城北园区党委党关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月17日至2025年5月16日，第一巡察组对城北园区党委进行了巡察。2025年9月23日，巡察组向城北园区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

市委巡察组提出反馈意见以来，城北园区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。深刻领会巡察整改是严肃的政治任务，是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握巡察整改的政治内涵和核心要义。坚决摒弃“过关”心态，把思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）压实责任链条，凝聚整改合力。园区党委召开专题会议，听取巡察“回头看”反馈意见整改工作方案，并进行了认真讨论研究，围绕14个方面18项任务52条整改措施，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党委书记履行第一责任人责任，各分管领导严格落实“一岗双责”，各部门（科室）负责同志具体负责本部门的整改落实工作，严格压实责任、传导压力，限时整改、逐个销号。

（三）加强督促指导，确保整改到位。把巡察整改工作列入园区党委重点调度事项，按时听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。重大事项、难点问题由一把手亲自担责，主动认领，保证整改效果。

二、整改进展情况及成效

集中整改期内，巡察“回头看”反馈的14个方面18项问题均已整改完成。

1.关于“资源利用率有待提升”问题的整改。

一是实施“精准招商与动态淘汰”机制。目前已建立起常态化的“毕业－引进”评估与衔接流程，有序引导3家企业“毕业”并腾退相应空间。同时，从优质项目储备库中精准匹配并引进了2家高成长性科技企业，实现了“腾笼换鸟”的无缝对接，空间资源周转效率显著提升，初步形成了高效流转的闭环管理。二是推行“资源配餐”式服务。“一企一策”专属服务方案已全面启动，为园区20余家企业量身定制服务方案，精准对接共享资源3次，组织专项政策申报辅导会2场，并成功促成多家企业在产业链上下游开展业务合作。企业服务满意度明显提高，综合服务资源的利用率和匹配精准度得到有效提升。三是建立绩效评估与资源挂钩机制。初步构建以技术创新成果、知识产权产出、营业收入增长等为核心的量化绩效评估体系。依据评估结果，对优质企业集中配置专项资源。该机制有效引导企业聚焦高质量发展，激励效果初步显现，园区整体资源投向更为精准，资源配置效率得到优化。

2.关于“消防水道未同步开通”问题的整改。

一是强化现场风险闭环管控。督促企业全面落实风险防控要求，在重点点位规范张贴风险告知码，专门设置隐患公示专栏，醒目张贴安全警示标志，清晰划定消防及疏散通道。严格配齐现场安全监督人员，统一佩戴“安全监督”标识开展日常巡查。区镇同步组织安全生产与应急管理能力专题培训，进一步提升企业负责人安全管理水平和突发事件应急处置能力。二是加大执法检查与约谈警示力度。2024年以来，持续加大对三龙化纤厂区安全监管频次，累计开展安全检查5轮次，排查整治各类安全隐患26条，所有问题均建立台账、逐项销号，实现闭环管理。2025年9月，对三龙化纤企业主要负责人进行警示约谈，压紧压实“厂中厂”租赁双方安全生产主体责任，严格执行“先评后租”准入机制，从源头防范安全风险。三是提升应急救援实战能力。加强微型消防站规范化建设，对站内人员开展专业化消防技能轮训，定期组织实战化应急演练，强化人员协同处置能力，确保微型消防站“有人、有装备、能响应、能处置”。同步完善日常检查、培训演练、隐患整改等台账资料，做到全程留痕、有据可查。

3.关于“安全隐患问题未根除”问题的整改。

一是加强日常巡查检查。配合市消防大队做好日常消防安全工作，“四位一体”工作专班制定检查计划，重点检查消防设施运行、疏散通道畅通、用火用电管理等情况，建立隐患排查台账，督促商贸领域经营业主依法履行安全生产主体责任，落实各项防范措施，实行闭环管理。二是开展安全主题教育。通过“安全生产月”“夏百赛”“119”消防安全月等活动，结合《消防安全重大风险隐患排查指引》，强化消防安全教育。定期邀请市消防大队专家开展“安全公开课”，重点讲解燃气安全、电气火灾预防、灭火器、消防栓使用等实用知识。三是提升消防管理水平。通过“培训+演练”相结合的模式，定期组织学习消防安全知识，常态化开展应急演练，熟练掌握处置初起火灾、组织疏散逃生的能力。

4.关于“清理工作未能有效推进”问题的整改。

一是结合搬迁办、规划建设部、北辰公司提供的相关车库交付资料，对已经安置（出售）的车库进行了剔除，对剩余的车库进行了逐个排查、核实。二是组织社区工作人员对侵占户入户宣传并做劝退工作。三是对清理过程中发现的私拉乱接、乱搭乱建进行了整治，消除了安全隐患。

5.关于“长期挂账清核未整改到位”问题的整改。

一是做好台账管理。开展国有公司往来款长期挂账清核工作，委托会计师事务所复查清理以往年度账册，多渠道确认资金来源、挂账成因，对长期挂账往来款进行了逐笔清查并形成详细台账。二是推进账务处理。目前大部分往来已清理完成，另有少部分往来年代比较久远，相关附件不全，无法明确定性，有待进一步核实。三是健全管理制度。完善《城北园区国有公司往来款项管理制度》，进一步建立健全往来资金管理长效机制，将往来款清理纳入常态化管理，限期清理、及时销账，不断提升资金的使用效益。

6.关于“考核制度执行不到位”问题的整改。

一是规范台账严要求。对照2023年11月、12月主题党日活动方案逐项核查，补填对应月份《质量评估表》并归档。二是精细管理提质效。党建指导员对本支部组织生活全过程跟踪问效，会前严格把关，会中适时引导，会后评估反馈，确保组织生活高标准、高质量。三是建章立制固成果。建立闭环管理制度，台账资料月度整理、季度复核、年度归档，确保要素齐全、分类清晰、归档规范，为考核工作提供可靠依据。

7.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。

一是强化学习明标准。针对“三会一课”记录不规范、资料归档不及时问题，支委会于2025年10月16日专题学习《党员组织活动情况综合记载簿填写注意事项》，进一步明确会议记录与资料收集的标准要求。二是实操指导促提升。开展互查互学活动，通过互相查找问题、相互学习经验，帮助工作人员拓展思维、取长补短，提升党小组会议记录质量。已补齐2023年12月主题党日活动材料及第一党小组会议记录。三是自查自纠抓落实。开展“三会一课”台账资料自查自纠，对活动材料、会议记录逐一核对，确保所有缺项、漏项全部补齐，推动“三会一课”制度执行与台账管理双规范。

8.关于“党员组织关系转移和接收情况登记不完整”问题的整改。

一是厘清历史数据。对2023年度机关支部综合记载簿相关登记条目开展反向核查，通过查阅原始佐证材料，修正完善党员名册、转出情况等不规范、不完整登记条目3项，厘清历史登记遗留问题，补齐过往登记工作短板。二是规范操作流程。将《综合记载簿填写注意事项》《党员组织关系转移工作提醒函》《规范党员组织关系转接工作提示》等纳入10月16日支委会学习议程，组织支部委员开展集中学习，强化实操认知，提升登记工作的规范性、准确性。三是提升转接质效。按照“即发生即登记”工作原则，建立组织委员负责日常登记、党支部书记审核把关的双重责任机制，严把党员组织关系“转接关”，全年完成1名党员组织关系转接，做到各项信息登记准确、全面、规范。

9.关于“巡察整改民主生活会召开不规范”问题的整改。

一是见人见事问题清。在2025年度园区领导班子民主生活会召开前提醒主要领导和班子成员，查找自身问题需紧扣实际，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，既检视当前履职中的短板不足，也深挖任职以来未妥善解决的遗留问题，确保查摆问题精准聚焦、见人见事。二是台账复查堵漏洞。对历年园区领导班子民主生活会班子及个人对照检查存档台账进行复查。对当时主要负责人已审阅但未签署意见的3份班子成员个人对照检查材料进行完善，确保严格执行发言材料逐级预审制度。三是批评整改促实效。对历年园区领导班子民主生活会会议记录进行自查，对资料进行重新整理，做到领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、会上相互批评意见、主要负责同志总结讲话、到会领导点评内容完整无遗漏。确保在今后民主生活会开展批评与自我批评阶段，对班子和个人批评意见做到全员评、全覆盖、全记录。

10.关于“环保政策宣传等方面对企业缺少业务指导”问题的整改。

一是梳理未办排水许可证企业清单共65家，并通过“上门服务+网格员分发”模式，向相关企业精准送达申办资料清单与住建部门政策咨询电话，目前已有7家完成办理，剩余58家正在办理。二是组织面向企业的排水许可专题培训，现场讲解流程、展示填报样例、解答疑难杂症，确保企业问题能够得到及时、专业地解决。

11.关于“理论学习不够深入”问题的整改。

一是头雁引领能效更强。制定《2025年孤山镇、城北园区党委理论学习中心组专题学习计划》，开展中心组学习13次，举办“学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团报告会”1场；党建指导员每月列席挂联党组织主题党日活动，进行调研指导和质量评估，将《质量评估表》及时反馈并报园区党委备案。二是培训教育质效更优。排定党员轮训四年规划和年度计划，于8月20日-22日、8月26日-28日举办孤山镇、城北园区2025年“我是党员 头阵有我”党员轮训班第一期、第二期，590余名党员参训，在“我在岗位打头阵”“我是党员我先上”环节中作出岗位承诺、谋划党员项目。已完成台账资料归档编目。三是学用转化成效更足。聚焦“沉浸式体验+交互式教学”，精选山东村泥哨工坊、味巴哥党员教育阵地作为现场教学点，形成一处点位、一个主题、一场宣讲的“三个一”模式，推动党员从“被动听”向“主动悟”转变；打造“理响满山”宣讲品牌，宣讲团成员荣获省“百姓名嘴”理论宣讲风采集中展示活动一等奖。

12.关于“业务培训力度不够”问题的整改。

一是规范采购流程。结合园区采购工作实际，细化采购预算编制、合同签订、履约验收等关键环节的管控要求，明确各部门职责边界与审批权限，建立采购全流程闭环管理机制，强化对采购活动的事前、事中、事后监督，确保制度的可操作性和有效性。二是强化政策解读。针对园区各部门、下属公司及重点项目负责人、采购经办人等关键岗位人员，邀请市财政局采购办业务专员来园区开展政府采购专题培训，培训内容涵盖政策法规解读、采购方式适用情形、招投标流程要点、履约验收规范以及典型案例警示教育等，通过理论讲解与实操模拟相结合的方式，帮助参训人员全面掌握政府采购各环节要求，提升依法依规开展采购工作的能力。三是提升业务水平。开展培训的同时，组织参训人员进行现场答疑，确保培训内容入脑入心。提高了园区各相关人员对政府采购政策法规的理解和执行能力，有效规范了采购行为，从源头上防范了采购风险，为园区各项工作的顺利开展提供了有力保障。

13.关于“文件制定修改不及时不规范”问题的整改。

一是动态更新制度文件。根据法律法规或市场环境变化，及时修订、完善国有公司各项管理制度。国有公司已完善相关内部控制制度、财务制度等，《城北园区现金管理制度》已正式发文。二是深化工作作风建设。注重制度的日常落实，通过培训和监督使干部职工熟悉流程，将制度要求转化为行为习惯，实现从“建章立制”到“落地见效”的闭环。三是形成长效工作机制。建立动态评估机制，根据执行效果和外部环境变化及时调整，确保制度始终贴合实际需求，不断提升运营效率、治理效能，保障国企健康、有序发展。

14.关于“管理对象涵盖不全面”问题的整改。

一是健全管理制度。华东公司成立了重大经营事项领导小组和工程建设招投标、采购工作领导小组，严格按照公司采购内控制度自主实施采购，并及时向园区国资办报备结果。通过不断健全完善企业内控制度，在工程建设招投标、采购方面，严格履行招投标、采购程序，规范招投标、采购流程，确保相关工作合法合规、有据可依。对于涉及华东公司“三重一大”事项，报请园区投资决策委员会会议或园区党委会集体决策后执行，有力提高了决策科学化、民主化和规范化水平。二是重点强化管控。规范重大项目建设，明确重大调整需经集体决策后方可实施。规范质量保证金比例，严格把控已完工项目结算审核。三是动态管理监督。强化工期管控，对工程进度、资产状态等进行实时监控。通过自查自纠发现漏洞，及时弥补。

15.关于“工程竣工验收内容不详实”问题的整改。

一是强化资料收集归档。安排科室档案管理员学习住建部门制定的《竣工验收资料归档清单》，对施工单位提交的资料进行系统性核对与审查，待确认齐全有效后启动专业验收程序。二是加快推进验收进度。杨太安置区已完成规划核实、消防、景观绿化、雨污排放、节能环保等所有专项验收，目前正在办理不动产登记，预计2026年3月完成不动产登记入库。三是细化项目验收报告。增强思想意识，确保工程验收的规范化和制度化，要求监理单位和建设单位的现场代表，重视工程管理的严肃性和资料的真实性、完整性，对项目的各分部分项验收记录、施工内容、类别，严格在竣工验收证明中详细列出。

16.关于“合同签订不够严谨”问题的整改。

一是加强合同签订管理。严格按照法律法规和单位的规定，确定合同签订的主体，确保合同签订方具有合法的资格和权限。规范合同文本的起草和审核，明确合同的条款和内容，做到权利义务清晰、违约责任明确，条款表述准确无误。加强对合同签订过程的监督，杜绝先签订后审批的情况发生。二是严格执行监督审查。对合同双方抬头、工程项目名称、金额等进行复核，按照项目种类，土建、市政道路、绿化、水利等特殊合同条款签订前经由相关部门和领导评审，确保合同条款合法、合理、可执行。加强与财务、审计、法务等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同做好合同管理工作。三是加强人员管理培训。近期已组织科室人员集中观看、学习经典案例2次，合同管理人员的专业知识和业务能力得到了显著提升，能够更好地适应合同管理工作的需要。后续将不定期安排科室人员参加相关合同法规培训，同时鼓励合同管理人员参加相关的培训和考试，获取专业的资格证书，提升自身的综合素质。

17.关于“报支附件凭证审核不严格”问题的整改。

一是加强凭证附件管理。对接相关责任部门，补充、完善凭证附件资料，确保每份记账凭证有据可依。已完善“2024年7月支专家检查费、支新一社区股份经济合作社管理费”相关附件资料。二是优化财务审核机制。建立健全的内部控制体系，明确凭证附件的审核标准与责任分工，由专人负责核对原始单据与记账凭证的匹配性；同时，将凭证管理纳入日常考核，定期开展内部审计，及时发现并纠正问题，避免同类错误重复发生。‌三是强化人员业务素质。定期组织财务人员开展培训，加强会计业务学习，提高会计人员专业素养和责任意识。及时更新政策法规和操作规范，提升财务审核的规范性和严谨性，确保会计核算准确无误。

18.关于“‘一岗双责’未压实”问题的整改。

一是持续抓好廉政教育。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，注重统筹调度和督促指导，适时听取班子成员集中整治工作阶段性汇报，提醒班子成员切实履行好“一岗双责”，确保问题一抓到底。2025年，园区党委专题召开党风廉政建设工作会议2次，书记带头讲廉政党课2次。二是深入开展谈话提醒。坚持抓早抓小、防微杜渐，班子成员主动对分管部门干部在思想、作风等方面出现的苗头性、倾向性问题，及时通过谈话提醒等方式“红脸出汗”，使其知错知止。2025年，运用“第一种形态”累计处理8人次，做到了班子成员谈心谈话全覆盖。三是增强以案促改实效。召开廉政警示教育大会，组织区镇党员干部观看《小意思 大窟窿》等警示教育片，通报违纪问题典型案例，强化以案释纪、以案释法。2025年以来，共开展廉政警示教育活动4次、“亲语连廉”家风讲堂活动1次、发放纪律检查建议书1份、推动完善政府采购等长效机制1个。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得了阶段性的成果，但与市委巡察办的要求、群众的期盼需要还有一定差距，城北园区党委将以此轮巡察“回头看”为契机，进一步压实全面从严治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把整改成果转化为园区高质量发展的强大动力。

（一）学思践悟强根基。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前首要政治任务抓紧抓好，推进园区高质量发展提质增效、活力迸发，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）巩固整改抓落实。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成的整改事项，做到巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）标本兼治建机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决廉政问题、堵塞腐败漏洞、形成干事氛围，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84875180；邮政信息214500；电子邮箱Cbyqbgs@163.com。

中共靖江经济技术开发区城北园区委员会

2026年3月5日