2015年党风廉政建设工作要点

靖开纪发[2015]3号

　　
各园区、办事处，新港城纪委，机关各办、局：
2015年，开发区党风廉政建设工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中纪委十八届五次全会精神，围绕开发区今年的中心工作，着力抓好“双责”职能的落实、规章制度的完善和执行、各项重点工作的效能督查，为开发建设事业稳步推进，党员干部队伍廉洁奉公、平安创业提供良好的政治保证。
围绕上述指导思想，2015年主要抓好以下几方面工作：
一、明确责任，切实加强党员干部廉政教育
严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”，深入开展廉政教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的防线。
1、提高党风廉政建设责任制的认识。各园区、办事处，新港城党委要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要意义，主要领导要认真履行第一责任人职责，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。同时纪委要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断加大惩治腐败力度，要突出抓好监督主业，健全督促检查和相关制度，不断加大问责力度。
2、加强党员干部廉政教育。各单位要围绕勤政廉政的主题，根据市纪委的要求组织党员干部重点学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，同时通过邀请专家讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展“读书思廉”、廉政征文等方式，切实抓好党员干部党性党风党纪教育、廉政预防意识教育。特别要对涉及招商引资、拆迁安置、工程建设、组织人事、财务管理等关键岗位的党员干部要分层次、分岗位、有针对性地制定“菜单式”教育计划，进行“因材施教”，强化党纪条规、法律法规等知识的学习，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
3、突出纪检队伍自身建设。各单位纪检监察干部要加强自身建设，在熟悉纪检监察业务知识的基础上，注重加强对拆迁、项目建设、金融、社会管理等方面知识的学习，不断改善知识结构、拓宽知识视野、提高综合素质、提升业务能力。纪检监察干部本人要自觉加强个人党性修养和作风养成，带头执行《廉政准则》各项规定，带头落实中纪委“转职能、转方式、转作风”要求，突出主业主责，认真履行党章和行政监察法赋予的职责。
二、完善制度， 建立预防腐败长效机制
建立健全各项规章制度，真正把权力关进制度的“笼子”，从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，形成有效预防腐败的长效机制。
1、完善有偿中介机构的管理制度。根据市委靖发[2014]50号《关于进一步加强和改进对党员领导干部权力制约和监督的实施意见》的文件精神，结合开发区实际情况，各办、局要认真梳理报备现有服务开发区的有偿中介机构，并按照“公平、公正、公开”阳光运作的原则，修订完善有偿中介机构选定、监督、考核、惩处等方面的管理制度，建立制度保障、程序科学、制约有效的权力运行机制。
2、完善拆迁工作的管理制度。各园区、办事处、新港城要进一步健全和完善征地拆迁各项工作制度，切实推进拆迁公示制度，将拆迁政策法规、拆迁工作流程、拆迁安置补偿向社会公开，接受群众监督。对于拆迁过程中遇到的重大疑难问题，要严格执行集体会商制度，进行民主决策，形成会议纪要。同时要协调处理好拆迁矛盾，对拆迁遗留户的处置，要遵循公开透明的原则，依法保障拆迁户的合法利益，有效推动征地拆迁工作的廉洁高效、阳光有序。
3、完善制度防控廉政风险。各单位要通过完善规章制度，严格责任追究，构筑以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。要严格落实领导干部报告重大事项、廉政承诺、诫勉谈话制度，同时做好对重点领域、重点部门、重点岗位廉政风险的集中排查工作，并围绕排查确定的各类风险点，加强廉政风险分析、监控和管理，明确责任完善防范措施，科学有效预防腐败。
三、加强监督，确保各项工作科学规范运行
开发建设过程中，围绕中心工作，紧抓关键环节、重点领域的制度执行情况，在源头监督上下工夫、出实招。
1、加强对工程项目建设的监督。各园区、办事处、新港城要严格执行开发区工程管理的相关政策规定，不但要做好招投标过程的监管，而且要做好在建工程项目施工过程的全程监督，确保工程项目各个环节公开透明运作。各单位要对辖区内的市重点工程项目进行效能监察，建立项目进度报告制和项目巡查制。同时要对一些重要工程项目的施工过程进行监管，增设高清探头，全程监控录像，防止工程施工过程中出现问题，确保各个环节公开透明运作。
2、加强对招商项目的监督。各园区、办事处、新港城要建立项目落地评估机制，对拟引进项目的用地规模、产品结构等进行前置评估，坚持做到“三不要” （影响生态和环境的项目不要，低效益、低产出的项目不要，“跑马圈地”的项目不要）。同时要完善协调服务机制，对重大项目审批开启“绿色通道”，实行“一站式服务”，全力保障项目开工要素供给，确保每季度进行一次项目集中开工。各单位要按照责任状要求，督促序时进度，倒逼工作落实，确保项目早落地早竣工早投产。
3、加强融资到账资金的监管。各单位要严肃财经纪律，进一步规范融资到账资金的管理。所有资金必须按照统筹规划，合理分配，专款专用、追踪问效的原则，严格执行资金支出审批流程和会计核算管理，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。
四、从严执纪，加大作风、信访案件的查处力度
着重针对作风问题、信访案件反映的突出问题，严查快处，狠抓党员干部违法违纪行为。
1、加强作风督查问责。各单位要重点加强对重大节假日期间的监督检查力度，把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，将重要时间节点连成线，重点检查机关、下属单位党员干部节假日执行廉洁自律各项规定情况，发现问题，及时通报。同时进行明察暗访，鼓励群众对违反廉洁自律的行为进行举报。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要进行严格问责，通过书面检查、诫勉谈话、经济处罚等手段，迅速作出处理。
2、坚持下接访制度。各单位领导干部要坚持下接访工作，带着问题到矛盾集中的重点区域，开展信访调研，掌握信访动态，摸清基层实情。年初确定一至两个调研课题，年终形成调研报告，做到信访调研工作不走过场、搞形式，能真正和群众面对面交流，帮助解决一些实际问题，切实维护全区稳定。
3、认真抓好信访案件查处。各单位要认真做好群众来信来访和上级交办件的调查工作，严格按照有关制度及时回复办理结果。要重视初访工作，把问题解决在萌芽状态，尤其是因拆迁、安置、环境污染、基层党员干部违规违纪等原因造成的信访件，要加大调处力度。同时坚持快查快结，发现问题线索迅速查处，坚持依纪依法办案，发现违纪违法问题，决不迁就照顾，一查到底，依法严惩。

中共靖江经济开发区纪律检查工作委员会
2015年4月7日

中共靖江经济开发区纪律检查工作委员会 2015年4月7日印发