关于印发《江苏江阴—靖江工业园区办事处加拿大一枝黄花防治清理工作的实施意见》的通知

各村、社区：

为切实加强秋季加拿大“一枝黄花”整治清理工作，根据靖江市人民检察院对环境整治巡视工作要求，进一步有力有序推行加拿大一枝黄花清理整治工作，结合本地实际制定《江苏江阴—靖江工业园区办事处加拿大一枝黄花防治清理工作的实施意见》如下：

一、加强领导、全面排查

加强领导、全面排查是整治清理一枝黄花工作的关键，清理整治一枝黄花工作各村（社区）支部书记是第一责任人，要深刻领会清理整治一枝黄花作为环境整治工作的重要性，靖江市检察院已对此公益性工作立案巡查。虽然大家对一枝黄花概念比较淡薄，但从实际情况来看其植物的危害极大，多的地方甚至已经发展到成片成灾的趋势，它危及到生产生活质量和环境质量的改善，所以要把清理整治“一枝黄花”工作作为当前一项政治任务来落实、来完成。会后，各村（社区）支部书记要紧急行动起来，认真做好分工合作，周密安排，对辖区内所有区域进行全面排查，要横向到边，纵向到深，要利用村里的一切积极因素，坚决将“一枝黄花”摸排彻底、整治清理彻底。

二、辨别植物特征

辨别植物特征是清理整治一枝黄花的途径，清理整治一枝黄花关键是要真正辨别它的外观特征：加拿大一枝黄花又称为黄莺花、麒麟草、幸福草，为菊科一枝黄花属多年生草本植物。原产北美，20世纪30年代中期作为观赏植物引进到上海、江苏一带。之后的几十年里，其种子经风鸟传播和人为因素扩散蔓延，成为河滩、荒地、道路两侧、农田旁边、平原城镇住宅旁甚至绿化地带的杂草，与其他植物争光、争肥，从而形成很强的生长优势，排挤其他植物在该地区的生长，变成了外来入侵有害植物，对当地生态平衡和生物多样性构成严重威胁，其迅速发展成为当地重要的恶性外来有害杂草之一。

1．危害现状：加拿大一枝黄花具有强大的竞争优势，一是繁殖能力强，无性有性结合；二是传播能力强，远近结合；三是生长期长，在其他秋季杂草枯萎或停止生长的时候，加拿大一枝黄花依然茂盛，地下根茎继续横走，不断蚕食其他杂草的领地，而此时其他杂草已无力与之竞争。这3个特点使得它对本土物种产生了严重的威胁，易成为单一的加拿大一枝黄花生长群落。

2．形成原因：加拿大一枝黄花属于我省补充植物检疫对象，于2004年左右侵入我市，加拿大一枝黄花属草本植物，起初从加拿大引进国内用于绿化建设，但其生命力强适应范围广，繁殖倍数巡视高，对农业生产和生态环境构成了严重威胁。

（1）人为因素：加拿大一枝黄花最早是作为鲜切花引入栽培而传入我市。从加拿大一枝黄花分布特点来看，在主要道路两侧和港口周围发生量较大，有可能是随交通工具和进出口货物传播带入的亦可通过水流和鸟类传播。

（2）人为识别：加拿大一枝黄花的种子极小。成熟后种子的外层带有一种棉絮状的漂浮物质，易随自然风力飘散而传播，每年3月开始生长，初期像马兰，后期天气逐步升温后生长旺盛，株高1-2米左右，珠径1.5公分左右。9月中旬开始做苞，10月上旬开花，11月中旬开始杨花。它的繁殖渠道：一是通过根系、二是通过杨花。一枝黄花蔓延可通过空气和风力，吹到什么地方就在什么地方繁衍。目前加拿大一枝黄花逐步进入开花期容易识别，也是切断加拿大一枝黄花种子传播的关键阶段。

三、落实措施、细化责任

落实措施、细化责任是坚决将一枝黄花清理整治到位的根本。各村（社区）要迅速召开专题会议，组织相关人员实行条包块管包保到位，农业专干和分管村庄环境整治的村居负责人要对面上一枝黄花发生情况和清理整治情况，做到心中有数、了如指掌，发现没有清理完善的区域要进行补课，直至清理彻底为止。

1．防治范围：一枝黄花大多生长在河边、江边、港边、荒地、拆迁区域、道路两侧、农田旁边、村（社区）辖区及企事业单位、寺庙等。

2．要消除防治中存在的思想偏见：通过今年春季3月份我们对各村布置一枝黄花清理整治工作来看，应该效果比较明显，但也存在一些问题：虽然年年防治，但工作力度和处理方式还不够，没有把一枝黄花真正放到主要层面来抓，许多人还没有真正认识到加拿大一枝黄花发生与危害的严重性，认为目前发生数量少，主要在路边、荒地、沟边等非耕地，对农业生产影响不大；对其潜在的危害性认识不足，制约了加拿大一枝黄花的普查和防除工作。后一步我们要针对一枝黄花生长的基本特性进一步开展一枝黄花清理工作。

（1）组织人工清除。

面积较小的建议人工清理，有些一枝黄花繁衍面积较小且土质疏松，建议用人工连根铲除，挖出的根茎要进行深埋。

（2）组织机械清除和深埋。

一枝黄花繁衍面积较大的，有能力的村建议用机械清除连根挖除并集中深埋。

（3）通过人工割除和化除的办法。

凡是生长在拆迁等区域的，在清理过程中有许多石块硬质基石及其他植物导致机械无法清理时，用人工及刀具将茎秆和黄花切除，用口袋把切除的黄花花絮装入袋内，统一倒出集中深埋，复杂地块也可用化除的办法进行清除。来年春季在一枝黄花初芽萌发时再进行多次化学防除，确保防治效果。

（4）化学防治。

在开花前或初华阶段选用不同药剂配方。选用41%草甘膦1:100倍液+20%氯氟比氧乙酸1:200倍（或用18%草铵膦1:500倍液）进行喷雾，发生重的区域和田块隔15天左右再用药一次。以确保防治效果，各村必须抢抓有利时机，因地制宜采取针对性的防治技术。

3．巩固成效：明年春季要在巩固今年秋季一枝黄花防治清理的基础上，再进行反复多次的人工清理和化除，直至一枝黄花茎枯杆黄，花絮干瘪死亡为止，防止一枝黄花再次生长。

4．复耕复种：对地力较好的、地势平坦的发生地，采取人工耕翻、拣除地下根茎，种植农作物或绿化。

四、完善长效管理机制、有效控制蔓延势头

要结合“非粮化”整治制定措施，对土地弃耕撂荒或隐性抛荒的农业项目地块，督促耕种粮食或依法解除合同，限期解决。对无人管理的抛荒地块，要积极动员群众恢复耕种，铲除一枝黄花的生长环境。各村（社区）要按照辖区管理原则，积极争取交通、水利、建设、林业等部门的支持，采取有效措施，督促工业企业、农业项目业主落实主体责任，及时发现并清除自管辖区内的一枝黄花。

五、认真掌握时间节点、整理台账资料

认真掌握时间节点、整理台账资料是巩固清理整治成效的重要环节 ，需注意以下事项：

1．清理整治的时间：2021年10月29日—2021年11月20日。

2．留有痕迹形成资料

各村（社区）在这次一枝黄花清理整治过程中一定要留下痕迹，将整治前、整治中、整治后的图片要拍摄留存，并将此次整治情况形成书面材料加以说明，以备检查验收。

江苏江阴—靖江工业园区办事处

2021年11月5日