市政府办公室关于印发靖江市麦秸秆机械化全量还田实施意见的通知

市政府办公室关于印发
靖江市麦秸秆机械化全量还田
实施意见的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门：
        《靖江市麦秸秆机械化全量还田实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
  

靖江市人民政府办公室
                          2013年5月22日

 

靖江市麦秸秆机械化全量还田实施意见
（2013年5月）

        为加快推进麦秸秆机械化全量还田工作，推进秸秆禁烧和综合利用，现就我市2013年夏季麦秸秆机械化全量还田工作提出如下实施意见。
        一、指导思想
        以科学发展观为指导，按照“夏季秸秆全量还田、秋季秸秆全面收储”的工作思路，将推进秸秆禁烧、禁抛和麦秸秆机械化全量还田工作与农业现代化建设、农业增产增效和农民增收结合起来，有效解决秸秆焚烧、弃置问题，不断提高秸秆资源的综合利用水平，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
        二、工作目标
        以实现秸秆综合利用和转化升值为方向，以改善农村村容村貌、促进农业良性循环、增加农民收入、保护环境为目的，大力推广秸秆机械化全量还田，确保夏季麦秸秆机械化全量还田率达到90%以上，秸秆禁烧率、禁抛率达100％。
        三、工作重点
        （一）突出责任落实。市政府与各镇（街道、园区、办事处）签订责任书，明确秸秆禁烧和秸秆机械化还田的工作目标和责任。各镇（街道、园区、办事处）为辖区内的责任主体，要建立健全相应的领导小组和工作班子，制定详细的实施方案，秸秆机械化还田工作由村具体操作、统一实施。
        （二）突出机具组织。要抓好机具落实，做好秸秆还田动力机械、作业面积的调查摸底和需求分析（按大中型拖拉机配套秸秆还田机械单季作业400亩/台套配备），掌握还田机具的需求和缺口数量。机具不足的要采取调配措施，确保机具配备到位，满足秸秆还田作业需要。要抓紧组织农机手、农机服务组织与农户签订作业协议，培育秸秆机械化还田作业市场，大力推行机收、机械化还田、机插复合式作业，保证全面完成作业面积。要认真做好机具检修、作业用油及配件供应等各项保障工作，安排农机维修服务网点在作业期间设立24小时服务热线，随时提供保障服务。
        （三）突出技术培训。要因地制宜开展多种形式的秸秆机械化还田技术培训，通过举办秸秆机械化还田技术现场观摩、培训班、技术咨询、发放“明白纸”等多种形式。主推机收、机还田、机插秧等农机化集成技术，重点对农机服务组织及农机大户开展作业操作培训，层层开展技术培训和指导，确保农机手严格按技术规范实施作业，提高作业质量。加大农机与农艺结合力度，加强田间管理，充分发挥农机化技术的增产增效增收优势。
        （四）突出监督检查。各镇（街道、园区、办事处）对本地收割机手要逐户逐人进行宣传，要求下田收割的联合收割机必须安装并开启秸秆切碎装置，秸秆切碎长度不超过5公分。大中拖必须配套秸秆还田机，旋耕深度不得低于12公分，严禁不安装或不开启秸秆切碎装置的收割机下田作业。收割期间，各村要组织人员对本地及外来跨区作业的收割机安装、使用秸秆切碎装置的情况进行检查，做到见一台、查一台，缺一台、装一台，有一台、用一台，对不按要求将秸秆切碎的机手进行坚决制止、纠正或劝退。
        四、保障措施
        （一）加大行政推动力度。市委、市政府成立市长任组长、分管书记、市长任副组长，市各有关单位负责人为成员的秸秆禁烧、禁抛和机械化还田工作领导小组。秸秆禁烧及综合利用工作列入对镇（街道、园区、办事处）农业农村考核和挂钩部门的年度综合考评。夏收期间，市委、市政府将派出巡查小组进行巡查， 形成部门联动、齐抓共管的工作局面。
        （二）加大财政补贴力度。对采用切碎装置收割（切碎长度5cm左右）和机械化全量还田的，经过考核验收后，市财政安排30元/亩的作业补贴（含10元/亩的夏季秸秆禁烧和综合利用奖励）。市政府补贴资金划拨到镇级财政，由各镇（街道、园区、办事处）根据实际情况统筹安排，主要用于新增秸秆全量还田的农业机械和秸秆机械化还田的作业补贴。各镇(街道、园区、办事处)要出台扶持政策，提高补助标准，进一步调动广大农民实施秸秆机械化还田作业的积极性。
        （三）加大考核奖惩力度。三夏结束之后，由市秸秆禁烧、禁抛和综合利用领导小组办公室牵头，市环保、农委、水利、财政、监察、农工办等部门组成联合考核组，对各镇（街道、园区、办事处）进行检查考核。

        附件：1、麦秸全量还田轻简稻作技术要点(旱还田)
                    2、麦秸全量还田轻简稻作技术要点(水还田)

 

 

    
        附件1

        麦秸全量还田轻简稻作技术要点(旱还田)

        1、机械切碎。联合收割机收获小麦，留麦茬10㎝以下，同时启动秸秆切碎装置，将秸秆切成小于5cm长度的碎段，并用机械或人工均匀分撒于田面。
        2、增施氮肥。为加速秸秆腐烂分解，每100公斤秸秆要增施1公斤纯氮，一般亩基施高浓度复合肥25-30公斤加碳铵20-25公斤。
        3、旋耕埋草。选择适合麦茬旱田埋茬耕整的秸秆还田机具，配套大动力拖拉机进行翻埋草作业，适宜埋深12-15cm。
        4、上水泡田。秸秆还田后及时灌水泡田2-3天，田面水深以1-3厘米，待秸秆软化后再进行耙田，平整田面。
        5、播栽水稻。田面平整后，选用机插、抛栽或直播方式，并根据不同种植方式，合理密植。
        6、肥水管理。肥料运筹上，氮肥适当前移，增加前期肥料使用量。水浆管理上，前期及时露田增氧、排毒，中期及早分次搁田，使土壤沉实，后期间隙灌溉保水透气。

 

        附件2

        麦秸全量还田轻简稻作技术要点（水还田）

        1、机械切碎。联合收割机收获小麦，留茬高度10㎝以下，同时启动秸秆切碎装置，将秸秆切成5-10cm长碎段，并用机械或人工均匀分撒于田面。
        2、氮肥前移。为加速秸秆腐烂分解，每100公斤秸秆增施1公斤纯氮，一般每亩基施高浓度复合肥25-30公斤加碳铵20-25公斤。
        3、上水泡草。秸秆粉碎摊匀后及时灌水泡草2-3天，田面水深3-4厘米，促进秸秆软化。
        4、旋耕埋草。泡草后，选择水田耕整灭茬的秸秆还田机具，配套大动力拖拉机进行搭水耕翻埋草、平整起浆，适宜埋深12-15cm。
        5、播栽水稻。田面平整后，沉实1-2天，选用机插、抛栽或直播方式，并根据不同种植方式，合理密植。
        6、肥水管理。肥料运筹上，氮肥适当前移，增加前期肥料使用量，促进秸秆腐熟分解。水浆管理上，前期及时露田透气、增氧排毒，中期及早分次搁田、使土壤沉实，后期间隙灌溉、养根保叶。