关于2023年度本级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况的审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，靖江市审计局对靖江市2023年度本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果如下：

一、基本情况及总体评价

2023年度各部门、单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心工作，加强财源建设；贯彻落实政府过“紧日子”要求，兜牢“三保”底线。从审计情况看，基本完成了市人大会议批准的财政预算任务。但审计中也发现在预算编制和执行以及财政资源统筹等方面还存在一定的不足或问题，需认真进行研究并加以改进和完善。

三、审计发现的主要问题

（一）预算编制和执行方面

1.部分常规性项目未编入年初预算。

2.少数政府投资项目未根据投资计划编制预算。

3.部分项目预算调整依据不够充足。

4.预算编制、批复与执行不够衔接。

（1）截至2023年12月末，全年项目支出预算指标在1000万元以上且实际执行率低于70%的预算单位共有12家。

（2）截至2023年12月末，在2023年9月末前下达的指标金额超过500万元且预算执行率低于50%的预算项目共17个。

（二）财政资源统筹方面

1.存量资金统筹不够到位。（1）上级资金结余未统筹盘活。（2）财政专项经费暂存款沉淀两年以上未发生变动。

2.财政往来款项清理不够及时。

（三）财政管理方面

1.上级拨付资金执行效果未达预期。截至2024年4月末， （1）由于项目实施进度原因，2022年及以前年度收到的上级转移支付资金结存在相关部门单位，尚未进行安排和使用。（2）2021至2022年收到的债券资金结存。（3）少数项目先行安排本级资金支出，导致上级资金结余。

2.国有资本经营预算覆盖范围不够完整、全面。

（四）政府采购管理情况审计调查

根据省审计厅统一部署，对全市2023年政府采购管理情况进行了调查审计。

1.评审专家专业技术能力不适应。

2.部分项目采购公告信息不完整。

3.部分项目参评专家专业与项目类别不符。

4.监管重点不够明确。

5.集中采购专家评审费支出方式不合规。

（五）行政事业单位国有资产管理运营情况审计

根据省审计厅统一部署，对全市行政事业单位国有资产管理运营情况进行了审计，本次审计重点关注了2023年度行政事业单位国有资产的出租（借）情况。

1.资产权责不明晰。

2.出租行为未严格履行规定程序。

3.少数资产租赁期限过长。

4.部分租金清收不及时。

5.区域性资产评估机制不健全。

四、审计处理情况及建议

对于上述问题，靖江市审计局已出具审计报告和审计发现问题清单表，提出审计意见和建议：一是推动财政政策加力提效；二是规范预算管理衔接效能；三是加强重点领域监管防范风险。

五、审计整改情况

针对审计报告反映的5个方面18项22条问题，相关单位按照审计意见和建议积极组织整改，截至目前，已促进资金拨付到位3377.71万元，促进资金规范管理1637.55万元，调账处理1748.48万元，减少资金损失7.18万元。对尚未完成整改的问题，靖江市审计局将持续跟踪督促整改。