市商务局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

今年来，在市委、市政府坚强领导下，市商务局坚持稳中求进工作总基调，唯实争先，勇毅前行，主要指标稳步向好、发展质态持续提升，为全市经济社会发展大局作出了积极贡献，现将上半年工作情况和下半年工作计划总结如下。

一、上半年重点目标任务完成情况

（一）对外贸易趋稳向好

1-5月，全市实现货物进出口总额32.83亿美元，同比增长63.9%。一是多措并举稳定规模。用足用好国家级、省级商务发展专项资金，提振企业发展信心，组织亚泰物流、靖江特殊钢等8家企业申报2024年中央外经贸创新发展服务贸易项目、省级外贸稳中提质项目。充分发挥国内外展会平台作用，鼓励企业拓市场争订单，组织30余家企业参加广交会、华交会、跨交会等国内大型展会，其中第 135 届广交会我市企业累计成交914.2万美元。推动企业走出去参加境外展会，建立境外参展项目库，提高政策覆盖面和精准性，累计28 家企业参加各类境外展会 37场。积极响应新形势下企业政策需求，重新草拟我市外贸扶持政策、参与编制泰州市数字贸易发展规划、对接泰州外管研究涉俄收结汇可行性路径。二是探索发展新业态新模式。大力发展跨境电商等新业态，调研学习南通、江阴等先进地区发展经验，研究分析我市跨境电商产业基础和未来发展潜能，形成靖江跨境电商高质量发展调研报告。联合靖江海关指导有跨境电商推广业务的企业做好跨境电商企业资质备案，推动更多本地企业通过跨境电商模式实现数字化转型，提升企业国际贸易竞争力。三是经贸合作稳步推进。联合海关、税务等部门组织“护航企业出海 勇当开放先锋”外贸政策宣介、成立“靖江外贸企业护航服务联盟”、定期开展“外贸学堂”，不间断提供政策宣贯、业务指导、税费优惠等集成服务，全面增强外贸企业“走出去”的信心和能力。规范企业对外投资项目合规经营，指导亚星锚链完成对港投资200万美元项目备案。常态化做好境外企业、在外人员风险防范和应急处置工作，截至目前我市共有广宇集团、裕纶纺织、新南洋进出口等4家企业外派中方人员117人。

（二）利用外资稳中有进

1-5月，全市完成实际使用外资1678万美元，新设立外商投资企业6家，累计增加协议外资1183万美元。一是积极拓展引资渠道。组织参加“跨国公司江苏行”活动，主动对接推介，寻找合作机会。组织外资企业向跨国公司总部开展再招商，吸引新产品布局靖江。鼓励外资企业集聚业务、拓展功能，动员市内存量外资企业利润再投资、增资扩产。积极宣传QFLP试点政策，组织园区镇街工作专员参加创新利用外资方式政策培训，探索境外基金投资新路径。二是外资能级不断提升。重视外资企业梯队式建设，建立重点外资项目清单、功能性机构培育库，支持中粮面业申报全国重点外资项目。做好外资研发中心一揽子鼓励政策的实施宣传工作，支持外资企业提高科技创新能力和产业竞争力。三是营商环境持续优化。完善重大外资项目专班服务机制，专班化推进、全环节跟踪在手外资项目，准确掌握项目实时进展，加快推动项目落地，上门指导新扬子造船申报2024年省级商务发展专项资金相关工作。协调市监、银行等部门，为外方股东资金到账提供业务指导，帮助企业尽快注册、尽早到资。

（三）消费市场加速回暖

一季度，全市完成批发业销售额326.07亿元，累计增幅13.8%；完成零售业销售额68.83亿元，累计增幅13%；完成住宿业营业额1.08亿元，累计增幅21%；完成餐饮业营业额7.86亿元，累计增幅17.3%。一是重点领域消费支撑稳定。组织开展“苏新消费”四季主题购物活动，利用元旦、春节、五一等重要节日节点，开展年货大市集、年货快闪店、农特优品展销等多场促消费活动，带动本地社零增幅持续保持泰州前列。推动落实消费品以旧换新，印发《推动全市消费品以旧换新倡议书》，联合靖江市融媒体、靖江市汽车行业商会举办2024年“惠民购车 乐享生活”五一车展；支持欣欣家电、永乐家电、苏宁易购靖江店、京东五星电器靖江店等举办家电家装促销活动，活动期间销售额同比增长明显。二是新型消费发展加快。持续推进电子商务进农村示范县建设，大力实施电子商务进农村工程，积极培育新型零售、直播电商等流通新模式。举办“靖情靖飨 尽享年味”网上年货节、“靖情靖飨·直播有你”靖江市第二届电商直播大赛、“靖情靖飨 寻香斜桥”助农集市等系列活动，联动开展西来桃花节、马桥草莓节、斜桥夜市等助农直播5场，集聚人气、带旺消费作用明显。先后组织巾帼电商直播技能培训班、电子商务物流配送服务站点专业培训班、乡镇电商主播专业培训班等专业培训班4期，累计培训221人次。三是现代商贸流通体系不断优化。县域商业体系加快完善，申报年度入库项目2个，其中1个建设改造农产品产地集配中心项目、1个县级物流配送中心，均已基本建成并投入使用，会同邮政公司完成电商物流共配中心建设，配合交通运输局完成物流达标县建设。开展老字号“三进三促”活动，新增1家中华老字号企业、1家江苏省老字号企业。

（四）招商引资持续突破

1-5月，全市新签约亿元以上项目52个，计划总投资401.48亿元。其中5亿（3000万美元）以上项目23个，100亿元以上项目2个。一是项目服务不断优化。围绕船舶海工、装备制造、粮油加工等传统优势产业进行短板补链、转型强链，新签约总投资30亿元的靖江特钢近零碳排电炉项目、总投资15亿元的中铁建靖江重工桥梁钢构智能制造项目。围绕新能源、新材料、新一代信息技术等风口产业，对焦“高精尖”，抢占“新赛道”。新签约总投资20亿元的复睿光伏复合材料结构件项目、总投资5亿元的聚源生物医疗机械及化妆品生产制造项目。二是招商引才多维作战。参加泰州（北京）产业对接会，现场签约5个重大产业项目。举办新时代百亿级新能源船舶智能制造项目签约仪式、深国际港口江苏靖江港开港仪式等专题活动，持续放大以商引商磁场效应。立足主导产业、发力重点地区，以“投资推介会”“小分队招商”“重点项目拜访”等多种形式，赴深圳、杭州、合肥、苏州等地开展招商活动62次，捕获有效项目信息，洽谈项目合作事宜。协同市委组织部做好专业化“双招”干部梯次培养，组织参加泰州招商人员交流沙龙、“新质生产力”专业研习班，不断强化招商干部实战锻炼和专业训练。三是宣传推介力度不减。因地制宜设计制作靖江投资指南，融入书签、文创等元素，精准匹配产业推介需求，全方位推介“品质靖江”“品牌靖江”。借力经贸洽谈、投资恳谈、高峰论坛等各种活动，联合主流媒体和新媒体加大宣传力度，介绍靖江经济社会发展的最新成果，提升靖江投资环境的知名度和影响力。充分运用项目综合统计平台系统，及时分析研判在手有效项目信息，实时发布靖江最新发展成果、投资合作信息、招商优惠政策等内容，扩大外向度。

（五）口岸开放水平持续提升

1-5月，口岸进出国际航行船舶696艘次、同比增长13%，完成外贸运量659.15万吨。一是口岸开放工作有序推进。协调保障对外开放码头审批，其中，新华港务进境粮食指定监管场所顺利通过验收，并于5月底完成近年来首次进口粮食作业。深国际物流中心码头已通过预验收，申报文件已呈报省政府。新时代造船东区舾装泊位正按计划稳步推进，预计7月底完成相关建设，9月份组织预验收。中粮贸码头正在变更港口设施保安符合证书。二是码头运行调度有所增强。会同开发区、江阴园区，开展沿江开放码头物流企业“家到家”走访调研，梳理企业近三年经营状况、诉求清单，点对点做好服务，争取将更多的贸易量留在靖江。三是口岸管理功能更加完善。着力激活闲置资源，协调查验部门现场指导，支持大通港务、长强钢铁、华澄重工等3个码头完善相关基础设施，顺利重启外贸业务。完成2023年度口岸运行情况评估，统计上报开放码头基础资料。

（六）安全生产保障有力有效

一是抓紧抓实安全生产。压实领导责任。坚持“一岗双责”，主要领导亲自部署、靠前指挥，定期组织局党组成员安全生产集中学习，常态化开展重点行业安全检查，全面摸清底数，排查企业问题隐患，自上而下强化各方安全责任意识，做到守土有责、守土尽责。压实监管责任。强化商贸安全专委会监管职能，组织召开季度工作会议，统筹事前、事中、事后监管环节，补齐行业安全发展短板。对大型商超及综合体、餐饮燃气、报废机动车回收等领域开展综合检查25次、警示约谈2次，检查企业45家，确保安全监管“不缺位”。压实主体责任。督促企业主要负责人严格履行“第一责任人”法定职责，组织属地、第三方机构开展安全检查和抽查，重点检查企业自查情况、培训教育、应急演练开展等内容，推动企业刚性落实全员安全生产责任制。二是全面排查整治风险隐患。围绕安全生产治本攻坚工作主线，一着不让抓整治，全力防范化解重大安全风险。密切联动住建、市监、消防等部门，持续开展餐饮燃气安全生产专项整治，同步推进餐饮场所“气改电”。累计抽查82家餐饮单位，排查整治安全隐患191条；已完成餐饮场所“气改电”244家。深入推进消防安全集中除患攻坚、畅通生命通道等治理行动，对全市31家大型商超及综合体开展“地毯式”消防安全隐患排查，排查整治问题隐患124条，建立健全大型商超及综合体消防安全机制体制，严防盲区空白、失察漏管。部署推动加油站点百日安全隐患排查整治专项行动，已完成全市52家加油站点全覆盖安全检查，闭环整改隐患51条。三是持续加强商务领域监管。强化单用途预付卡管理，组织召开预付卡联席会议，积极推进平台试运行工作，研究确定试点街道、园区，组织多家企业分批上线，协调完善平台运营管理。持续开展车汇莱二手车拆解审核、国三柴油车报废资料多部门联合审核，不断简化办理流程，累计备案核查《报废机动车回收证明》2032份，国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴资料91份。牵头开展报废机动车回收行业专项整治行动，联合多部门先后5次对车汇莱进行检查督导，切实加强报废机动车回收监管，严防安全生产事故发生。联合属地集中摸排非法拆解报废机动车等违法违规行为，规范市场秩序，保障汽车“以旧换新”行动顺利开展。开展非法经营成品油专项整治行动，协调督促属地收集线索，组织多部门联合夜查，累计抽检送检油品10余次，有力打击非法经营成品油行为。

二、本地本部门在全国、全省有位置、有影响的工作

老字号品牌建设成效显著。今年来，我市新增2家老字号企业，其中：江苏双鱼食品有限公司入选“中华老字号”名录，成为我市首家“中华老字号”企业；江苏天鹅乐器有限公司入选“江苏省老字号”名录。截至目前，我市共有1家“中华老字号”、3家“江苏老字号”、3个“泰州老字号”，形成了较为丰富的老字号品牌矩阵。

三、下半年重点任务及工作举措

1.加快发展外贸新业态。大力发展跨境电商，举办“靖江制造出海”跨境电商选品会，加大泰州跨境电商综试区综合服务平台推广力度，鼓励企业开展跨境电商业务，支持纺织、家电、工业零部件等多行业多品类出海，做大全市跨境电商总量。

2.着力巩固外资基本盘。积极参加“跨国公司江苏行”系列活动，重点关注航天航空领域、高技术船舶等，针对性举办境外投资促进活动、境内投资考察活动。深耕港新、日韩等重点区域，加强链接各类境外商贸机构，靶向精准开展“走出去”招商活动。支持中粮面业小麦精加工项目申报全国重点外资项目，发挥重大外资项目示范引领作用。积极兑付稳外资奖励，提振企业投资信心，支持存量外企增资扩股和利润再投资，力争外资到账有所突破。

3.持续开展消费促进活动。围绕提振消费，筹备“十一”金秋促消费活动，计划举办第五届中国汤包美食文化节，采用“美食+”的方式拓展内容，建设集食品品鉴、文化创意、社群交往等功能于一体的地方特色消费场景，进一步擦亮“中国四季美食名城”这一城市名片，活跃本地消费市场。大力推进消费品以旧换新，研究出台我市汽车、家电以旧换新补贴方案，综合施策、政企联动，充分让利于民，释放需求潜能。

4.稳步推进口岸开放工作。紧密跟踪对外开放码头审批进展，做好协调保障和服务对接工作。跟踪推进深国际码头对外开放报批进程，做好省级验收准备。适时组织新时代码头对外开放预验收，及时组织上报。督促中粮贸码头完成相关变更手续，尽快恢复外贸业务。

5.提升商贸领域安全生产管理水平。持续推进餐饮单位“气改电”工作，落实定期通报、移交处置机制，及时对接协调解决相关问题。加大商贸领域安全督查检查力度，继续开展餐饮场所燃气安全专项整治行动，严防“瓶灶管阀”问题隐患回潮；常态化开展对大型商超综合体、加油站点的督查检查，落实企业安全主体责任，完成季度应急演练，提高应急处置能力。加强安全培训和宣贯，每季度组织一次安全培训教育，不断强化行业自律；结合“安全生产月”“安全夏百赛”等活动，机制性开展安全宣传宣贯，督促企业紧绷安全弦。

6.加速推进电子商务进农村示范县项目建设。对照电子商务进农村示范县建设总目标，加大项目监管力度，在项目进度、项目成效、项目规范化上持续发力，力争6月底前完成项目建设，9月开展组织验收。