城北园区2024年上半年工作汇报及下半年工作计划

一、上半年工作完成情况

（一）重点工作和目标任务完成情况

1.城北园区1-5月，规上工业企业开票销售40.45亿元，同比增长3.53%。完成规上工业总产值58.02亿元，同比增幅1.57%。完成限上批发业商品销售额106659.9万元，增幅27.7%；完成限上零售业商品销售额4022.7万元，增幅15.9%；完成限上餐饮业营业额3582.4万元，增幅31.6%；完成限上住宿业营业额129万元，增幅42.1%。

2.成功举办永盛光电MiniLED显示背光源、屏体及铝镁合金压铸件产业化项目开工仪式，率先吹响全市项目大突破的奋进号角。5月底，总投资10.5亿元的华达一期项目圆满竣工验收，刷新了重大项目建设的“城北速度”。

3.紧紧围绕壮大数字、智能、绿色生产力，以商引商、延链强链，在求“新”提“质”中找准新技术的爆发点和新项目的发力点，目前已招引签约5亿元以上项目8个，其中10亿元以上项目3个，50亿元以上项目1个；在谈项目26个，其中计划总投资5亿元或3000万美元以上项目10个，促成总投资5亿元的南铜高精度铜制品智能化生产线技改项目顺利实施，有效盘活破产企业低效用地，园区产业升级迈向新赛道，加速释放高质量发展新动能。

4.实施亩均盘活项目5个，盘活低效闲置工业用地101.05亩，完成全年任务的50.5%。

5.新增创新型中小企业12家，省专精特新中小企业9家；申报省级智能制造示范车间（工厂）5家。

6.扎实推进第五次经济普查工作。已完成个体户、一套表、非一套表登记阶段上报，目前正在进行数据处理、专业审核、检查工作。个体户共完成上报299户，其中抽样调查户78户，规模调查户221户；单位共完成上报4403家，其中企业法人单位4330家，行政事业单位47家，民间非营利组织26家。

7.召开区镇项目大突破暨营商环境再提升动员部署会，系统推进党建引领赋能、资源要素保障、服务品牌创优、助企暖企引才、市场法治护航、城市环境提升、作风效能优化七大专项行动，同时聚焦本土企业和新上项目投资主体普遍关注度高、诉求强烈的具体事项，梳理排定了优化营商环境48条重点任务清单，涉及区镇30个部门（科室）、26个村（社区），直接回应企业期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。

8.强化项目全生命周期服务保障，制订印发《城北园区项目服务督办会议事规则（试行）》《城北园区“三比一提升”考核调度会议事规则（试行）》，常态化开展项目服务督办会和“三比一提升”考核调度会，督办会一周一提醒、一月一督察，调度会一月一推进、一季一研判，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，确保工作落实全程闭环管理。

9.城北医院室内装修施工许可证已办理完毕，装饰单位已进场施工，水电管线预设已完成总工程量30%，消防改造全部完成；暖通空调交易中心主体已封顶，目前正在外立面幕墙和室外雨污水管道施工；杨太安置区二期已完成施工图图审，并取得施工许可证，目前试桩施工已完成。

10.分批推进达标区范围内11个老旧小区雨污分流改造，目前已完成永红小区及七一河边陈家弄雨、雨污分流改造，正在进行华晨花苑的改造；完成姜八路东侧山南路道路改造；加速推进工业区七期企业的配套道路建设，新一路和经西路主路已通车，正在进行人行道施工。

11.成立“八位一体”工作专班，对35个居民小区开展消防安全整治攻坚行动，共清理“僵尸”车130余辆、劝导居民禁止电动自行车进楼入户、飞线充电现象340余次，发送消防安全短信提示覆盖区镇12万人次，开展消防安全应急演练及培训11次。新增地面电瓶车充电桩16处。AI智能阻车系统预计安装200套，目前正在施工，预计6月底安装完成进行调试。

12.开展“厂中厂”企业摸底工作，共有出租方180家，承租企业524家。已安装“一键响铃”40套，烟感报警40家共1300个。检查企业572家，发现隐患1637条，已经整改1554条。金属冶炼企业9家，（铝深井铸造）企业1家，无钢铁冶金企业，组织专家对辖区内7家中频炉企业、1家铝深井铸造企业开展安全大检查，并指导企业开展自查自改，本次企业自查共发现隐患20条，已全部整改完成。国鑫铝业迎接省检，未发现重大隐患，发现3条隐患已整改。区镇粉尘涉爆企业46家，组织专家进行检查，共发现隐患149条，已整改71条，停产3家。常态化开展警示教育活动，组织辖区重点企业开展重大隐患判定标准宣贯。

13.城北园区年度化债目标任务3.09亿元，已预留化债专项资金1.54亿元，上半年已启动48.72亩城北医院地块、7.15亩团结卫生院地块、27.83亩戏鱼墩健康体验谷地块及2.4亩一中东侧地块上市计划。

14.开展辖区内雨水管网排查工作，排查出雨污混接企业99家，正在跟踪督促企业整改；建成沙泥河下游泵站水环境分布式治理设施，日处理1万吨河道原水，设计出水总磷指标可达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002准Ⅳ类标准；加强危废固废监管工作，开展辖区内危废、固废专项整治排查行动，清理违法倾倒一般工业固废208吨。

15.围绕解决“村集体经济区域发展不平衡、内生动力不足、资源盘活不够”的难题，组织实施“聚焦项目，用活资源，共同打造宜居宜业和美乡村”的“书记项目”。召开孤山镇（城北园区）“乡村振兴·项目攻坚”推进会暨党建“书记项目”动员部署会，成立了1个攻坚支部和27个攻坚小组，通过强化党建引领，聚力统筹协调，促进优势互补，大胆探索邻村抱团、跨村协作等新型模式，以“百十一”项目攻坚为手段，在产业提升、民生改善、农文旅融合等多个方面整体提升，奋力打造“一核三带”农旅格局，实现“实施一个、带动一批、辐射一片”的振兴效果。

16.高质量开展党纪学习教育。建立“分组联系、集中联络”工作机制，组建14个联络组，全过程加强对各党组织的指导，着重把关工作重点目标，做到措施有针对性、成效实实在在。固定每月第三个周五为集中联络日，与所联络党组织做好对接，交流情况、交换意见，督促各项任务落实。利用主题党日、中心组学习、业务培训会等契机，加强对教育的传导，组织党员参观镜园、勤丰村廉政园等市、镇级警示教育基地，通过联建共建等形式，组织沉浸式学习增强代入感，推动党员学纪、知纪、明纪、守纪。

（二）本部门在全国、全省、泰州有位置、有影响的工作

1.靖江市永盛光电科技有限公司MiniLED显示背光源、屏体及铝镁合金压铸件产业化项目和华汽新能源科技（江苏）有限公司新能源轻合金压铸项目成功申报2024年省重大项目。

2.全面推行项目服务“双专AB岗”责任制，坚持领导挂帅、组建专班、定制服务，通过实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”项目服务工作机制，确保投资方需求第一时间回应、第一时间交办、第一时间处置。持续优化全周期、全链条项目服务，围绕18个在手推进项目，细化梳理《全流程项目服务清单》，紧盯25个项目建设节点，实行“周报告、月调度”，及时协调解决“堵点”“阻点”问题，力促在建项目快投产、投产项目快达效。该项目服务模式被央广网、新华日报、泰州广播电视台等主流媒体广泛宣传。

3.3月27日，靖江日报以“专班服务‘选种育苗’助推企业‘破局出圈’城北孤山加速打造专精特新集聚区”为题，宣传服务引导中小企业“破局出圈”向“专精特新”发展，助力企业做强做大。

4.2024年3月27日，为贯彻“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”理念，提升产业链党建工作韧性，加快培育新质生产力，稳步推进暖通空调产业强链补链延链，牵头组织靖江市暖通空调产业联盟党委举办“‘链’上直采，‘联’动发展”第三期“联盟日”活动。共计吸引来自全国各地200余家采购商来靖考察、洽谈、采购。

二、工作中存在的主要问题和不足

1.规上工业开票占产值的比重较低，1-5月为64.37%。

2.招商引资后劲不足，虽然储备项目在持续增加，但对市外项目、外资项目的吸引力还不够强，存在本土项目多、市外项目少，内资项目多、外资项目少，产业链中下游项目多、引领带动型项目少的现象。

3.安全生产责任制落实到岗到人还有差距，企业重视程度不够、安全经费投入不足、专业人员配备及安全培训等不到位，安全检查、现场管理、防范措施还有待提高，导致安全生产保障能力弱、风险隐患高。

4.融资渠道变窄，平台公司资金需求庞大，但融资模式以债务融资为主，随市场变动及政策调整，城投类银行贷款、债券发行逐步收缩，资金保障存在不稳定因素，融资能力亟待提升、融资渠道也急需创新。

5.因园区建设时间跨度长，涉水、涉磷企业多为传统食品加工且位置分散，建设初期园区只要求涉水企业雨污分流，污水经预处理后达标排放至污水管网，未要求企业按“一企一管”直接接入污水处理厂，导致目前源头控污难度较大。

三、下半年工作思路、重点任务、工作举措

1.突出党建引领。围绕“一链条一特色、一联盟一品牌”，扩大链上企业党组织“两个覆盖”，谋划暖通空调产业第四、五期联盟日活动；持续推进“四同八助”党组织创建、常态化开展“双有双提升”行动、加强党务工作者“双岗四级”专业化建设；结合《靖江市年轻公务员“青苗成长”训练营实施方案》要求，通过“线上+线下”“理论+实践”的方式，依托“瞪羚竞创”成长营及泰州市公务员培训网及靖江干部网络学院等载体平台，进一步优化年轻干部成长路径、提升能力素质。

2.加快项目招引。进一步发挥好北京、上海、深圳等地的驻点招商引才分局作用，以绘制招商政策对比分析图谱、乡贤能人资源人脉图谱、产城融合发展规划图谱为抓手，谋深做实项目招引增量文章，着力引进一批支撑型、带动型、补链型产业项目，持续提升主导产业的柔韧性、稳定性，不断激发高质量发展的新活力、新动能。下半年，计划赴江西、深圳、北京、西安、日本等国内外重点城市招商引资，力促签约项目落实落地、外资项目取得突破。

3.推进项目建设。按进度申报5亿元以上开竣工项目。下半年拟报2个开工项目，分别是：①计划总投资50亿元的靖江市永盛光电科技有限公司MiniLED显示背光源、屏体及铝镁合金压铸件产业化项目；②计划总投资10亿元的江苏慧佰科技有限公司高端绿色智能化印刷生产线建设项目。下半年拟报2个竣工项目，分别是：①总投资10.5亿元的华汽新能源科技（江苏）有限公司新能源轻合金压铸项目；②总投资8亿元的靖江市高新窑炉材料有限公司冶金技术装备研发、辊类产品规模化生产及智能制造项目。

4.强化项目服务。深化项目服务“双专AB岗”责任制，畅通全周期动态服务新模式，主动“导办”、全程“帮办”，强化部门协同，打破信息孤岛，第一时间协调解决项目推进中的难点问题，探索推行“拿地即开工”“竣工即发证”，系统做优线下线上融合服务模式，为企业投产提速加码。

5.优化营商环境。全面宣传和落实各级政策，确保政策红利落到实处，加快推动工业与服务业经济提质增效；落实重点企业领导挂钩制度，重点服务、快速解决企业发展痛点难点堵点问题；强化龙头企业沟通对接，形成行业上下游协同发展的良好格局，加强过程帮扶，确保优质企业及时达标纳统；鼓励企业积极参与“智改数转”绿色诊断，推广优秀案例，实施智能化改造和数字化转型，促进高质量发展。

6.丰富活动载体。积极举办中国暖通空调产业大会暨暖通交易中心招商会，向行业推出暖通空调交易中心二期，进一步汇聚优质资源、建强产业链条、推进协同创新，推动暖通空调产业链向现代化和高端化攀升。创新搭建“城北下午茶•政企话发展”交流互动平台，把脉产业发展热点，释放大企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势，发挥中小企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用，着力构建大中小企业融通发展的良好生态；提前谋划全年重点观摩项目，早研究、早部署、早推动，超前做好各项前期准备工作，列出工作清单，加快项目进度，展示项目亮点，确保高水平、高标准、高质量做好观摩点各项准备工作。

7.防范金融风险。积极对接各金融机构，争取其对国企融资成本压降工作的理解与支持力度；加强与国家政策性银行合作，依靠其较低的贷款利率来完成部分综合成本的压降工作；重点完成各公司到期的本息还款，确保运转正常，对纳入年初计划的资金需求逐一对照完成，确保每笔债券发行成功，对新申报的银行产品争取获得批复，严控债务风险。

8.推进惠民工程。保障城北医院按期交付使用，园区规划建设部与卫健委、孤山卫生院共同组成专班，对室内装饰过程中出现的问题当天协商，当天解决；抢抓杨太安置区二期建设关键线路工序，增加机械和人工，综合考虑场地大小，尽可能多栋楼同时施工，确保工序连贯，尽早建成安置入住。

9.完善基础设施。逐步开展雨水管网排查，着力整治区镇部分工业企业内部雨污管网老化破损问题，督促90余家问题企业加快整改进度；推进环城路以外的小散乱整治，确保完成辖区范围内470户排水户改造，逐步达到管网全覆盖、雨污全分流、破损全修复、维护全覆盖，持续改善园区水环境质量；开展北三环河、沙泥河、支家港、中心港、七一河、工农河、孤山南横港等重点河道水质提升综合治理工作，确保十圩港断面水质稳定达标。

10.筑牢安全防线。深化安全生产宣传教育和培训，以安全生产月活动为契机，通过举办更多形式多样的安全生产宣传教育活动，增强全民安全意识和自我保护能力，加强从业人员的安全素质和技能水平；推动建立“四位一体”安全生产监管体系，提高安全生产监管能力和水平，加大监管队伍建设和培训力度；密切与相关部门和单位的协调配合和资源共享，推动建立更加完善的应急管理和处置体系。

四、对全市面上工作的建议

1.加速政策落地。建议加速推进《靖江市培育新质生产力、推进新型工业化的若干政策意见》政策落地，有助于属地部门参照实施。

2.统筹政务服务。对标“平行作业、前置服务、并联审批”等要求，各条线还缺乏高效的联动和统筹，如何让“数据跑腿”，实现多部门“线上预审”，还需加快探索政务服务互联平台建设。