关于印发《江苏江阴—靖江工业园区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作方案》的通知

各村、各相关科室：

根据《关于印发〈靖江市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作方案的通知〉的通知》（靖农［2021］144号）文件要求，结合实际情况，决定在辖区内联合实施为期3年的食用农产品“治违禁控药残促提升”行动，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏江阴—靖江工业园区办事处

2021年9月16日

江苏江阴—靖江工业园区食用农产品“治违禁控药残，促提升”三年行动工作方案

根据《关于印发〈靖江市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作方案的通知〉的通知》（靖农［2021］144号）文件要求，结合属地实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求和重要批示精神，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题以及常规农兽药残留超标问题，聚焦容易出现问题的11种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，力争用3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到推广应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、治理的重点品种

1．“三棵菜”：豇豆、韭菜、芹菜。

2．“一枚蛋”：鸡蛋（鸽蛋、鹌鹑蛋）。

3．“一只鸡”：肉鸡。

4．肉牛肉羊。

5．“四条鱼”：大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼。

全市集中治理上述11个重点品种，各部门可根据生产实际和监测情况增加治理品种。

三、治理清单

坚持问题导向，结合靖江市近年来农产品质量安全监测结果，食用农产品“治违禁控药残，促提升”三年行动整治重点包括但不限于以下清单内容。

（一）蔬菜产品

1．豇豆：重点整治禁限用农药违法使用和虫螨腈、腐霉利、灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、噻虫嗪5种常规农药残留超标问题。

2．韭菜：重点整治禁限用农药违法使用和腐霉利、三唑酮、多菌灵、甲霜灵、灭蝇胺、虫螨腈、吡虫啉7种常规农药残留超标问题。

3．芹菜：重点整治禁限用农药违法使用和腐霉利、多菌灵、三唑酮、甲霜灵、灭蝇胺、苯醚甲环唑、甲萘威7种常规农药残留超标问题。

（二）畜禽产品

4．鸡蛋（鸽蛋、鹌鹑蛋）：重点整治恩诺沙星、环丙沙星、氟苯尼考3种产蛋期不得使用药物和氧氟沙星、培氟沙星、诺氟沙星、洛美沙星、金刚烷胺5种停用兽药违法使用问题。

5．肉鸡：重点整治硝基呋喃类、氯霉素2种禁用药品及其他化合物和氧氟沙星、培氟沙星、诺氟沙星、洛美沙星、金刚烷胺5种停用兽药违法使用问题。

6．肉牛、肉羊：重点整治“瘦肉精”、氯霉素等禁用药品及其他化合物违法使用和磺胺类、强力霉素、四环素、土霉素、氟苯尼考等兽药残留超标问题。

（三）水产品

7．大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼：重点整治孔雀石绿、硝基呋喃类2种禁用药品及其他化合物和恩诺沙星、环丙沙星、氟苯尼考等兽药残留超标问题。

四、重点任务

（一）精准掌握种植养殖情况。组织做好调查，摸清11个品种生产基地（生产者）的面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，明确专人负责区域内用药指导及监督。

（二）严查种植养殖屠宰环节使用禁限用药物行为。加大日常巡查检查力度，实行精准监管。在农兽药经营门店、种植养殖基地和合作社场所张贴禁限用药物清单等宣传资料，加大抽查力度，对限用农药实际用途与标签标注的使用范围不一致的，应依法严厉查处。

（三）用好达标合格证制度。督促指导生产11个品种的企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测并开具合格证，加强合格证开具日常巡查，对冒名开具、虚假合格证的，列入农产品质量安全失信“黑名单”，实施信用化、精准化管理。

五、时间安排

食用农产品“治违禁控药残，促提升”三年行动，总体时间为2021年6月—2024年6月。具体实施步骤为：

（一）动员部署阶段（2021年8月中旬前）

办事处按照《靖江市食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案》要求，根据职责分工，成立专项工作组。由印江红担任组长，何疆斌、顾万铭、刘宏江担任副组长，白凤、卢怡、严霞、朱爱君及各村支部书记为组员，专项工作组办公室设在农经科，负责行动的日常协调、组工作。

（二）排查整治阶段（2021年8月—12月）

按照三年行动重点任务及治理的重点品种、整治清单，集中开展问题排查，综合运用现场检查、排查巡查、监督抽查、接受群众举报等手段，真刀真枪查找问题，并结合排查情况，按照“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”“四个一”的要求，围绕种植、养殖、屠宰、批发销售、生产加工等环节，实施网格化监管和精准治理，强化技术指导和风险防范，形成综合治理的良好氛围。

（三）持续巩固阶段（2022年1月—2023年12月）

以整年度为时间节点，结合食品安全重点工作安排，统筹制定食用农产品“治违禁控药残促提升”当年行动方案，持续推进整治工作，不断巩固治理成果。

（四）总结提升阶段（2024年1月—6月底）

对食用农产品“治违禁控药残，促提升”三年行动进行“回头看”，认真总结治理成效，收集整理相关数据资料，梳理整治期间解决的突出问题、采取的有效举措、创新的监管方式、建立的相关机制，集中宣传三年行动典型经验和工作亮点，实施食用农产品质量安全长效监管。

六、有关要求

（一）提高政治站位。“治违禁控药残促提升”行动是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，守护人民群众“舌尖上的安全”的具体措施。各村、各相关科室要提高政治站位，强化责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到市部署要求上来，严格落实属地管理责任和部门监管责任，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，坚决杜绝形式主义、“走过场”治理，真刀真枪查找问题，拿出管用有效措施。

（二）强化监管指导。全链条各环节摸清11个品种问题产生的根源，开展专项会诊，实施精准的规范用药指导、技术服务。针对禁限用药物使用、常规农兽药残留超标问题采取不同的治理措施。逐一制定11个品种精准治理清单，明确时间表、路线图，报送市级工作组备案。泰州市市级工作组将按照国家、省部署，适时下发11个品种治理的技术性指导意见，并适时组织飞行检查。

（三）强化社会共治。畅通投诉举报渠道，接受群众监督。以多种形式加大宣传力度，宣传行动成效，曝光典型案例，营造强大声势，震慑违法犯罪分子，引导社会力量积极参与农兽药残留问题治理。

附件：1．XX年XX-XX月份食用农产品“治违禁 控药残促提升”行动情况统计表

2．XX年XX-XX月份农产品质量安全问题发现查处台账

3．XX年XX-XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表

附件1：

XX年XX-XX月份食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动情况统计表

填报单位：（加盖公章）

附件2：

XX年XX-XX月份农产品质量安全问题发现查处台账

说明： 1．此台账只报送种植、畜禽、水产品质量安全问题，不含农资。

2．此表问题编号固定，每次报送前按照最新情况更新后整体报送。

3．问题错号标准：不涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后，可以销号；涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出

行政处罚后移送司法机关并确认接收的，可以销号，但要跟进填报公检法的查处情况。

附件3：

XX年XX-XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表

说明：报送种植、畜禽、养殖水产品监督抽查不合格样品情况，不含农资。