市政府办公室关于成立靖江市城区水环境综合治理工作指挥部的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，江阴—靖江工业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位、企业：

黑臭水体治理是实现更高水平“生态之治”、推进高质量发展的重点任务，也是城市安全运行、构筑水美家园的关键举措。秉持“彻底截污是前提、全面清淤是关键、打开封港是个难点、安全实施是基础、资金到位是根本、组织推进是保障”工作要求，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（苏政办发〔2018〕106号）、《泰州市水环境保护条例》《泰州市城市治理办法》等规定，经市政府研究，决定成立靖江市城区水环境综合治理工作指挥部，构建“1+9+2”组织推进体系。现将组成单位、人员及工作职责通知如下：

总 指 挥：陈锋剑 市委副书记、市政府市长

副总指挥：姚东辉 市政府副市长

赵建国 市政府副市长

成　 员：陶　虹 市政府办公室主任

王 靖 开发区管委会副主任，城北园区党工委书记、管委会主任，孤山镇党委书记

赵小华 市政府办公室副主任

戴靖乾 市政府办公室副主任

刘振东 市住建局局长

朱　靖 泰州市靖江生态环境局局长

黄洪涛 市城管局局长

羊文华 市水利局局长

马晓波 市发展改革委主任

张劲松 市财政局局长

唐文勇 市审计局局长

沙旭东 市自然资源规划局局长

卢明华 市公安局政委

卢　忠 靖城街道办事处主任

杨晓波 城南办事处主任

陆　铭 滨江新区办事处主任

缪红卫 江阴—靖江工业园区办事处主任

张文向 江阴—靖江工业园区管委会副主任

张　泽 国网江苏省电力公司靖江市供电公司

总经理

郑立平 华靖公司董事长

徐玉海 滨江新城公司董事长、总经理

缪立强 城投公司董事长、总经理

沈桂荣 华靖公司副董事长，华汇水务董事长、

总经理、华力管网董事长、总经理

杭志勇 汇同水处理发展有限公司总经理

陆家才 新港污水处理有限公司总经理

指挥部下设“一办九组”，指挥部办公室设在市政府办公室，赵小华同志兼任办公室主任，鞠橙同志为副主任，吴天四、江铮、陈昊宇、陈魁、杨奇、蔡波六同志为办公室成员，负责指挥部日常工作。办公室具体负责排细排定每周工作目标任务，做好每周过堂会的会务安排、会议记录和备忘录印发，统筹各工作小组、专家团队工作，协调解决重大事项，跟踪工作进展情况；负责市领导或会议交办事项的日常督查、通报下发、工作考核等，每周印发《政务督查·黑臭水体治理专刊》，交办督查群众投诉（值班电话：89180812）、网络舆情，着力督办化解共性问题和个性问题；按照“属地牵头、部门协作”违建拆除攻坚模式，负责沿河违法建设防治工作的组织架构、部门协作、考核督导，各属地政府（办事处）牵头市自然资源规划局、城管局、水利局等部门协同推进。

指挥部下设工程实施统筹、污水管网施工、污泥处置、企业达标排放监管、河道日常维护、环境整治提升、资金筹措、工程审计监督、资料归档九个工作组，各工作组要细化工作目标、人员和每季、每月、每周具体任务，实行挂图作战、按时保质推进。工作组组成人员及职责如下：

一、工程实施统筹组

组 长：刘振东 市住建局局长

副组长：赵秀荣 市发展改革委副主任

丁 华 市自然资源规划局副局长

叶卫华 市行政审批局副局长

鞠 橙 市住房保障服务中心主任

成 员：徐 建 城南园区管委会副主任

钱 禹 滨江新区办事处副主任

李 军 江阴—靖江工业园区规划建设局副局长

顾 烽 靖城街道办事处建设科副科长

何 挺 城南园区建设科科长

张亚飞 城北园区建设科副科长

苏爱民 江阴—靖江工业园区办事处建设科科长

王 鹏 华力管网公司副总经理

寿 峰 滨江新城公司施工管理一部项目负责人

郑 艳 市住建局城建科副科长

沙 杰 市住建局城镇供排水业务指导科科长

姚凌伟 市住建局城镇供排水业务指导科办事员

牵头制定黑臭水体治理的实施方案和雨污分流的技术方案，以及八圩港、九圩港、渔婆港封闭段综合处置解决方案，明确排水与污水处理（含内涝防治、海绵城市等）的目标、标准、任务、规划、计划和保障措施等；指导监督城镇排水与污水处理工作，负责城乡供水设施建设、城区雨污分流排水管网建设和维护、污水集中处理设施建设运营等监督管理工作，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造；负责城区雨污管网排查的组织、汇总、梳理工作，形成城区雨污管网现状图，实时做好雨污管网数据建档和信息更新工作，建立排水管网地理信息系统（GIS）,参与工业企业废水进入市政管网前预处理达标的监督管理；牵头各属地政府（办事处）、市各有关部门负责截污接管矛盾的协调处置工作，督促监管城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人申请领取污水排入排水管网许可证，在雨水、污水分流地区，不得将污水排入河道、雨水管网或雨污相互混接。

二、污水管网施工组

组 长：沈桂荣 华力管网公司董事长、总经理

副组长：王 鹏 华力管网公司副总经理

成 员：卢 平 滨江新区办事处党工委宣传（统战）委员

张 锋 市行政审批局建设工程审批科科长

陈兴凡 市住建局安全生产监督管理科科长

肖向军 市建筑业发展中心建筑工程质量技术

服务科科长

郑 艳 市住建局城建科副科长

朱琪冰 市自然资源和规划局规划一科副科长

黄 揽 市水利局政策法规与水资源科科长

朱锦清 泰州市靖江生态环境局污防科科长

范小刚 市城管局环卫监察中队长

居立群 靖城街道办事处物管科科长

何 挺 城南园区建设科科长

张亚飞 城北园区建设科副科长

李 军 江阴—靖江工业园区规划建设局副局长

朱 靖 泰州市靖江公路管理站站长

马文杰 供电公司总经理助理

张霍凌 市住建局市政公用事业服务中心主任

范海营 电信公司安装部副主任

王林宏 联通公司建设维护中心经理

侯 璐 移动公司技术业务支撑中心副主任

丁亚明 江苏有线靖江分公司工程部主任

倪振国 市公安局治安大队综合执法中队长

孙明峥 市交警大队秩序科科长

杨士兵 华力管网公司工程部经理

纪 斌 华力管网公司工程部副经理

负责城区黑臭水体治理控源截污接管的计划落实、方案论证、工程实施，协调涉及各项手续的办理审批工作；负责城区污水管网摸排、检测、修复工作的年度计划落实，形成污水管网现状图报工程实施统筹组。

三、污泥处置组

组 长：黄洪涛 市城管局局长

副组长：侯荣伟 市城管局副局长

鞠 橙 市住房保障服务中心主任

张群峰 泰州市靖江生态环境局副局长

成 员：王新华 西来镇副镇长

陆 平 城投公司副总经理

朱锦清 泰州市靖江生态环境局污防科科长

程东旭 华晟重金属防控有限公司总经理

负责城区河道污泥自前期检测到事中事后处置的全流程管控，逐个排查、摸清河道情况底泥性质，测量淤泥总量，与清淤实施单位确定清淤方式、序时进度和边界条件，制定科学、规范的处置方式。安全有序建设临时暂存点，根据底泥不同性质确定处置单位。同时，结合数字城管（值班电话：89112319）闭环受理处置机制，依据职责依法查处排水户违法违规排水行为，强化河道沿线垃圾、餐厨废弃物的收运处理，规范道路清扫和清洗工作，做好洗车场排水整治管理。

四、企业达标排放监管组

组 长：朱 靖 泰州市靖江生态环境局局长

副组长：张群峰 泰州市靖江生态环境局副局长

刘晓林 泰州市生态环境局江阴—靖江园区分局

副局长

成 员：徐健丰 泰州市靖江生态环境局总量科科长

李金才 泰州市靖江环境监测站副站长

陆志刚 泰州市靖江环境执法局二中队中队长

马淑彬 泰州市靖江环境执法局五中队中队长

负责指导督促企业申请领取污水排入排水管网许可证、排污许可证，指导督促各工业园区、工业企业内部雨污分流改造和管网错混接整治工作，负责工业企业废水进入市政管网前预处理达标和工业废水集中处理设施的监督检查，实行“一企一口一张网”规范排污机制，实现企业排污在线监控，规范企业环境管理，依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查，实行污水排放最严格标准，实现水质监测监控实时化，加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为。

五、河道日常维护组

组 长：羊文华 市水利局局长

副组长：杨 彬 市江河堤闸管理处主任

成 员：侯向阳 市江河堤闸管理处副主任

姜晓东 市水利局河道管理处主任

全面落实“河长制”工作职责和蓝线管控要求，负责开展好城区河道水源的补给、调度工作，科学调度控制河道水位；负责水系沟通和生态活水工作，推进“活水绕城”工作；全面开展管辖河道的保洁、管护工作的巡查与督查，第一时间发现、报告、处置问题，并负责新发现排污口的处置；确保十圩港国考断面达标。

六、环境整治提升组

组 长：刘振东 市住建局局长

副组长：鞠 橙 市住房保障服务中心主任

成 员：陆 平 城投公司副总经理

钱 禹 滨江新区办事处副主任

李 军 江阴—靖江工业园区规划建设局副局长

朱琪冰 市自然资源和规划局规划一科副科长

居立群 靖城街道办事处物管科科长

何 挺 城南园区建设科科长

张亚飞 城北园区建设科副科长

苏爱民 江阴—靖江工业园区办事处建设科科长

王亚兴 市住建局总工程师办公室主任

郑 艳 市住建局城建科副科长

田 超 市住建局市政公用事业服务中心副主任

沙 杰 市住建局城镇供排水业务指导科科长

负责明确黑臭水体沿线环境提升目标，统筹环境提升工作推进，制定工作计划，指导和审核黑臭水体周边绿化设计方案和水保护、水文化、水文章的提炼和留存，审核黑臭河道周边采用海绵理念的设计方案。

七、资金筹措组

组 长：张劲松 市财政局局长

副组长：郑立平 华靖公司董事长

缪立强 城投公司董事长、总经理

成 员：杨国荣 市财政局副局长

耿昌林 市财政局副局长

褚 雷 华靖公司总经理

负责做好工程项目的资金统筹工作；做好资金平衡方案的论证、资金平衡和保障等；做好财政性资金的预算审核、年度预算安排和执行管理等。

八、工程审计监督组

组 长：唐文勇 市审计局局长

副组长：殷建平 市审计局副局长

组 员：夏江萍 市审计局固定资产投资审计科科长

胡松林 市审计局副股级科员

负责指导监督工程全程跟踪审计工作，抽查建设单位、施工单位及监理单位等的履职情况，针对存在问题及时提出审计建议，最终根据项目实施结果依法按审计计划进行审计监督。

九、资料归档组

组 长：刘振东 市住建局局长

副组长：杭建兵 市住建局副局长

成 员：陆 平 城投公司副总经理

卢 平 滨江新区办事处党工委宣传（统战）委员

侯玉泉 市住建局建筑业管理科科长

黄 帅 市住建局办公室副主任

范建琳 市住建局市政公用事业服务中心副主任

顾 烽 靖城街道办事处建设科副科长

何 挺 城南园区建设科科长

张亚飞 城北园区建设科副科长

王 鹏 华力管网公司副总经理

李 军 江阴—靖江工业园区规划建设局副局长

寿 峰 滨江新城公司施工管理一部项目负责人

龚 坤 市城建档案馆馆长

郑 艳 市住建局城建科副科长

负责及时掌握各工作组各项工作进展情况，收集黑臭水体治理所有台账资料，整理汇总，分类存档，确保各项工作有案可查、有迹可循。

指挥部成立两个层面的专业咨询团队，相关工作组分别聘请给排水工程类勘察、设计、施工、建设、污水处理厂运行、管网养护及信息化等方面专家，建立完善专家库，加强专业技术团队支撑，由各组组长负责召集，负责技术性问题的专业研究、论证和咨询服务。组建黑臭水体治理专家咨询委员会，选聘专业机构的高层次专家，作为市政府对重大事项进行专业论证的智囊团，组织开展专题培训，提升设计、施工、建设、建立和运行、管理等方面从业人员的业务素养。两个层面的专业咨询团队由指挥部办公室负责统筹，相互衔接、密切联系、有机统一。

靖江市人民政府办公室

2020年1月23日

（此件公开发布）