政府办公室关于印发推进人工智能和靖江制造深度融合发展行动方案的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，江阴—靖江工业园区管委会，市各有关部门（单位）：

《关于推进人工智能和靖江制造深度融合发展的行动方案》已经市委、市政府讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

靖江市人民政府办公室     

2026年3月5日  

关于推进人工智能和靖江制造深度融合发展的行动方案

为认真落实国家、省、市“人工智能+”战略部署，牢牢把握人工智能从数字形态向物理形态演进的核心趋势，促进人工智能与靖江制造深度融合，更好赋能产业转型升级，因地制宜培育新质生产力，结合我市实际，制定本方案。

一、发展目标

以人工智能与靖江制造业深度融合为主线，聚焦壮大具身智能机器人、无人装备、行业模型及智能体、数据处理与服务等核心产业链群，构建以智能装备筑基、配套部件强链、行业模型领航、应用场景牵引的全域协同人工智能创新生态，打造人工智能时代的装备制造新优势。

到2027年，人工智能产业集聚规模以上企业超50家，引培一批优质中小企业，核心产业规模突破30亿元，带动相关产业规模超100亿元；打造20个可复制、可推广的典型场景，推动5个垂直模型在制造业深度应用，推出3个高水平工业智能体，新一代智能终端、智能体等应用普及率70%以上；工业机器人推广应用规模突破6000台（套），培育先进级及以上智能工厂60家以上、省级以上工业互联网平台5个；建成具身智能创新中心1个、人工智能产教融合基地2个，打造一批人工智能产业园和OPC创新社区，引育领军人才30名、技术人才150名、技能人才1000名以上。

二、重点任务

（一）强化主体培育。迭代“老企业焕新、新赛道拓局、黄金伙伴共建”发展路径，引导企业深度融合人工智能技术，研发生产适配性强的智能终端产品与高端配套部件，精准嵌入电力能源、系统硬件、材料设备等重点领域产业链、供应链。

（二）优化产业布局。聚力“能源层、芯片与计算基础设施层、云基础设施层、AI模型层、应用层”生态，强化园区载体的集聚引领作用、科创载体的支撑赋能作用，重点发展智能传感器、工业软件、数据服务等基础产业，向智能装备、智能网联汽车、智能家居、特定行业智能终端等产业拓展。

（三）打造应用高地。依托“滨江城、港产城、港航贸”独特优势，聚焦船舶海工、港口物流、装备制造等核心制造产业，延伸覆盖医疗健康、教育服务、城市治理等民生领域，将靖江打造成为人工智能新技术试验验证、新产品落地孵化、新模式场景试验的标杆城市。

（四）筑牢要素支撑。聚焦算力、数据、模型、人才核心要素，完善算力基础设施，整合数据资源，健全引育留用全链条人才机制，建强“人才引领、平台赋能、资本助力、要素保障”支撑体系，破解融合发展中的要素瓶颈。

三、主要举措

（一）培优育强企业，壮大融合发展主体。

1.强化龙头企业领航。实施“AI全流程赋能计划”，加快推动AI技术深度融入企业研发设计、生产制造、质量管控、运维服务全流程，支持新时代造船、新扬子造船、上骐集团、东华测试等企业，发挥其规模实力和产业链优势，搭建行业级人工智能公共服务平台，围绕数据采集、语料供给、模型开发、智能体培育等方面进行探索。重点推动艾兰得、大中技术、赛德力等企业集成应用智能制造装备与工业软件，每年打造3—5家先进级及以上智能工厂，同步推进绿色工厂建设，发挥标杆示范作用。

2.推动传统企业焕新。深度绑定头部大厂、领军企业，推动本地企业嵌入其创新链与供应链。建立“系统服务商+装备制造商+科技型企业”协同赋能机制，围绕“船车装金”等产业智能化转型升级需求，推动华达科技、新程工业、中力叉车、青山不锈钢、特殊钢等企业，精准对接AI系统服务商、智能装备制造商，定制智能检测、智能仓储、AGV/AMR物流、柔性产线等模块化解决方案，每年推动10家以上传统企业完成智能化改造。

3.助力新兴企业壮大。坚持市场导向，锚定人工智能细分领域，鼓励亚泰特种、玖顺农机、沪德电子等新兴产业企业，加强核心技术研发攻关，加快切入人工智能赛道。重点支持亚泰特种开发大数据冷却集成系统，玖顺农机研发智能插秧、施肥、除草机器人，沪德电子延伸算力中心线束产业链。加大光芒汉博客导览机器人、品胜科技物联网厨电、南霄智能环保大模型等智能终端（产品）推广应用力度，每年组织1次智能产品推广会。

（二）提升产业质态，激活融合发展动能。

4.强化园区引领作用。结合7个特色产业片区、12大专业功能园区的产业承载能力，明晰“五大园区”发展定位，推动特色优势产业集聚发展。重点推进开发区本部农业智能机器人产业园、江阴—靖江工业园区AI搬运机器人产业园、城南园区具身智能科创产业园、城北园区工业自动化智能无人装备产业园、靖城街道骥江人工智能产业园、新桥园区智慧小家电产业园建设，打造专业化人工智能产业园，加快高速搬运机器人、智能仓库系统、核心零部件制造等特色产业集聚，夯实融合发展根基。

5.优化智联产业链群。聚焦“核心零部件+整机生产+场景应用”完整产业链，精准引育上下游企业。以算力装备、电力装备、具身智能零部件配套为重点，培大育强金属材料、智能传感器、增材制造、AI芯片设备等配套企业；以终端装备需求为导向，研发巡检机器人、物流机器人、农业机器人及特种作业机器人等场景化产品；前瞻布局无人机、具身智能机器人、脑机接口等新兴领域，深度链接头部AI企业，积极融入全国AI产业生态。

6.提升科创载体效能。依托科创中心、澄靖科创园、华信科创园等载体，激活创业孵化、成果转化、场景应用、生态联盟等功能，探索“入驻—要素—成长—安居”全周期创新创业模式。结合资产盘活、资源整合，加快建设应用型、技术攻坚型、生态服务型OPC创新社区，重点招引低空经济、漫剧创作、游戏开发等新业态、新模式、新场景，构建“小而精、快迭代”的创新微生态。深度融入沿沪宁产业创新带，推动澄靖园区（上海）创新中心提质增效，共建“AI＋制造”协同创新基地，每年引进AI技术成果转化项目2个以上。

（三）深化场景牵引，释放融合应用价值。

7.强化场景赋能。坚持“找场景”与“造场景”双向发力，在船舶海工领域，运用数字孪生、PHM等技术，提升船舶设计仿真优化、设备预测性维护、供应链协同决策等能力，拓展高空清洗、喷涂等爬行机器人场景应用与产品研发；在港口物流领域，升级现有无人叉车与智能调度系统，打造港口物流全域调度智能体，实现装卸、运输、仓储全流程无人化；在机器人配套领域，依托靖江装备制造优势，开放工业巡检、特种作业等场景，推动具身智能机器人核心零部件测试验证与产业化，支持本地企业参与机器人核心零部件研发生产，提升配套能力。

8.推进协同攻关。探索建立“大模型生态构建+小模型精准应用”的模型共享与交易机制，支持企业积极运用行业大模型与专用轻量模型。采用“揭榜挂帅”“拨投结合”“定向委托”等多元化方式，推动本地企业与高校院所及省市产研院双向协同，深化“一企一校一AI课题”合作模式，围绕产业垂直模型开发、工业算法优化等关键领域，每年确定5—6个重点攻关课题，开展“卡脖子”技术攻关与验收，确保AI成果能落地、可应用。

9.促进生态共享。联动优质机构，导入生态资源、培育专业人才、构建标准体系。成立靖江市人工智能制造产业联盟，吸纳龙头企业、新兴企业、高校院所、系统服务商等加入，推动企业在非核心业务领域、应用层开发及算法模型优化等方面深化协作。鼓励龙头企业牵头，在具身智能机器人、智能网联新能源汽车、无人机车船等领域布局建设人工智能创新联合体，开放通用模型工具，共享行业解决方案，打造产学研用协同、大中小企业融通、跨区域资源联动的产业生态共同体。每年组织3次产业联盟交流会，促进资源共享、合作共赢。

（四）强化要素保障，夯实融合发展根基。

10.完善算力支撑。依托泰州市公共算力资源，协同通信运营商，探索建设算力调度中心，推动现有基础设施向智能算力平台转型。积极融入长三角区域算力网络，纳入全省算力资源市场化调配体系，构建集约高效、调度灵活的算力服务体系，为人工智能研发、模型训练及重点场景落地提供稳定可靠、经济安全的算力支撑。对企业开展AI模型训练推理、智能应用开发等产生的算力费用给予补贴，降低企业智能化转型成本。

11.构建数据体系。组建数据专业运营机构，建立以数字底座为支撑、数据管理为保障、数据资产为核心的数据驱动智能化机制，探索开发人工智能数据产品交易入市，推动公共数据、企业数据资源梳理盘活与价值释放。聚焦数据标注、AI训练等业态，加快培育一批专业化数据服务企业，推动数据采集从“专业体系”向“社会化网络”迈进。落实数据安全主体责任，规范数据采集、存储、使用、传输全流程管理，健全数据共享交换机制，促进数据要素安全有序流通。

12.健全人才机制。聚焦工业AI算法、垂直模型开发、智能装备研发等紧缺方向，推行柔性引才模式，鼓励专家教授以科技副总、产业教授、技术顾问等身份参与技术攻关和项目合作。推进怀德学院应用型本科高校建设，推动省靖中专校创建江苏联合职业技术学院靖江分院，开设人工智能、智能装备等特色专业，共建高技能人才联合培养基地。实施人工智能“城市实习生”计划，将人工智能领域人才纳入马洲英才、马洲精英工程师等政策重点支持范围，多措并举推动人工智能人才集聚与产业发展同频共振、互促互进。注重挖掘人才背后资源，实现“引才”与“引智”“引资源”同步推进。

四、相关要求

（一）加强组织领导。市委、市政府高位统筹，市委科创委下设人工智能专委会，并成立人工智能工作专班，细化任务分工，明确责任主体、时间节点与工作内容。建立定期会商与督查协同机制，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，各属地、国有企业全面落实主体责任，确保各项任务落地见效。

（二）加大扶持力度。设立人工智能产业专项基金，通过发放“算力券”“模型券”等降低企业转型成本；将符合条件的人工智能企业纳入“苏科贷”“苏信贷”等金融产品支持范围，引导金融机构创新知识产权质押、股权质押等融资产品，解决企业融资难题。建立“供需清单”机制，依托产业联盟组织各类对接培训活动。以政府场景开放为“第一窗口”，每年推出10个左右典型应用场景，为企业提供演示、验证与推广渠道；实施消费品以旧换新政策，加大智能终端政府采购力度，鼓励国有企业率先应用，发挥示范带动作用。

（三）营造良好氛围。在《靖江日报》、今靖江等媒体开辟专栏，广泛宣传人工智能与制造业融合的先进产品、典型案例、政策举措、工作成效。组织机关干部、企业家、科技工作者、青年创业者，常态化开展“人工智能+”教育培训、专题讲座、座谈交流等活动，切实提升对人工智能产业的认知水平与实践应用能力，营造“人人关心AI、人人参与融合”的浓厚氛围。