靖江市审计局上半年工作总结

今年以来，我局在市委市政府的坚强领导下，以开展党纪学习教育为契机，紧紧围绕“强研究、提质效”三年行动，聚焦主责主业、聚力中心大局，切实发挥审计监督效能，较好地完成了上半年各项工作任务。现总结如下:

一、上半年工作开展情况

（一）坚持党建引领，强化政治建设，在推动全面过硬中体现坚强意志

1.坚持干部队伍建设。开展政治教育，强化党性意识。制定了年度党建工作计划、年度学习计划，落实党组中心组学习“第一议题”制度，今年以来开展“三会一课”11次，讲党课1次，集中学习5次，主题党日活动5次。以“学习强国”、靖江干部网络学院等为学习载体，以开展“三会一课”、观看警示教育片、参观红色教育基地等多种形式，不断强化审计队伍政治意识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化业务素质，提升工作能力。积极选派审计人员参加上级审计机关组织的专题培训和开展的专项审计项目，通过“以审代训”的方式，加强实践锻炼、扩充知识储备，补齐审计人员业务能力上的短板。

2.强化纪律作风建设。引导党员领导干部以忠诚立德，以敬业立行，以勤廉立身，以争先立功，时时处处发挥好先锋模范作用，争当履职尽责、服务发展的审计铁军。开展政治谈话、谈心谈话8人次，召开全面从严治党工作会议、党建工作会议及意识形态工作会议，进一步营造风清气正的政治生态，努力塑造“清廉审计”“审计铁军”的良好形象。坚持对重要岗位、重要环节和规章制度抓细抓实，组织研究修订《审计电子数据管理办法》、《档案收集管理办法》，使得审计各项工作更加规范，更加与时俱进。

3.开展党纪学习教育。聚焦“学党纪”主线，把认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为重点，采取领导领学、个人自学、集体研学、支部共学等方式，组织党员、干部原原本本学、逐章逐条学、联系实际学。第一时间征订《中国共产党纪律处分条例》读本，确保党员干部人手一本，推动反复学、深入学。通过党组会议传达学习1次、党组理论学习中心组专题学习研讨1次、支委会专题学习1次、党员大会专题学习1次，深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》，把党纪学习教育与落实党委、政府工作部署结合起来，与完成年度审计重点工作紧密结合起来，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在全局上下形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

（二）聚焦主责主业、强化审计监督，在服务保障高质量发展中体现审计作为

1.认真履行市委审计委员会办公室职责。组织召开中共靖江市委审计委员会第八次会议，传达学习省委审计委员会第12次会议精神、泰州市委审计委员会第11次会议精神，听取2023年市委审计委员会总结和2024年工作要点汇报，审议通过《市委审计委员会2023年工作总结和2024年工作要点》《2024年度审计项目计划（草案）》。遵照市领导的指示要求，在市委审计委员会的领导下，进一步提高思想认识，特别是对工程建设领域的审计工作，建立相关制度，规范工作流程，进一步明确审计机关、建设单位、施工单位、中介机构各自的职责和义务。

2.做好财政预算执行审计，当好公共资金的“守护者”。以促进提高财政资金使用绩效、推动建立完善现代财政制度为目标，对2023年度靖江市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，重点审计市级预算和预算执行的总体情况，预算批复与预算调整情况，收入和支出预算编制和执行情况，财政预算管理情况，行政运行成本方面，预算绩效管理推进情况及财政专项资金收支绩效情况，国有资产管理方面，决算草案编制及其他方面。计划将于6月底出具2023年本级预算执行情况及其他财政收支情况审计和2022年市级部门预算执行和决算草案审计征求意见稿。对市水利局、城管局、区域指挥中心、市场监管局等4个单位的2023年部门预算执行及财务收支情况进行了审计，重点审计了行政经费、人员经费等支出情况，专项资金支出合规情况，财政资金支出效率，预算决算真实性完整性，财经法规遵守情况等。现项目均正在征求意见阶段。

3.加强政府投资建设项目审计，当好工程项目的“督查者”。以服务大局、围绕市委市政府工作中心为出发点，选择社会公众关注程度高、在区域经济和发展中影响力大、重大资金投入和资产规模大的项目作为实施项目，上半年按照泰州市审计局统一部署，实施新一轮中小河流治理情况专项审计调查，截至目前项目已基本完成，正在起草审计报告征求意见稿。积极做好市中医院异地新建项目、斜桥中学迁址新建项目的审计指导监督，启动实施十圩港清淤工程的跟踪审计工作，进一步推动政府投资审计提质增效。

4.关注民生审计，做好群众利益的“捍卫者”。坚持人民至上，兜住兜牢基本民生保障底线，紧盯惠民政策措施落实，围绕市委、市政府做好民生工作的决策部署，聚焦产业发展、环境保护等民生重点，认真抓好民生审计工作，促进我市民生事业稳步发展。上半年实施产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效审计、环卫专项资金管理使用情况审计，目前已形成审计报告征求意见稿，正与相关部门征求意见。

（三）围绕中心、服务全局，在推动各项工作有效开展中体现职责担当

1.推动审计整改。配合做好党政主要领导经济责任审计和自然资源资产审计反馈问题整改工作，提请召开市委常委会会议专题研究整改方案，瞄准“重点、堵点、难点”精准发力，全力做好审计整改“下半篇文章”，助力审计整改提质增效，充分发挥审计监督的建设性作用。组织“回头看”，对已经完成整改的事项开展实地跟踪督导，扎扎实实推动整改事项落地见效，各责任单位举一反三，对审计发现问题完善工作机制，及时堵塞漏洞、建立健全制度，防止屡审屡犯。

2.助力乡村振兴。按照市委组织部要求，持续开展共建活动，社区党建共建活动，支持共建社区华阳社区3.5万元庭院灯改造，帮助提升居民幸福感。选派1名审计干部担任乡村振兴指导员，积极协调乡村振兴工作中遇到的难点、堵点，及时帮助解决发展过程中实际问题1个。

3.配合专项任务。根据市局要求，抽调1人参加泰州市委巡察工作。积极参与构建大监督格局，围绕群众身边不正之风和腐败问题专项整治，及时协助市纪委监委调取相关审计资料，切实加强审计监督与纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同。坚决贯彻市委、市政府全面加强生态环境保护和坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，切实发挥审计监督职能，以审计项目为载体，加强对环境保护、资源管理、污染治理等情况的审计力度，为守护靖江“蓝天碧水净土”贡献审计力量。

二、存在的问题与面临的挑战

1.工学矛盾突出。由于审计任务重，部分审计人员被抽调参加交叉审计、巡察工作，造成审计人员不足的现象。同时，审计人员完成的审计项目是一个接一个，有时是身兼数个审计项目，长年累月超负荷工作，审计项目质量难以保证。现在的新生审计力量成长较慢，难以满足繁重的审计任务。

2.复合人才紧缺。基层审计人员以会计类专业为主，而法律、计算机、工程、环境保护等方面的专业人才较少，专业知识结构较单一，审计综合能力水平偏低。在大数据审计的背景下，欠缺与之相适应的专业技术。审计队伍的专业现状与审计工作发展的实际需求有较大差距，缺少复合型专业人才，不利于推进审计工作的创新与转型升级。

3.审计创新不够。审计成果运用不够充分和及时,方式方法较单一,研究型审计还处于探索开展阶段。

三、下半年工作打算

1.强化责任担当，全面提升自身建设。认真围绕市委、市政府重点工作，提升机关党建水平，坚持“党建促业务、业务强党建”的鲜明导向，加强思想建设、作风建设和制度建设，持续开展党纪学习教育，积极完成党建品牌的创建工作。

2.加大审计力度，认真完成审计项目。一是继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。对资金量大的部门，要有计划地进行重点审计，促进规范财政财务管理，依法履行职能，将国家各项方针政策落到实处。二是进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中，注重对项目违法违规问题的审计，同时从科学发展、高质量发展的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。三是深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，坚持审计关口前移，提高任中审计比例，依法监督重大履职不到位、重大决策失当、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等行为，推动各级领导干部依法、秉公、廉洁用权，纵深推进全面从严治党，营造风清气正良好政治生态。

3.加大整改力度，提升审计整改质效。建立审计问题清单，将整改内容和整改要求以交办函的方式交给被审计单位，压实整改主体责任；被审计单位对照问题清单逐项制定具体整改措施、责任人、整改时限；被审计单位按照相关整改事项时限及时报送整改结果清单和相应的整改效果材料，加强整改情况的审核把关，确保审计整改落实落地见实效，充分发挥审计监督作用。

4.加强人才建设，提升审计队伍素质。通过招考及时补充审计人员力量，加大对计算机审计的人才培养和一线审计人员的培训力度，充分发挥内部审计和第三方审计机构的力量。选派人员参加省市举办的各类业务知识培训、邀请专家前来授课、全局开展新老传帮带活动，培养审计能手，保持审计队伍青春活力。