马桥镇2024年上半年工作总结及下半年工作思路

一、今年上半年重点目标任务完成情况

1.工业经济方面。1-5月，全镇完成规上工业开票9.07亿元，增长1.6%；规上工业产值11.27亿元，增长4.4%；民间固定资产投资9.58亿元，增长41%；建安投资9.52亿元，增长44%；其他服务业开票销售6723万元，增长27.78%；批发开票销售7.32亿元，增长6.17%；零售开票销售1.66亿元，增长26.11%；目前已对接洽谈意向项目8个；组织锦汇高分子、昊钧华科申报智能车间；组织华宇电力、味乐、新恒和等8家企业申报星级上云；组织锦汇高分子创建绿色工厂；已摸排批发进规企业4家、餐饮进规企业6家、其他服务业3家、零售进规企业1家。

2.农业农村方面。完成侯河中草药基地招商引资；编制马桥都市现代农业产业园产业详细规划，第一、二批农产品初加工、冷链物流及仓储等项目正有序推进；现代设施农业引领示范基地项目正根据泰州市初审意见优化设计；“渔光互补”一期项目正在规划中；草莓、香羽猪肉、橼之香大米正在开展绿色食品申报；完成农产品速测1880批次、基地巡查167次；开展农机巡查67台，农资店安全巡查40余次；开展农业面源污染隐患排查，集中约谈50亩以上规模养殖、种植及畜禽户52户，发放生态环境保护告知书500余份，签订蔬菜种植安全用药承诺书150余户；抓好水稻绿色高质示范片创建，推广水稻南粳5055、南粳8911、镇糯762、金香糯等优良品种共计4.5万公斤，良种覆盖率98%；对全镇298亩一枝黄花全部进行化控，取得明显成效；启动二轮土地承包延包试点工作，完成马桥村、祖师村、正北村3个试点村的情况摸底；规范产权交易平台管理，上半年共交易项目151笔1369.79万元；完成年度汛前大检查专题工作，排查界河沿线镇管水闸7座和镇管排涝站15个，编制汛前水利设施维修计划，并解决安全隐患10处，拆除僵尸船2艘；完成六圩港中小河流方案设计，编制马桥镇农村河道水系勾连和三级河道清淤实施规划；加强督促河长履职，上半年镇级河长累计巡河55次，村级河长巡河2660次，下发河长制工作专题通报2期，河长督办单5份，交办各类问题25处；试点在三圩港进行有益水生动物的规模投放；宜居宜业和美乡村建设幸福村（短板薄弱村）、迎祥村（提档升级村）各项建设指标已通过省级审核；无害化卫生户厕目标任务962户，已完成320户；开展垃圾分类宣传活动3次，张贴宣传横幅12条，发放分类小手册1800份；福兴村垃圾房建设工程已封顶、迎祥村垃圾房建设工程已完成招投标公示；结合“百村整治、百村示范”工程，开展村庄清洁行动季节战役2次；镇域河道内投放鱼苗24.7万尾，管护办结合三方平台共督查环境问题628条，现已整治429条。

3.镇村建设方面。基本完成北互通安置区雨污水、强弱电等配套工程施工；完成二通道北接线安置区土建工程招标并启动建设；完成侯河供销社房屋主体建设；基本完成餐饮单位“瓶改管”工作，目前具备改气条件的餐饮单位均已与天然气公司签订改造协议；持续推进横港村省级特色田园乡村创建项目进场实施，已完成总体进度的60%；完成省农房改善系统填报，顺利通过省级验收；推进2023年度耕地占补平衡项目实施；完成城西新苑北四区南侧河道驳砌及道路延伸项目设计和招投标工作；完成林保规划落界工作；完成拟增减挂钩地块测绘；完成2023年度复垦工作，推进各村耕种和管理。

4.民生保障方面。开展“慈善一日捐”爱心捐款活动，共募集善款47500元；制订“幸福马桥 爱心助餐”项目提质扩面政策，增加餐品选择、补贴力度，改造19个村（社区）助餐点并正式运营，今年已服务13492人次；开展马桥镇“护蕾行动”公益创投项目，组织清明节青少年传统教育、心理个案辅导、“六一”圆梦微心愿等活动；开展土散坟整治工作，对“三沿六区”土散坟进一步清查，上半年共迁移土散坟58个；启动“马桥镇精神障碍残疾人康复服务”（续）公益创投项目，开展“科技助残，共享美好生活”全国助残日主题活动、“靖馨圆梦·共享阳光”助残公益家电发放活动；春节期间慰问重点优抚对象183名、困难退役军人60名；开展新春招聘会1次，共40家企业参与，提供岗位200余个；完成新增就业及失业人员再就业350人；企业退休一次性3000元补助共129人，新增奖扶人员167例；食品工作在全市考核获优秀，马桥镇被评为靖江市药品安全工作先进单位；开展“新春来马桥，畅游莓烦恼”2024年新春系列文旅活动、“万物皆可爱，五一FUN轻松”五一系列文旅活动；马桥镇中医药健康旅游示范基地入选2024年泰州市中医药健康旅游示范基地，为靖江首批唯一；完成马桥馄饨非遗申报工作；积极开展粉尘涉爆、“厂中厂”、打通消防“生命通道”等专项整治，检查企业210家，发现隐患1513条，已整改1469条，动态整改率97.1%；在安全生产问题隐患处置平台累计上报信息1513条；第一季度协助辖区306家企业完成江苏省安全生产风险报告系统填报，较大及以上安全生产风险申报率80.98%；开展法治副校长进校园活动，前往马桥镇小学、初中开设预防校园欺凌专题讲座，相关活动被新华网报道；加大涉农法律援助宣传力度，在徐周村设立法律援助站点；今年以来累计调解重大矛盾纠纷3起，涉及金额300余万元，调解成功率100%，无突发群体性矛盾纠纷；开展“温暖春天”网格走访活动，提高村（居）民网格知晓率和满意度；做好“泰治理”平台服务管理，加大力度督查、巡查；开展“季度之星”优秀网格评选工作；完成2024年度第一批网格化达标验收工作。

二、本地本部门在全国、全省有位置、有影响的工作

在靖江率先启动二轮土地承包延包试点工作；迎祥村、经伦村厕改整村推进项目纳入省民生实事项目；迎祥村、幸福村宜居宜业和美乡村建设项目纳入省培育目标任务。

三、工作中存在的主要问题和不足

1.土地制约因素明显。镇土地利用总体规划存在工业项目建设用地规划数量不足、空间分布不当、地块规划用途与现实发展需要不相符等问题，储备土地与工业项目建设用地需求间存在差异，一旦新上项目，需要临时调规，不能及时保障用地需求。空间布局方面，镇企业建办初期缺乏整体规划，导致布局混乱。现阶段全镇除2008年后在正北产业集聚区规划建设的企业外，大部分企业沿江平公路、水侯路沿线布局，或分散在17个行政村，导致配套公共资源利用不充分，特别是在天然气供应、污水接管等公共配套方面无法满足企业发展需求。

2.企业自主创新能力弱。我镇256家工业企业中仅有48家规模以上工业企业，年销售过亿元企业仅有捷顺机电、华宇电力、亿鑫金属、和诚制药、常泰不锈钢等6家，小微企业、传统产业多，龙头企业、创新型企业少，全镇共有高新技术企业28家，占全部工业企业不足10%。大部分制造企业产品技术含量偏低，在市场竞争中处于劣势。

3.资金投入不足。人居环境整治、河道管护需要大量的资金来维持，然而，各级政府的资金投入一般都比较有限，这也使得相关工作资金投入不足，难以满足实际的需求。

四、下半年工作思路、重点任务、工作举措

1.亿元以上项目新开工2个、新竣工2个。加快推进苏中开关厂5.1亿元年产10万套核级电器元件项目、新恒和半导体1.2亿元半导体配件项目开工建设，积极谋划锦汇电冰箱配件项目“三比一提升”竣工验收，双盾公共安全设备亿元项目竣工验收。新增入库固投项目50个以上，总投资32亿元；加快推进对亩均税收3万元以下的低效用地的处置工作，鼓励企业嫁接重组，引入第三方资源盘活，实施技术改造项目，优化厂区平面布置，提高亩均产出效益，确保全年盘活低效用地70亩以上；重点围绕高端装备制造、节能环保、电机电器和新材料等高新产业和新兴产业，打造正北新型产业聚集示范效应，进一步激发创新活力主体，推动企业创新发展，加速锦汇高分子绿色工厂、能源管理体系建设，建成智能车间2个、智能生产线2条，申报省级专精特新企业3家，申报五星级星级上云企业3家，培育高新技术企业9家，申请专利40余件。

2.推动马桥都市现代农业产业园农产品初加工、冷链物流及仓储等项目序时建设；推进现代设施农业引领示范基地项目（2400万）完成申报并落地；启动“渔光互补”一期（生态管控区以外）项目建设；做好农业面源污染防治，引进新南洋绿色科技有限公司和小魔人农业科技有限公司，推广高效、低毒、低残留的农资；序时完成农机购置、秸秆还田等农业补贴工作；对香沙芋、水稻病虫害进行实时监测防治，开展秋季一枝黄花的防除工作；继续挖掘相关农业投资，拟引进飘零大叔、良品铺子、芋头深加工、“香羽”绿色生猪深加工；通过二轮延包方案，和农户签订承包合同，发放延包证书，总结试点经验；严守耕地保护红线，坚决遏制“非农化”“非粮化”，申报一次性补贴、稻谷生产补贴等，确保惠农政策落地落实，化解农资价格上涨对农民带来的影响；持续精准全面做好防汛减灾、水环境整治、生态河道建设、用水量管理等工作；加大人居环境整治力度，完善改厕后续管护机制；持续开展灭蚊灭蝇灭鼠暨清洗消毒，加大畜产品安全的监管力度，做好畜牧业生产调查服务。

3.做好京沪高速拓宽拆迁工作；持续推进2023年度复垦项目整改工作；全面完成餐饮单位“瓶改管”“瓶改电”工作；协助交通局做好海平路建设工作；配合环保部门做好水环境质量提升工作；推进横港村创建省级特色田园乡村工作；推进北互通安置区建设并完成择房；完成村庄规划报批；启动为民服务中心改造项目。

4.继续推行“幸福马桥 爱心助餐”项目，为19个村（社区）的空巢、独居、高龄、困难老年人提供助餐服务，切实提升困难群众的获得感、幸福感；建立退役军人就业创业“一站一品”服务品牌，引导退役军人树立正确的就业观，激发就业创业动力；继续做好新增就业、城乡居民养老保险续缴费工作，持续做好养老保险基金多领冒领整改工作；持续开展就业服务工作，组织开展创业技能培训班；做好就业困难人员认定和灵活就业人员社会保险补贴申领工作；有序开展辖区5600多名35-64周岁妇女免费“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）筛查工作；积极开展创建国家慢性病综合防治示范区工作；争创“江苏省健康村”2个、“江苏省卫生村”1个；持续推动基层红十字博爱家园组织建设，力争打造泰州市五星级博爱家园；打造“红十字救在身边”品牌，不断提高急救技能在群众中的普及率；开展2024年“马桥小夜曲”四季“村晚”活动，推动公共文化服务高质量发展；推动成立安全生产宣讲团，14位党政领导分别赴挂钩联系村（居）、企业进行安全生产专题宣讲。

五、对全市面上工作的建议

1.建议多支持生态红线保护区内的村级发展，加快一二三产业融合用地和设施农用地的审批力度。

2.建议加大对农村人居环境整治的资金投入，提供资金和技术支持，引导和鼓励社会资本参与环境整治工作，发挥市场作用，实现资源的优化配置。