市政府办公室关于实施普惠型惠民殡葬政策的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门（单位）：

为进一步深化殡葬改革，提升殡葬公共服务均等化水平，减轻我市城乡居民丧葬负担, 切实保障群众基本殡葬需求，经市政府研究，决定实施惠及全体城乡居民的普惠型惠民殡葬政策。现将有关事项通知如下:

一、实施对象

（一）具有靖江市户籍的城乡居民。

（二）出生后尚未登记户口的婴儿、本市福利机构抚养的儿童。

二、免除项目

（一）普通火化设备遗体火化费700元/具（含遗体常规消毒费、化妆费）；

（二）3天内（含3天）的殡仪馆遗体存放费（含冷柜冷藏）100元/具/天；

（三）普通骨灰盒（价值200元以内）；

（四）殡仪馆骨灰寄存费；

（五）对城乡居民低保对象等八类人员（以下简称“八类人员”）免除普通殡仪专用车本市境内遗体接运费（不超过300元/具，八类人员包括：1.城乡居民低保对象；2.农村五保供养对象；3.城市“三无”人员；4.享受抚恤的残疾军人；5.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属;6.在乡复员军人，即1954年10月31日以前参加革命，持有复员、退伍军人证件或组织批准复员的人员；7.享受生活补助的参战涉核人员；8.带病回乡退伍军人）。

以上项目按实际发生进行免除，丧事承办人若自愿选择上述项目以外的服务项目，或者选择上述项目中更高档次的服务，超出基本殡葬服务费部分由丧事承办人自行承担。

三、免除条件

丧事承办人须将骨灰安葬（放）进经本市民政局审批的各类公益性和经营性骨灰存放设施，或者实行江葬等生态葬方式处置骨灰，私自将遗体土葬、骨灰装棺再葬、散埋散葬或者墓穴超标准的，不得享受惠民殡葬政策。

四、办理程序

普惠型惠民殡葬采用先付费后享受的原则，即丧事承办人在市殡仪馆先行支付相关殡葬费用，然后凭相关材料到逝者生前户籍所在镇（街道、园区、办事处）申请结算。

丧事承办人向逝者户籍所在镇（街道、园区、办事处）民政部门提出申请（逝者为出生后未登记户口的婴儿，向监护人户籍所在地提出申请），同时提交以下材料：1.丧事承办人有效身份证原件及复印件1份；2.逝者有效身份证或户口簿原件及复印件1份（逝者为出生后未登记户口的婴儿、本市福利机构抚养的儿童需出具相关证明材料）；3.骨灰安葬（放）证明；4.火化证明；5.殡仪馆基本殡葬服务费用发票；6.八类人员的相关证明材料。

以上材料经镇（街道、园区、办事处）审核、市殡仪馆复核、市民政局审批后，按月报市财政局。市财政局按实拨付经费至市殡仪馆，由市殡仪馆拨付至各镇（街道、园区、办事处），经镇（街道、园区、办事处）打卡发放给丧事承办人。

五、经费保障

普惠型惠民殡葬政策所需经费纳入每年市财政预算。

六、监督管理

各镇（街道、园区、办事处）要做好殡葬惠民政策的宣传，使城乡居民了解惠民政策；要对减免对象认真进行审核，如实结算各项减免费用；要强化属地管理责任，杜绝土葬或骨灰装棺土葬、乱埋乱葬现象的发生，积极倡导文明新风尚。市民政局要指导各地加强殡葬设施建设，完善各项管理措施，加强殡葬执法，切实做好服务工作。市财政局要做好经费保障工作，足额、及时划拨资金。各相关部门要建立联合督查制度，对虚报、冒领减免费用的，依法追究相关人员的责任。

七、其他事项

（一）本通知执行中的具体问题，由市民政局负责解释。本通知具体实施办法由市民政局会同市财政局、退役军人局、公安局、卫生健康委制定。

（二）本通知自发文之日起实施，《市政府关于实施适度普惠性惠民殡葬政策的通知》（靖政发〔2011〕45号）同时废止。

靖江市人民政府办公室

2020年9月 16 日

（此件公开发布）

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