市人社局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我市人力资源和社会保障工作紧紧围绕市委市政府工作部署，坚持民生为本，人才优先工作主线，加快转变服务方式，持续提升服务效能，各项工作任务均按序时进度推进。

一、上半年重点工作完成情况及特色亮点工作

一是促进高质量充分就业。聚焦重点产业扩大就业规模。高标准实施高水平产业人才集聚计划民生实事项目，开展重大企业（项目）用工专项行动，落实百家重点企业“一企一策”用工服务。开展“十地百企千岗”人力资源协作行动，在贵州、云南、河南三省新建6个劳务协作基地和4个引才合作站点，为我市有用工需求的重点企业“点对点”送工。举办重大项目专场、民营企业服务月等招聘活动72场，提供就业岗位2万余个，为我市企业解决用工缺口3000余人。聚焦就困群体守牢就业底线。强化重点群体政策帮扶，累计发放失业保险金2049.47万元，保障失业人员基本生活，累计发放灵活就业人员社保补贴3069.47万元，支持灵活就业等新就业形态发展。举办“乐业马洲”就业援助月、“新春三送”、春风行动等专场招聘会29场，提供就业岗位8000余个,促进人岗精准对接。新建季市镇东（西）街社区、靖城街道办事处城西社区2个“家门口”就业服务站，持续打通就业服务“最后一米”。联合市残联开发30个“泥狗子”非遗传承残疾人公益性岗位，托底安置残疾就业困难人员就业。聚焦优化创业服务发挥倍增效应。持续完善富民创业担保贷款、创业场地租金、创业带动就业等全流程创业扶持补贴体系，对重点群体新发放的符合规定条件的富民创业担保贷款给予贷款实际利率50%的贴息，审核发放富民创业担保贷款675万元。推进“创富靖江”系列活动，举办“创业指导服务进基层”、“贷你创业、助你就业”专项行动、农村创业致富带头人创业训练营等活动12场、怀德学子创新创业引领计划主题活动8场，助力提升创业者创新创业能力。

二是兜牢民生保障底线。扩面征缴持续推进。实施社保扩面提质专项行动，对个税申报数据进行分析，将未参保单位和个人信息按属地分类下发,实现数据找人、政策找人、服务找人。今年以来企业职工养老保险新增参保5196人。建筑业在建项目16801名职工全部纳入工伤保障，覆盖率100%。助企惠民精准施策。加大助企纾困力度保市场主体，用好惠企政策工具包，为13130家企业减收失业保险费2049.53万元。做好被征地农民社会保障，对全市8个项目722名被征地农民按照征地保障办法及时办结相关保障手续，确保即征即保、应保尽保。推进低收入人口、低保对象、特困人员等困难群体100%参保登记、100%代缴保费、100%享受待遇。基金安全防控并举。推进社会保险基金管理风险专项整治行动，持续优化社会保险稽核管理，建立完善“一屏掌控、一键推送督办、办结情况自动反馈”的疑点信息跟踪处置机制，逐一核查疑点数据78条，追回违规领取基金3.19万元。

三是坚持人才引领发展。对接需求引人才。紧扣我市产业结构，面向重点产业和项目广泛征集紧缺人才需求，制定急需紧缺人才需求1852项。深耕“靖聚英才”引才品牌，按照技工人才、本科人才、高层次人才3个层次开辟10条特色引才专线，组织我市139家重点企业赴省内外高校开展校园招聘28场。发挥“家门口”大学优势，组织62家企业开展“靖聚英才 携手江来”怀德学院专场招聘会、宣讲会，向怀德学子提供我市优质岗位和人才服务。搭建平台聚人才。高标准推进博士后科研创新平台建设，及时对我市3家博士后国站及10家省站开展走访指导，引进3名博士后人才进站。持续推进马洲精英工程师引进、认定工作，为2家企业发放“马洲精英工程师”引才补贴19.53万元。提升服务留人才。贯彻落实马洲英才十条新政，持续开展人才政策宣传活动，推出《青年人才来靖办事口袋书》，一书解答青年人才来靖工作、创业、买房、成家等各类问题，运营好“靖心靖享”人才服务云上空间，全天候受理人才补贴申报。高效开展就业见习，持续实施“就业见习质量提升年”行动，开发743个青年就业见习岗位，组织见习413人，有效搭建实习—就业桥梁。培训赋能育人才。持续实施乡土人才专业技术资格评审计划，组织评选助理乡村振兴技艺师和乡村振兴技艺师，推荐乡土能人申报高级乡村振兴技艺师，给平台、给资源、给担当，为乡村振兴注入“活力源泉”。继续创新企业人才自主评价，面向我市优势产业领域企业，扩大职称自主评价试点范围，强化对企业自主评审监督管理，为企业专技人才队伍建设进一步松绑。

四是构建和谐劳动关系。劳动关系整体稳定。扎实开展劳动和社会保障类信访矛盾集中攻坚化解行动，有序化解泰州人社局交办件5件，靖江市信访局交办件11件。启动全市集体协商“春季集中要约”行动，以民营企业、“专精特新”企业为重点开展新时代和谐劳动关系创建，优化创建培育指导服务。监察执法持续加强。强化劳动者“半小时服务圈”建设，建成劳动监察一级网格12个、二级网格106个，受理投诉举报1136起，劳动保障书面审查用人单位797户，为2733名劳动者追讨工资待遇1783.92万元，按期结案率和投诉平台实时运行率均保持100%。根治欠薪源头化解。抓好保障农民工工资支付工作，针对性开展春季开工规范检查专项行动，常态化开展根治欠薪专项督查和“护薪”巡查，对重点项目实行包项目到人，实地督查68个在建工程项目按规定落实农民工工资分账制管理、实名制考勤管理、工资保证金和按月代发工资制度，今年通过农民工工资专用账户发放工资1.7万人次、4.27亿元。

二、存在的主要问题和不足

部分业务领域的前瞻性、预警性还存在短板，破解就业结构性矛盾和社保扩面难题的力度还不足，创新型人才培养使用和评价激励办法有待进一步完善。

三、下半年工作思路和计划

一是办好惠民实事。持续推动社保扩面征缴提质增效，全面实施社保扩面“敲门行动”，对重点行业、企业、项目进行清单化管理，定期通报调度，力争全年新增企业职工养老保险参保不低于8000人。依规落实省市关于企业和机关事业单位退休人员基本养老金调待政策，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。高位推动“高水平产业人才集聚计划”民生实事项目，强化惠企政策落实，提升重大项目用工就业专项服务水平，大力实施职业技能提升行动，持续构建高校毕业生等人才来靖就业良好生态。实施“创富靖江”创业扶持计划，举办靖江市创客文化嘉年华暨青年创客汇活动，建设1个省级劳务品牌。扎实推进根治欠薪工作，联合住建、交通、水利等部门组织开展工程建设领域“安薪行动”，推动实现农民工工资“月结月清”，确保今年保障农民工工资支付工作考核保持A级水平。

二是提升服务水平。全面深化“一件事一次办”改革，进一步“清事项、减材料、压时限”，推动更多服务事项一网通办、跨省通办，有效化解群众办事“多头跑”“材料多”“办事慢”等问题。用好“办不成事”反映窗口，为办事受阻的企业和群众提供更快捷的处理渠道，让服务对象办事更舒心、更满意。推进构建大培训格局，广泛开展岗前技能培训，开展职业技能培训 1万人次以上，重点保障产业技能人才供给，提高劳动者就业稳定性和就业质量，保障劳动者工资收入。

三是推进工作创新。指导生祠镇、东兴镇、新桥镇完成“家门口”就业服务站建设，为求职者实时定制服务清单、打造从职业指导、技能培训、岗位推介到上岗就业的服务“全链条”。全力促进高校毕业生高质量充分就业，推动“人才服务一件事”等打包办、集成办，做到人才诉求“一窗受理”、服务“一站供给”，发展“一帮到底”。用好线上零工市场、数字就业地图等数字化服务场景，及时收集、储存、分析、处理各类就业数据，打破企业和求职者之间的信息壁垒，实现家门口岗位“一网尽览”。

四是优化作风效能。开展“强作风 严纪律 亮承诺”窗口服务提升行动，全面实施政务服务“好差评”，突出抓好企业和群众反映相对集中的窗口业务，推进窗口服务规范化建设。持续优化社会保险基金监管制度和工作机制，完善运行风险预警和监督管理，健全政策、经办、系统、监督“四位一体”基金管理风险防控体系，全面筑牢社保基金安全“防护墙”。