城北园区（孤山镇）集中攻坚“厂中厂”安全治理

厂中厂“一厂多租、租而难管”，历来是基层安全生产领域最难啃的“硬骨头”。城北园区（孤山镇）直面业态复杂交织、主体责任悬空等治理难题，将安全生产“六化”要求细化落实到“厂中厂”安全治理中，推动治理模式由“被动救火”向“主动防火”转变。

城北园区（孤山镇）现有“厂中厂”出租方212家、承租方717家，针对其空间交错、责任链长等特点，区镇组建“四位一体”专班，制定专项管理细则，对所有“厂中厂”逐一“过筛”，摸清底数、业态分布及风险等级，按“红橙黄蓝”四色分级建档。严把准入关口，完善“先评后租”企业35家，督促出租方落实监管巡查责任，签订安全管理协议，拧紧安全“源头阀”。推行“日巡＋夜查”双轨并进模式，白天依托网格常态巡查，夜间聚焦隐蔽易反弹问题突击夜查，问题隐患逐项建清单、明责任，通过动态跟踪、警示约谈、复检闭环，让隐患“露头”即“销号”。探索“厂区联防、租户共治”模式，出租方牵头组织承租企业结对互查、隐患互纠、风险共防，推动安全治理从“单打独斗”向“抱团共治”转变。

在推动治理模式转型升级过程中，践行“向科技要安全、向数据要实效”理念，推动安全监管从“人海战术”向“智慧管控”跃升。依托省风险报告系统，督促企业常态化开展风险辨识、分级管控和定期报备；网格化数智平台布设工业巡查单元47个，覆盖辖区所有“厂中厂”企业；依托“以房管安”系统，录入209栋租赁厂房信息，动态更新出租承租“一本账”，实现一厂一档、底数见底、责任可溯。为60家重点企业加装AI智能监控设备，实现重点区域24小时智能预警；对107台电气焊设备赋码管理，规范高危作业全流程管控；通过电力数据监测，精准研判违规生产、设备异常等隐患，做到早发现、早预警、早处置。

坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把队伍素养和应急能力作为“厂中厂”安全的最后一道防线。推行“专家＋部门＋企业”协同指导模式，分层分类开展安全应急能力培训，覆盖出租方负责人、承租方安全管理人员、专职巡查员和一线操作工，让相关人员“会辨识、懂处置、能组织”。把“班前班后五分钟”安全提醒固化为日常习惯，推动安全意识内化于心、外化于行。出租方牵头每半年组织一次覆盖所有承租方的全员应急逃生演练，确保一旦发生险情“拉得出、逃得快、控得住”。镇应急办联合专职消防队、派出所、卫生院等部门开展大型“无脚本”实战演练9次，现场进行消防安全、应急救护等培训27次、覆盖900余人次，提升企业员工自救互救能力。