市政府办公室关于进一步加强政务信息工作的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门、单位：

为深入贯彻落实市委十二届六次全会精神，提升参谋服务水平，不断发挥“笃信笃行·驰而不息”品牌效应，进一步做好政务信息工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步明确政务信息的报送重点

（一）贯彻落实上级决策部署情况。贯彻执行国家、省、泰州市各项政策过程中遇到的新情况、新问题及建议；国家、省、泰州市重大决策部署及领导同志重要指示批示的贯彻落实情况。

（二）经济形势和经济工作动态。国际、国家、省、泰州市宏观经济形势变化对我市的影响；全市经济社会发展中的重要动态，事关全局的倾向性、苗头性问题；全市主导产业和重点行业、重点企业的发展运行情况；主要经济指标完成情况，月度、季度、半年经济形势分析及预测信息。

（三）保障和改善民生的思路与办法。涉及面广、社会影响大、事关群众切身利益的重要情况；创业就业和社会保障方面的情况；城乡一体化、新型城镇化、城市品质提升、城建新提升、特色镇村建设等方面的工作思路和举措；社会事业发展情况，尤其是完善教育、卫生、文化事业等方面的创新举措和成效。

（四）保持社会稳定的工作动态和经验。重大安全生产事故、重大灾情疫情、重大群体性事件等重要紧急信息和后续跟踪情况；转变作风、改进工作、化解矛盾、维护稳定等方面的创新举措和成效。

（五）互联网信息和社会舆情。涉及本地区、本部门的突发事件、热点问题、批评意见及工作建议等。

（六）展示靖江工作与成效的信息。产业转型升级、社会管理创新、新农村建设等方面的举措和成效，特别是有推广价值的典型经验；各镇（街道、园区、办事处）、各部门的特色、亮点工作。

（七）问题建议类信息。经济社会发展中遇到的突出矛盾、问题和建议；引发社会不稳定的各类倾向性、苗头性问题；基层反映较多又实际存在的问题；对热点、难点工作涉及的困难和问题，经过深入调查研究，形成有基本情况、有分析、有可行性建议的调研成果。

二、进一步强化信息网络和信息员队伍建设

（一）加强信息工作领导。各镇（街道、园区、办事处）、各部门要切实加强信息工作，把信息采集、编写和报送工作列入重要议事日程，明确专人负责信息工作，提供必要的工作条件和经费保障，确保信息工作顺利开展。

（二）完善信息报送网络。进一步完善各镇（街道、园区、办事处）的纵向网络，以及各部门间的横向网络。建立健全基层信息直报制度，将信息工作网络向基层和一线延伸。

（三）强化信息员队伍建设。重视和加强信息员队伍建设，把综合素质好、业务能力强的优秀人才选派到信息员工作岗位上。各镇（街道、园区、办事处）、各部门要明确分管信息工作的负责人，配备一名专职信息员，形成分管负责人亲自抓、信息员具体负责的工作格局。

三、进一步加强和完善信息制度建设

（一）严格上报信息审签制度。上报信息必须由分管信息负责人或办公室主任审签后才可上报，确保真实准确反映情况。

（二）坚持信息采用情况通报制度。各镇（街道、园区、办事处）、各部门要及时上报工作类、经验类、调研类、问题建议类等各类信息，信息报送邮箱：jjzfxx@126.com。对各单位信息的上报、采用情况，市政府办公室每月进行一次通报。

（三）健全要点通报和重点信息约稿制度。市政府办公室根据国家、省、泰州市及全市每个阶段的中心工作，有重点地适时制发信息选题建议，以增强工作的针对性和时效性。建立重点信息约稿制度，对重点信息约稿单位不报或未及时报送的将给予通报批评，督促整改。

（四）完善考核激励机制。对信息报送成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对未完成信息目标任务的单位和个人取消年终评先资格。政务信息年终考核成绩列入当年各镇（街道、园区、办事处）、开发区、市级机关部门年终综合考评内容。

附件：1．全市政务信息工作考核办法

2．政务信息工作分组考核名单

3．政务信息工作人员基本情况登记表

4．信息选题建议

靖江市人民政府办公室

2019年2月28日

（此件公开发布）

附件1

全市政务信息工作考核办法

一、分组考核

根据考核对象工作实际和信息来源情况，将考核对象分组考核。镇、开发区设三个组，机关部门单位设五个组，每组分别设立目标基准分，基准分由信息报送基本分及信息录用加分组成。年终信息工作百分考核比照基准分换算得分，完成基准分得满分。

二、计分办法

（一）信息报送基本分。

各镇（街道、园区、办事处）、各部门每周报送信息不得少于3条。完成全年报送任务得基本分20分，少1条扣2分，扣完为止。

（二）信息录用加分。

1.《政务信息》采用。采用动态信息每条计3分，调研、问题、建议类每条计6分。采用信息获市主要领导批示每条加10分，分管领导批示每条加6分，重复批示记最高分。

2.动态信息被泰州市、省、国办采用，每条分别计10分、20分、40分；问题、调研类信息被泰州市、省、国办采用，每篇分别计20分、40分、60分。

3.报送信息获泰州市、省、国家主要领导批示每条分别再加30分、60分、100分，分管领导批示每条分别再加20分、40分、80分，重复批示记最高分。

三、考核奖励办法

（一）政务信息工作先进单位奖。用于表彰奖励信息工作整体水平较高、成绩较突出的信息报送单位。先进单位产生办法：以年度内上报信息被录用积分为主要依据，结合信息在领导决策及决策实施过程中发挥作用等情况，进行综合评定。

（二）政务信息工作先进个人奖。用于表彰奖励对信息工作高度重视，组织管理有力，单位信息工作成绩突出的分管负责人；以及热心信息工作，业务能力较强，收集报送的信息在为领导决策服务中发挥重要作用，报送信息及时、准确、无失实现象的个人。

政务信息工作先进单位、政务信息工作先进个人年终以市政府名义进行表彰奖励。

附件2

政务信息工作分组考核名单

　　一、镇（街道、办事处）、开发区

第一组：基准分150分

开发区（斜桥镇）、江阴—靖江工业园区（江阴—靖江工业园区办事处）

第二组：基准分120分

靖城街道办事处、城北园区（孤山镇）、城南园区（城南办事处）、新桥镇

第三组：基准分100分

滨江新区办事处、生祠镇、马桥镇、东兴镇、季市镇、西来镇

二、部门

第一组：基准分200分

税务局、行政审批局、自然资源和规划局、市场监管局、人社局、工业和信息化局、住建局、交通运输局、农业农村局、发改委

第二组：基准分160分

国家统计局靖江调查队、财政局、公安局、统计局、卫健委、地方金融监管局、教育局、科学技术局、城管局、水利局、医疗保障局、商务局

第三组：基准分120分

司法局、泰州市靖江生态环境局、民政局、供销总社

第四组：基准分100分

文体广电和旅游局、医疗集团、应急管理局、退役军人事务局、信访局

第五组：基准分80分

审计局、烟草公司、盐务公司、消防大队、江苏有线靖江分公司、常州大学怀德学院、广电台、供电公司、靖江海关、长江引航中心靖江引航站、长江靖江航道管理处、靖江出入境边防检查站、泰州靖江海事处、住房公积金管理中心靖江分中心、电信公司、邮政公司、扬子大桥公司、广靖高速大队、气象局、人行、工行、农行、中行、建行、交行、农商行、长江银行、农发行、浦发行、南京银行、中信银行、江苏银行、邮储银行、润丰村镇银行、无锡农商行、招商银行、兴业银行、江南农商行、浙商银行、民生银行、常熟农商行

附件3

政务信息工作人员基本情况登记表

单位： （盖章） 填表人： 年 月 日

注：1.填写完毕后，请于3月15日前报市政府办信息科（电话:89180815；传真：89180800；邮箱：jjzfxx@126.com）;

2.请保留此表，如单位负责人分工调整或人员变动，请及时上报调整后的信息工作人员基本情况；

附件4

信息选题建议

一、经济金融形势分析

1.宏观经济运行情况，包括工业、投资、消费、进出口、财税、物价等运行中出现的新情况、新问题。（发改委）

2.房地产市场运行情况及走势分析，房企资金链情况，二手房交易市场和房屋租赁市场调查，中介机构等。（住建局）

3.中美经贸摩擦最新动向、走势研判等值得关注的问题，对我市就业、重点行业企业、产业链、金融市场的影响分析和应对建议。（商务局、海关）

4.重点行业和企业运行情况分析，特别是春节前后企业用工、产品销售、订单等方面出现的新情况、新问题。（人社局、工业和信息化局）

二、宏观调控政策影响

1.对小微企业推出的一批新的普惠性减税措施的进展成效、新情况新问题、意见建议；完善普惠金融服务体系，支持企业拓展直接融资渠道，破解企业融资难、融资贵的创新做法、显著成效、困难问题、意见建议。（人行、地方金融监管局）

2.稳步推进社保费征收体制改革的进展成效、困难问题、意见建议，社保“费改税”对企业实际税负的影响，继续实施阶段性降低事业和工伤保险费率政策的落实情况。（税务局）

3.落实个人所得税专项附加扣除政策中的民意反映、困难问题、意见建议。（税务局）

4.全面实施预算绩效管理，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率的进展成效、创新做法、问题建议。（财政局）

三、打好三大攻坚战

1.扫黑除恶专项斗争的进展成效、研究思考、意见建议等。（公安局）

2.防范金融市场风险，加大不良贷款处置力度等方面的进展成效、新现象新问题、意见建议。（人行、地方金融监管局）

3.重点关注贫困村和特殊贫困群体脱贫攻坚工作进程，深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫工作的创新做法、典型案例、困难问题、意见建议；梳理现有扶贫政策，理清各项政策适用范围、支持力度，研究解决收入略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等问题。（农业农村局）

4.聚焦黑臭水体治理、长江保护修护、水源地保护，摸清底数和现状，困难问题、意见建议等。（住建局、泰州市靖江生态环境局、水利局）

5.聚焦污染土壤治理，污染源防治、环境监测能力、部门联合执法机制、企业治污减排设施改造与政策补贴力度等方面问题及对策建议。（泰州市靖江生态环境局、自然资源和规划局）

6.聚焦城乡生活垃圾处理，垃圾分类处置、积分兑换制度等是否已形成成功经验，循环经济产业园规划、建设情况。（城管局）

四、优化营商环境

1.紧扣“打造全省行政成本最低地区”目标，关于破解“中间环节、中介机构、中部梗阻”问题的创新举措、研究思考、对策建议。（行政审批局）

2.推进固定资产投资项目审批制度改革，大幅压缩建设项目审批时间，推进“不再审批”企业投资项目承诺制试点的可行性、优势，可能遇到的问题，解决思路等。（行政审批局）

3.压缩企业开办、注册商标等时间，优化企业注销、破产办理流程的进展成效、创新做法、困难问题、意见建议；落实“双随机、一公开”监管，全面深化市场监管领域综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项工作进展。（市场监管局）

五、落实创新驱动发展战略

1.大力推动传统产业改造升级和新兴产业发展，加快解决关键核心技术“卡脖子”问题，我市传统产业高质量提升的研究思考、困难问题、意见建议。（工业和信息化局）

2.建立促进科技成果转化的资金支持机制，鼓励设立多层次、市场化的创新基金，加大对中小企业创新支持力度的进展成效、典型案例、困难问题、意见建议。（科学技术局、地方金融监管局）

3.推进产学研合作，为企业科研简除烦苛、松绑放权，在技术路线选择、经费使用、收益分配、考核奖补等方面赋予更多自主权的研究思考、创新举措、意见建议等。（科学技术局）

4.进一步提高大众创业万众创新水平，打造双创“生态圈”和资源共享平台，发挥大企业龙头带动作用，鼓励更多社会主体创新创业的典型案例、意见建议。（人社局）

六、推进乡村振兴和区域协调发展

1.关注粮食生产绿色高效发展，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，研究粮食供需、用地、农业基础设施、粮食产业结构、规模经营发展等方面问题。（发改委、农业农村局）

2.深入推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，培育家庭农产、农民合作社等新型经营主体，推动农村各产业融合发展，促进农民增收的进展成效、典型案例、意见建议；有效防控处置非洲猪瘟疫情方面的特色举措、研究思考。（农业农村局）

3.改善农村人居环境，做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升的进展成效、创新做法、意见建议。（住建局）

七、保障和改善民生

1.把稳就业摆在突出位置，关注高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业情况。（人社局、退役军人事务局）

2.创新职业教育发展和职业技能培训，深化产教融合、校企合作，毕业生在靖就业情况等。（人社局、教育局、怀德学院）

3.关注教育均衡，促进优质教育资源共享，我市中小学校集团化办学、多渠道解决学前教育资源短缺问题、校外培训机构整治等方面创新做法、困难问题、意见建议。（教育局）

4.推进公立医院综合改革，我市紧密型医联体建设过程中存在的问题，四大数据中心的利益分成模式，两大龙头医院资源配置、“人财物”管辖权等。（卫健委、医疗集团）

5.推进医养结合，我市民办养老产业、居家和社区养老的现状、存在问题、政策期盼、意见建议。（民政局）

6.加强医保监管，深化基本医疗保险支付方式改革，开展国家组织药品集中采购和使用试点；推进跨省异地就医结算，扩大定点医疗机构覆盖面。（医疗保障局）

7.梳理民间投资进入养老、医疗、家政、托幼等领域的堵点和难点，简化养老机构设立许可，实施社会办医机构跨部门联合审批、开展家政服务等标准化试点示范的进展成效、典型案例、困难问题、意见建议。（行政审批局、民政局、市场监管局）