市政府办公室关于印发靖江市2020年度“先锋杯”夏季百日安全赛活动方案的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门、单位：

《靖江市2020年度“先锋杯”夏季百日安全赛活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

（此件公开发布）

靖江市人民政府办公室

2020年6月19日

附件：

靖江市2020年度“先锋杯”夏季百日安全赛活动方案

为促进夏季安全生产工作措施全面落实，防范化解重大风险，及时消除安全隐患，防止和减少生产安全事故，确保夏季安全生产形势稳定，经市政府研究，决定在全市开展2020年度“先锋杯”夏季百日安全赛活动（以下简称夏百赛）。现制定活动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述。以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，立足促进复工复产安全防范、安全生产专项整治三年行动和企业主体责任落实等重点工作，狠抓夏季“七防”（防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷击、防触电），深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，有效遏制生产安全事故发生，促进全市本质安全水平全面提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、竞赛目标

督促所属生产经营单位落实安全生产主体责任和夏季各项安全防范措施，有序组织开展夏百赛活动，努力实现“七无”目标，即：无死亡、无重伤、无火灾、无中暑、无中毒、无重大特种设备事故、无同等责任以上的重大交通事故。

三、组织领导

由市政府统一领导，市安委会办公室具体负责活动的部署和组织实施工作。

（一）时间：6月23日－9月30日。

（二）主题：消除事故隐患，筑牢安全防线。

（三）范围：各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门、全市所有生产经营单位。

四、竞赛内容

（一）开展安全主题宣讲。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”，组织“安全生产志愿服务宣讲队”深入企业、农村、社区、学校、家庭开展巡回宣讲，领导班子成员要带队开展至少一次安全生产专题宣讲。要邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。组织所辖企业主要负责人、安全管理人员到安全生产先进典型企业进行观摩，学习交流安全生产工作经验。

（二）深化安全宣传教育。

市应急局组织放映队深入社区、农村和生产经营单位等基层一线，开展安全生产影视行活动，放映安全生产警示教育片100场。各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要组织开展安全文化、安全法律、安全科技、安全知识等“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）；组织机关干部、企业管理人员和一线职工积极参加“靖江市第四届全民安全生产知识竞赛”活动，集中观看安全生产知识宣传警示教育片；开展“微信传播安全”活动，发动企业管理人员和一线职工将本单位组织夏百赛活动情况、对安全生产的期望寄语等分享到朋友圈。各生产经营单位要认真开展安全生产“班前十分钟”工作，通过橱窗、展板、宣传栏，结合双重预防机制建设工作，公布作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等，保障广大从业人员安全生产知情权和监督权。

（三）严格落实夏季“七防”。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要督促所辖生产经营单位落实夏季“七防”措施，合理安排高温期间生产，严格遵守高温生产的规章制度、操作章程，加强动火、受限空间、检维修、高处作业等危险作业的安全管理，加强外来承包商管理，切实落实企业安全生产主体责任，确保生产安全。化工企业要立即进行企业生产场所、生产设备等安全的自查自改，尤其是原材料、成品的仓储场所，切实做到防雨、防高温、防泄漏；船舶生产企业在“八防八控”自查自改的基础上，重点检查臂吊等高空设备设施，做好台风防御措施；严格落实沿江码头、停靠船舶等保护措施，严防洪流灾害的发生。

（四）紧抓安全生产专项整治。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要结合安全生产专项整治行动，组织开展夏季高温和汛期安全生产工作、国庆节前安全生产大检查，重点检查高危、高温作业场所“七防”措施的制度落实情况。7月中旬前，组织所辖企业开展安全生产自查自纠；7月下旬至8月底，对所辖企业安全生产自查自纠情况进行督查，并督促隐患整改闭环，对一时难以整改到位的重大隐患要挂牌督办整改；主要负责人、分管安全负责人亲自带队，对所辖重点企业组织每月不少于两次的高温安全夜查；9月中旬起，组织开展国庆节前安全生产大检查；各安全生产专业委员会牵头部门要组织成员单位联合对各自行业领域安全生产工作抽查督查。

（五）推进安全生产有奖举报。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要进一步加大安全生产有奖举报宣传推广力度，广泛发动基层单位、一线员工开展“隐患随手拍”“专项整治纠察员”等活动，积极举报身边的风险隐患、安全违法违规行为，防大患于未至。各单位要加强对举报反馈线索的核查处置工作，及时消除安全隐患。各生产经营单位要落实“三个一”张贴工作，即在企业入口处张贴“一份安全生产有奖举报公告、一份内部安全隐患举报奖励制度、一组典型隐患曝光照片”，积极鼓励本单位员工参与安全生产有奖举报。

（六）开展安全生产执法。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要结合违法违规“小化工”专项整治、无证无照经营专项排查等工作，加大“打非治违”力度，对高危行业组织开展安全专项执法、联合执法，强化负有安全生产监管职责的部门执法频次，依法严肃查处突出问题，并通过专家检查、警示教育等方式督促整改。执法检查重点主要包括：危险化学品生产、经营、储存、运输单位；违法违规“小化工”场所；无证无照经营单位；造修（拆）船企业；冶金等重点工贸企业；“三无”船舶；交通运输行业；高温作业场所；建筑施工工地；人员密集场所和重点防火单位等。

（七）开展应急预案演练活动。

各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要结合实际，制定完善本单位、本领域突发事件应急预案，加强应急准备，今年内开展至少一次应急演练或桌面推演。要将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，强化车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，提高应急处置能力。

五、竞赛要求

（一）各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要高度重视夏百赛活动，成立组织机构，认真谋划部署，制定切实可行的夏百赛实施方案，明确责任分工，严格责任落实。要对各基层单位在夏百赛活动中的好做法、好经验及时总结，上报市安委办。单位主要负责人、分管负责人应当参加1至2次夏百赛活动，确保夏百赛活动深入开展。

（二）各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要严格按照“四不两直”安全检查要求，坚持边检查边整改，以检查促整改。对非法违法生产经营建设行为，要坚决予以曝光；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改；对违法违规“小化工”场所等不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

（三）各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位要在重要位置悬挂一条夏百赛活动横幅，各生产经营单位要在醒目处设立“2020年度先锋杯夏季百日安全赛”标牌，悬挂夏百赛横幅，逐日公布安全生产状况，每月总结竞赛情况并上报。夏季高温期间，要合理安排工作时间和工作班次，严格控制加班加点，认真做好防暑降温工作。

六、检查考核与总结评比

竞赛活动结束时，各单位按评分细则（见附件）进行自查和总结，各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门和单位对所辖企业进行检查和评比，并将优胜单位、先进单位、先进个人推荐名单及活动开展总结于10月10日前报市安委办。10月中旬，市安委办组织人员根据评分细则对各单位进行分组考评，评选出优秀组织奖10个、优胜单位20个、先进单位50个、先进个人120名，在全市安全生产工作会议上一并予以表彰。

附件：1.靖江市2020年度“先锋杯”夏百赛评分细则（镇、街道、园区、办事处、部门）

2.靖江市2020年度“先锋杯”夏百赛评分细则（企业）

附件1

靖江市2020年度“先锋杯”夏百赛评分细则

（镇、街道、园区、办事处、部门）

被考评镇（街道、园区、办事处）、部门： 得分：

镇（街道、园区、办事处）、部门负责人： 检查组负责人：

考评日期：2020年 月 日

注：安全状况中各类事故（含伤亡、火灾、设备、中毒、同等责任以上的重大交通事故等）情况，查看事故台账及处理决定，发生死亡事故的取消评优资格，重伤一人扣2分，轻伤一人扣1分，隐瞒事故不报加扣10分（在总分中扣除）。

附件2

靖江市2020年度“先锋杯”夏百赛评分细则

（企业）

被考评单位： 得分：

单位负责人： 检查组负责人：

检查日期：2020年 月 日

注：安全状况中各类事故（含伤亡、火灾、设备、中毒、同等责任以上的重大交通事故等）情况，查看事故台账及处理决定，发生死亡事故的取消评优资格，重伤一人扣10分，轻伤一人扣5分，隐瞒事故不报加扣10分（在总分中扣除）。企业未通过安全生产标准化评审的不得参与评优。