中共靖江市科技局党组关于巡察整改情况的通报（社会公开稿）

根据市委统一部署，2021年3月3日至2021年4月30日，市委第三专项巡察组对市科技局营商环境情况进行了专项巡察。7月29日，巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“政策宣传成效不够明显方面”问题的整改

全面宣传高新技术发展、科技创新等方面政策措施不够，宣传覆盖面不广，宣传对象侧重于规模以上高新技术企业，对规模以下企业主动服务、上门宣传频次较少。

整改结果及成效：

1. 组织召开科技创新政策和统计工作培训会、全市重点企业研发经费统计工作会议、创新型企业申报培训会等，现场开展政策解读、实务操作和培训答疑，会上发放高企工作指引、申报通知等材料500余份，参会人数共计达900余人；

2. 编印《靖江市企业科技创新积分管理办法》政策宣传册。通过靖江日报科技专版、电视台新闻发布厅、人大专题问询等形式开展全方位的政策宣传；

3. 建立靖江市高新技术企业培育库、科技型中小企业库，成立产业发展服务队，定期开展入企服务，做到库内企业走访宣传全覆盖；

4. 通过问卷调查、实地走访、座谈交流等形式常态化征集企业技术需求，截止到目前，已梳理电子信息与自动化、先进制造与重大装备、新材料及工程等五个方面的企业有效人才技术需求共85项，有针对性地向企业推送高校院所最新科技成果，为企业搭建校企合作平台。

二、关于“政策制定精准度不够方面”问题的整改

平时工作以落实上级政策为主，对真正制约我市企业科技创新的深层次问题缺乏系统性研究，出台的相关政策与我市科技创新实际结合不够紧密。

整改结果及成效：

1. 结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，局领导带头开展“为民大走访”调研活动，系统分析和研究制约我市创新发展的瓶颈问题，进一步明晰“十四五”期间全市科技创新工作面临的形势任务、总体目标和主要工作；

2. 及时兑现2020年度我市企业科技创新积分，共计8816万元，惠及全市382家企业和个人。加大研发费用加计扣除、高企所得税优惠，特别是制造业企业研发费用100%加计扣除政策的宣传，推动普惠性政策落实；

3. 根据积分兑现情况，及时总结工作经验，修订完善计分办法，制定出台《2021年靖江市企业科技创新积分管理计分标准》，增加国家高新技术企业培育企业、科技创新头部企业研发费用奖励等的政策支持，并调整部分原积分事项的计分标准和特殊情形中的相关规定，进一步优化积分管理，强化政策有效供给，加大对企业创新支持力度；

4. 围绕汽车及零部件、电子信息及智能制造等领域产业需求，将影响产业链安全、制约产业链水平的“卡脖子”关键核心技术、关键共性技术项目甄选出来，开启“企业出题、政府立项、开放协同、揭榜挂帅”新模式。赛德力公司联合江南大学揭榜泰州市“揭榜挂帅”重点科技项目“高速旋转设备智能诊断工业互联网平台研发及产业化”，是泰州县级市立项的唯一项目。

三、关于“科技服务针对性不够强方面”问题的整改

在为企业科技服务过程中，没有完全找准上级政策与企业实际的结合点，相关奖励扶持政策与企业精准对接还有差距，没有真正做到“一企一策”。

整改结果及成效：

1. 按照“政策引导、分类指导、梯次推进”的方式，实施科创型企业“强基育苗”工程，开启高新技术企业“三年倍增”行动计划，梯次培育创新主体。2021年共申报高新技术企业197家，同比增长66.9%，再创历年新高，认定高企88家，有效高企总数达241家，当年认定数和有效高企总数均位列泰州第一。入库评价科技型中小企业991家，同比增长354.6%。江苏艾兰得营养品有限公司获评“江苏独角兽企业”，成为苏中苏北地区历年来首家且唯一入选的企业。

2. 对照省、泰州市级各类科技计划项目的支持重点、申报条件和组织方式，广泛开展宣传发动、项目挖掘和申报指导，鼓励和支持我市企业通过承担各级各类科技计划项目不断提升自主创新能力。2021年，共组织申报省级科技计划项目37项、泰州市级66项；

3. 针对有一定研发投入、创新能力和人才优势的企业，帮助其进一步明晰目标定位、完善研发条件、规范创新管理。航天动力、凯元科技、富天江、永盛光电4家企业获批省级企业工程技术研究中心，新增双达泵业等9家泰州市级企业工程技术研究中心、泰州市级企业重点实验室1家。先锋半导体等8家企业研发机构获泰州市载体平台绩效考评优秀；

4. 组织开展高新技术企业预申报和预评审工作，邀请有丰富评审经验的四位技术专家和财务专家对我市申报高新技术企业进行把脉问诊，采用“一对一”面谈方式，帮助企业理清申报思路，指导修改完善申报资料，有效提升企业材料撰写质量；

5. 组织产业发展服务队成员开展定期入企走访，通过座谈交流、实地查看等形式，了解企业基本情况、技术需求、困难问题。围绕企业人才技术需求，有针对性地开展专家靖江行、企业院校行、技术巡诊团等系列政产学研活动，推动企业技术需求难题的解决和科技成果的产出。

四、关于“部分年轻干部业务能力有待提升方面”问题的整改

部分年轻同志对与企业科技创新紧密相关的产业政策、人才政策、招商政策学习不够，服务企业过程中不能做到政策“一口清”。

整改结果及成效：

1. 实施年轻干部“青蓝工程”，指定业务熟练、经验丰富的老同志与年轻同志结对帮带，帮助年轻同志尽快适应和熟悉岗位职责、工作内容和操作流程；

2. 局领导班子成员严格落实“四谈”要求，定期与年轻同志开展谈心谈话，面对面帮助其梳理重点工作、提出意见建议、明确工作要求，时刻关注年轻同志成长进步；

3. 组织年轻干部积极参加初任培训、业务培训和党员轮训，举办科技招商及人才新政、积分管理办法等专题培训，让年轻干部全面掌握我市市情历史、产业政策、人才政策、金融政策、招商政策等，进一步提升政策水平和服务能力；

4. 围绕“科技工作做优做实做新”开展解放思想大讨论，深入查找在工作谋划、履职担当、创新实干、精神面貌等方面存在的问题，教育全体党员干部强化引领作用、争先奉献当先锋。

五、关于“‘123’联系服务机制落实不够到位方面”问题的整改

对规模以上企业、重点项目没有做到每月至少走访一次；对企业提出的合理诉求，还没有做到助推助跑、尽快回应；对企业需要紧急协调的事项，挂钩联系人30分钟到达现场及时处理的还不太多。

整改结果及成效：

1. 成立产业发展服务队，实施分片联系服务制度，加大企业走访和回访力度，及时协调办理企业合理诉求。2021年共走访企业超过250家；

2. 设立“攻坚支部”，对重大项目、重点企业实施局领导挂钩联系制度，充分发挥党员先锋模范作用，确保企业急事难事随叫随到、无事不扰、有求必应；

3. 建立问题收集和走访登记制度，实施一企一表，建立详实台账资料，确保企业反应的问题事事有回应、件件有落实；

4. 围绕企业研发经费归集、创新型企业培育和科技创新政策宣传等重点工作，建立市镇联动、预警预测、每月必访工作制度，形成工作部署、检查和落实闭环，有效推动全市科技创新工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：89180326；电子邮箱：jjkjjbgs@126.com；传真：89180399。

中共靖江市科学技术局党组

2022年1月13日