关于成立江苏江阴—靖江工业园区办事处失独家庭日常关怀专项工作专班的通知

各村、社区，机关各科室，各有关部门：

为贯彻落实《关于进一步建立健全失独家庭暖心工作机制的通知》（靖人口计生领〔2023〕1号），进一步做好失独家庭扶助工作，确保各项帮扶政策精准、及时兑现，始终保持关心帮扶的温度，切实维护好社会稳定大局，经研究，决定成立江苏江阴—靖江工业园区办事处失独家庭日常关怀专项工作专班。

一、人员构成

组 长：许晓波

副组长：何疆斌、何银松、郑 卫

组 员：韩 伟、白 凤、朱新宇、严 霞、沙金国、倪 敏、陈 平、郑卫东、吴 俊、包 磊、范荣武、印鑫鸿、袁德清、栾志杰、杜 江、陈正彬、施金华、张 钢、刘 宁、郭 峰、朱 灿

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上”的工作理念，遵循“共性问题政策解决、个性问题通过关心帮助解决”的指导原则，组织发动社会各界共同参与，加强日常沟通交流，开展有温度的常态关心帮扶，有效形成帮扶合力，积极营造持续的有温度的帮扶环境，使失独家庭时时感受到政府的关注和关心。

三、主要任务

（一）加强沟通联系，认真落实“双岗”联系人要求

认真落实国家、省卫生健康委关于设立“双岗”联系人的要求，办事处挂钩领导干部及村（社区）干部相结合作为联络人，并保持相对稳定。

1．办事处“双岗”联系人。定期听取卫生健康部门及村(社区)联系帮扶工作汇报，督促村级“双岗”联系人履行联系人职责，负责帮扶举措落实的协调工作。每季度进行一次辖区内所有帮扶家庭的走访，公开本人联系方式。

2．村（社区）“双岗”联系人。每月1次对辖区内所有帮扶家庭进行走访，公开本人联系方式，保持日常联系渠道的畅通。收集并解决帮扶对象的需求，无法解决的及时上报办事处“双岗”联系人和上级卫生健康管理机构。

3．生活帮扶联系人。每月不少于4次走访，宣传帮扶政策，开展思想疏导和精神慰藉，提供力所能及的生活帮助。发现实际困难第一时间上报村级“双岗”联系人，发挥好群众与政府部门间的“连心桥”作用。公开本人联系方式，保持日常联系渠道的畅通。

（二）加强日常关怀，建立长效关心关怀机制

建立失独人员动态摸排机制，建档立册管理，确保人员早发现、政策早兑现。聚焦失独家庭成员精神严重受创的问题，要充分发挥心理疏导机构或专业人员作用，或与社会专业心理机构协作，给予心理干预，开展思想疏导。针对失独家庭，特别是单身独居和失能半失能老人缺乏照料、无人陪护、无力自理等现实困难，要发动村（社区）干部提供力所能及的帮助，或与志愿者团队合作，提供上门服务。在落实市委市政府困难群体扶助、“五关爱”、“邻里互助、互帮互助”新时代文明实践志愿服务等工作时，将失独家庭纳入帮扶范围。

（三）加强部门协作，确保帮扶政策落实到位

办事处、各村（社区）因地制宜建立就医帮扶机制，责任压实到村（社区）、到人，对独居、失能半失能或确有困难的人员应提供出行和陪同就医帮助，并明确专人执行各类保险代办理赔制度。全面落实靖江市失独家庭养老办法，建立失独人员失能半失能动态评估机制，定期收集居家养老上门服务反馈意见，不断优化质量监督措施和服务设置架构，确保各项养老政策及时精准高质兑现。

办事处政法综治信访办将失独家庭纳入网格化服务管理体系，实行包案包户制度，形成闭环管理机制，确保问题不积压、不放大。

办事处劳动所及时兑现失独人员医保优待政策，明确专人负责。

办事处妇联依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为失独女性、失独家庭未成年人提供关爱服务，帮助失独女性走出困境。

澄靖园区卫生院、惠丰卫生院进一步完善就医“绿色通道”机制，督促落实院内减免政策，确保住院护理和精准医疗保险及时赔付，提升家庭医生签约服务质量。

办事处财政科负责失独家庭帮扶工作经费保障。

四、工作要求

（一）提高思想认识。失独家庭区别于其他社会困难群体，精神受创严重，独居、失能半失能、高龄人员面临诸多生活上的实际困难。对做好该类群体的帮扶工作的特殊性、重要性和必要性要有充分认识，换位思考，替代体会，从思想上扭转失独群体属于一般社会群体的错误认知，坚持“人民至上”的理念，主动作为，拿出务实举措，推动“暖心”帮扶落地生效。

（二）提高帮扶质量。以“双岗”联系人、生活帮扶联系人为纽带，保持沟通交流的频度，及时发现并积极帮助失独家庭解决生产生活中遇到的实际问题;要结合失独家庭个体实际，“一户一案”确定关爱举措，坚持常态、关注重点，灵活采用组织参与活动、个体心理辅导、提供精神慰藉等形式，交心交流，强化感情和信任维系;要着重关注重要节日（纪念日）、失独人员生日及其子女忌日等特殊时点，持续保持关心关爱的温度，不断提高群众满意度，提升政府公信力。

（三）提高工作效能。强化考核力度，采用电话访谈、入户调查等形式，对计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医绿色通道、住院护理补贴保险、帮扶稳控等工作情况组织专项督查。

江苏江阴—靖江工业园区办事处

2023年5月25日