2023年卫生健康工作总结及2024年工作打算

2023年，靖江市卫健委深入贯彻党的二十大精神和新时代党的卫生与健康工作方针，在市委、市政府的正确领导下，坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题，统筹做好卫生健康各项重点工作，圆满完成了省、市各项目标任务，有力保障了人民群众生命安全。现将2023年工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）坚守“初心”，筑牢基层医疗卫生服务体系。一是深入推进五大中心建设。全面加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心建设，与院前急救无缝连接，构建快速、高效、全覆盖的急危重症救治体系。市人民医院、市中医院不断强化省、市临床重点专科建设。二是不断健全基层中医药服务体系。实施基层中医药服务能力提档升级工程，实现基层医疗机构中医馆规划设置、建设标准、装修风格、服务功能、特色内涵、服务比例等“六个提升”，累计建成15家标准中医馆，建制镇标准中医馆建成率100%。2023年，斜桥、惠丰2家卫生院通过四级中医馆等级评价，城南中心卫生院通过五级中医馆省级初评。社区卫生服务站和村卫生室100%提供6种以上中医药服务。三是医疗机构能力进一步提升。全面实施“基层医疗机构能力提升项目”，遴选100名医护人员充实到村（社区）卫生室，建成基层医护人员实训基地，全面提升114家基层卫生室诊疗环境。全力推进市人民医院创建三级甲等医院，完成省卫健委现场评审。稳步实施民生重点工程，新中医院、城北医院完成主体结构封顶，市人民医院妇女儿童专科分院进入内部装修阶段。

（二）聚焦“民心”，倾力增进百姓健康福祉。一是高标准做实基本公卫。提高基本公共卫生服务经费，重点推进慢病分级管理，确保公卫服务项目落实落细。居民健康档案建档率、儿童免疫规划疫苗及时接种率、传染病及时报告率等基本公卫项目均达到省定目标。完成老年人健康体检11.25万人，老年人健康管理率达78.35%。2023年，季市镇中心卫生院获得“江苏省基层糖尿病两筛三防先进单位”、“江苏省基层高血压靶器官损害筛查工作站建设合格单位”荣誉称号；惠丰卫生院被评为“省级基层慢病运动健康干预优秀实施单位”。二是高水平推进疾病防控。健全传染病监测预警系统，常态化开展霍乱、手足口病等肠道病毒监测。今年以来，及时处置1起突发公共卫生事件，5起流感样病例暴发疫情，38起流感样病例聚集性疫情，10起手足口病聚集性疫情。实施国家宫颈癌综合防治策略，完成适龄妇女“两癌筛查”26086人（完成率达104.3%），宫颈癌疫苗免费接种1752人（完成率达120.5%），产前筛查、新生儿疾病筛查实现全覆盖。三是高质量开展健康服务。组织召开全市职业健康先行区建设工作会议，统筹推进属地政府、用人单位和劳动者不同层面工作，对照试点建设要求，强化企业监管和技术服务。目前，用人单位主体责任目标完成率达到95%以上，劳动者健康保护目标达到90%以上，健康企业建设参与率达到50%以上。全年完成劳动者职业健康体检50673人次。

（三）树立“信心”，努力加快分级诊疗建设步伐。一是深入推进医共体建设。指导2家医共体牵头单位与成员单位共建13家专家工作室、联合病房11个，开放床位220张。巩固农村性区域性医疗卫生中心建设成果，成立新桥镇中心卫生院医共体功能型党总支，推行“跨镇整合”，形成新的扩大型农村区域性医疗卫生中心。二是做细家庭医生签约服务。坚持政策引导，不断丰富签约服务内容，拓展延伸签约服务内涵，由579名全科医生组建了142个家庭医生服务团队。全市居民签约率51.49%，重点人群签约率81.11%，建档立卡低收入人口和计生特殊家庭人员实现应签尽签。柏木社区卫生服务中心卢银辉家庭医生团队，荣获“2023年江苏省十佳家庭医生团队”称号。三是创新巡回医疗服务。成立12个健康管理巡诊服务团队，面向基层群众，定期重点开展常见病、慢性病健康咨询或诊治，提供用药咨询和用药指导。累计诊疗4368人次，健康宣教122场次4183人次，有效推动了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

（四）坚定“决心”，聚力提升行业综合管理能力。一是严守行业安全底线。扎实开展“生命至上、隐患必除”、重大事故隐患排查、百日攻坚等专项整治行动，全年组织开展安全生产集中检查9轮、安全宣讲4场，举办安全培训班2期，排查动火作业29次，集中约谈医疗机构主要负责人1次，组织各类应急演练65次。扎实推进消防安全标准化管理达标评定，5家医院通过达标验收。二是加大健康靖江建设力度。牵头组织召开省级健康县建设工作动员会和国家卫生城市复审迎检工作部署会，制定印发工作方案，明确工作任务，组建工作专班，对照建设标准，每周开展督导检查。全面开展国家卫生镇创建工作，对照国家卫生镇创建标准，多次对生祠、孤山、季市、西来镇等4个属地政府开展实地督查和业务指导。4个属地均已通过省爱卫办组织的暗访检查。三是强化“一老一小”保障。统筹医疗和养老资源，建成全国示范性老年友好型社区2个、省级老年友好型社区6个、医养结合医院9家，老年友善医疗机构建成率达97%，滨江卫生院、西来镇中心卫生院获评2023年江苏省老年友善医疗机构优秀单位；务实推进普惠托育行动，建成市托育服务实训基地，组织托育技能培训班2期，建立托育机构婴幼儿健康监测哨点机制，新增泰州市级以上普惠托育机构3家，每千人口托位数列泰州首位。

二、2024年工作举措

卫生健康事业只有“进行时”，没有“完成时”。 新的一年，市卫健委将紧扣主题教育总要求，全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，以更加扎实的成效，稳步推动卫生健康事业长足发展。

1.提质增效公卫服务。加大重点人群医防融合管理推进力度，以高血压、糖尿病等慢病管理为突破口，在服务模式、激励机制、健康教育等方面积极探索，建设特色专科，创新服务模式，提升服务质量。实施妇女健康关爱工程，在原有“两癌”检查基础上，增加宫颈癌筛查人乳头瘤病毒（HPV）检查免费项目。为在校13周岁女生免费接种HPV疫苗。

2.提档升级农村区域中心。在重点中心镇按照二级医院医疗服务能力基本标准建设农村区域性医疗卫生中心，引导医疗资源下移、重心下沉，稳步推进新桥镇中心卫生院、季市镇中心卫生院、生祠镇中心卫生院等农村区域性医疗卫生中心建设目标。建立县域专家巡诊团队。

3.全力保障急危重症救治。深入推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心建设。建立全市胸痛救治区域防治体系，强化农村区域医疗卫生中心胸痛救治单元建设，到2024年底，80%以上的基层医疗机构建成胸痛救治单元。

4.努力锻造人才队伍。逐步推进镇聘村用工作，招聘合同制医疗卫生护理人员，由乡镇卫生院统一管理，补充至基层卫生室使用。强化基层卫生人员实训基地建设，建立基层卫生人员轮训制度，确保每个在岗人员在轮训周期内累计脱岗培训时间不少于3个月。

5.全面深化医共体建设。深化以市人医、市中医院牵头的县域医共体建设，创新医共体管理体制和运行机制，完善紧密型医共体人、财、物等医疗卫生资源统筹整合，建立县域专家巡诊团队。深入推进斜桥镇中心卫生院、新桥镇中心卫生院、季市镇中心卫生院、生祠镇中心卫生院牵头的农村区域医共体建设。

6.持续加强“一老一幼”。继续夯实省级优秀老年友善医疗机构创建基础，强化医养结合服务高质量发展，继续推进省级优质护理院建设，做实城乡居民老年人健康管理服务。深入推进普惠托育建设，新增省级普惠托育机构1家、泰州市级普惠托育机构2家，试点推进社区托育点和幼儿园延伸托班建设，充分发挥市托育服务实训基地作用，进一步提升全市托育服务能力。

7.倾力优化家庭医生服务。聚焦医防融合，进一步拓宽家庭医生签约服务范围，积极推进签约服务“六个拓展”，全面搭建“预防、治疗、康复、护理”全程服务链，通过家庭医生与居民建立稳固的契约式服务关系，推动医疗卫生工作重心下移。

8.坚实防控重点传染病。加强医防协作，优化监测预警机制，统筹做好病例发现、报告、流调、检测等工作。加强部门间横向沟通协作，严防死守做好猴痘、肺炎支原体肺炎等呈快速增长态势的传染病防控，即时掌握输入性传染病检验检疫信息，严防境外传染病输入。

9.着力创建甲级村卫生室。围绕服务功能、服务能力、服务管理、村医待遇保障、服务效果等，全面排查、对标提升，继续加强村卫生室配套建设和提档升级，改善就诊环境和功能布局，补足强化村级队伍，同时丰富诊疗项目，深化服务内涵，重点打造标准示范，确保甲级村卫生室创成率在泰州保持高位。