靖江经济技术开发区（本部）关于开展2017年元旦春节节前安全生产大检查的通知

靖开管发[2016]137号

各有关部门、沿江各工业企业：
2017年元旦、春节将至。为切实做好“两节”期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保生产安全和社会稳定，让人民群众欢度祥和、平安的节日，经研究决定，在开发区（本部）范围内开展元旦、春节节前安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，切实抓好省委、省政府、市委、市政府领导同志批示精神的贯彻落实，深刻汲取近期全国发生的重特大事故教训，结合当前正在开展的安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持问题导向，全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查，严查安全隐患，堵塞监管漏洞，最大限度地减少各类伤亡事故，坚决杜绝较大以上事故发生，为元旦和春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。
二、检查范围和内容
（一）检查范围开发区本部所有区域、所有生产经营单位。危化品、建筑施工等重点行业领域，突出油气罐区、粉尘涉爆、有限空间等重点部位，检查企业员工是否掌握会议、文件所提出的要求，企业是否针对隐患问题采取措施及时整治消除等。
（二）检查内容
1、各生产经营单位贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的部署情况。是否落实冬季安全生产防范措施和工作部署；是否按照防范遏制较大及以上事故工作要求，深入研究本单位领域事故规律特点，组织制定检查方案，明确检查内容、方法和步骤，落实责任部门，构建推动风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。
2、企业安全生产主体责任落实情况。企业法定代表人及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制是否健全完善，并层层落实，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理。企业隐患自查及整改落实情况。是否开展风险普查和辨识评估，实施风险分类和等级确定，是否明确重大危险源管控措施，建立风险预警机制，实施隐患排查治理闭环管理。
三、检查重点
各有关部门要结合元旦和春节期间安全生产工作的特点，在全面排查治理的同时，突出重点行业、重点领域、重点企业和重点部位以及存在重大隐患的生产经营单位，严厉打击安全生产非法违法行为，并切实做好防范和整改的跟踪落实。
一是危险化学品安全。严格按照《全市危险化学品安全专项整治实施方案》要求，狠抓问题整改和工作措施的落实，全力推进专项整治深入持久、扎实有效地开展。要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，督促企业严格落实防冻裂、防泄漏、防爆炸、防火灾、防中毒等“五防”措施。要求停产的企业，做好装置、设施内物料清扫和置换，加强设施设备的日常巡检巡查，确保万无一失。危化品安全检查由安监局、港口事务局依据职能分别开展。
二是建筑施工安全。要加大对预计年底竣工项目的安全监督检查力度，纠正年底一些建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的错误行为；要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。严禁雨雪、大风天气强行组织施工。建筑施工安全检查由建设局依据职能开展。
三是造（拆）船、冶金、粉尘涉爆等行业领域也要按照市安委会统一部署，扎实开展节前安全生产大检查。造（拆）船行业安全检查由经发局牵头，安监局配合；冶金、粉尘涉爆等行业领域安全检查由安监局组织。
四、检查和督查安排
安全生产大检查活动分三个阶段进行：
（一）企业自查，时间：即日起至2017年1月16日。各单位要将自查情况及时报主管部门，沿江各工业企业将自查情况报开发区安监局。
（二）各主管部门安全检查，时间：2016年12月27日至12月30日和2017年1月17日至1月24日分两次进行。各主管部门要突出重点单位、重点岗位和基层自查中存在的隐患全面开展检查，并填好《2017年元旦前安全生产大检查情况汇总表》（见附件1）和《2017年春节前安全生产大检查情况汇总表》（见附件2）分别于2016年12月30日前和2017年1月25日前报开发区安监局。
（三）开发区领导将在元旦、春节前带队进行督查。
五、工作要求
（一）高度重视，强化领导。各有关部门要进一步增强安全生产“红线意识”和“底线思维”，坚持亲力亲为、真抓实干，全面开展节前安全生产大检查。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，层层落实安全生产责任制，党政主要领导要亲自带队，领导班子要全员参与，认真组织开展好督查和检查工作。
（二）认真部署，务求实效。各有关部门、沿江各工业企业要结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任。要组织专门力量，采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，真正查清安全生产状况，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排除各类事故隐患，保证大检查取得实效。
（三）健全机制，加强值守。各有关部门、沿江各工业企业要建立节日期间信息沟通和事故响应机制。一是要加强元旦和春节期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度，并将节假日安全值班表分别于2016年12月30日前和2017年1月25日前报开发区安监局。一旦遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时报告，并赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立节日期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并适时组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对节日期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报（市安监局值班电话：89181706，传真：84863743；开发区安监局值班电话：89109135，传真：89109135）。

2016年12月26日

靖江经济技术开发区管委会 2016年12月26日印发