靖江市科学技术局2022年度预算执行审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，靖江市审计局对靖江市科学技术局（以下简称“市科技局”）2022年度预算执行情况进行了审计。审计结果如下：

一、基本情况

(一)机构及人员情况

市科技局是主管全市创新驱动发展战略以及科技发展的政府组成部门。内设4个职能科室，下设2个独立核算事业单位。

截至2022年末，市科技局核定编制24人，其中：行政编制12人、事业编制12人；实有人员22人，其中：行政编制10人，事业编制12人。

(二) 预算收支情况

2022年度，市科技局经财政部门批复的预算收入7437.06万元；支出7437.06万元（其中：基本支出  628.06万元、项目支出6809万元）。

2022年度，市科技局实际支出6542.94万元，其中：基本支出809.90万元、项目支出5733.04万元。基本支出比预算增加了181.84万元，主要是年内追加的在职人员奖金、年休假补贴、退休人员补贴等。项目支出比预算减少1075.96万元，主要是年内追减科技创新积分兑付资金2246.31万元、政产学研合作专项资金61万元、科技发展经费（刚性）68万元，追加省科技成果转化计划专项资金572.16万元、省高新技术企业培育资金674万元、省科技计划专项资金30万元、科技计划专项资金12.39万元、统计工作先进奖励10.8万元等。上述调整预算的资金由财政调整并下达指标。

二、审计评价意见

审计结果表明，市科技局提供的会计资料、电子数据及其他相关资料基本真实地反映了该单位的财政收支情况，年度预算收支活动基本符合有关财经法规的规定，财务管理和内部控制制度基本健全。科技创新积分兑付资金主要依据上级认定的结果支付给相关企业。但审计中也发现市科技局在预算编制、以前年度审计发现问题整改等方面还存在一些问题或不足，需要加以纠正和改进。

三、  审计发现的主要问题

（一）预算编制不合理。

市科技局2022年年初科技创新积分兑付资金预算6500万元，实际执行过程中追减该项目指标2134.9958万元。追减原因为该部分积分兑付资金实际应由市监局、工信局等部门兑现支付。

（二）“苏科贷”支持企业力度不够。

截至2023年2月底，全市共向18家企业发放“苏科贷”，贷款余额8505万元，受助企业仅占入库企业的6%。

㈢以前年度审计发现问题整改不到位。

2018年度市科技局预算执行情况审计揭示了市科技局原下属企业高新技术创业投资公司（简称高新创投公司）对外投资未按协议取得约定收益的问题。截至审计时，高新创投公司对外投资约定收益仍未能足额收取（据测算，截至2023年1月，投资协议约定应收中科华星、中科睿凌两家公司投资收益985.67万元，实际仅到账263万元）。审计期间，市领导已就该问题批示。

四、  审计整改情况

（一）关于“预算编制不合理”问题的整改。市科技局已与财政部门对接，部门预算编制方案作出调整，多个部门共同负责的工作事项，由预算单位向牵头部门提出项目预算，由牵头部门汇总审核后提交财政部门，在预算“一上”时暂列“市本级代编预算”，在预算“一下”时分解列入各自部门预算控制数。

（二）关于““苏科贷”支持企业力度不够”问题的整改。市科技局坚持科技金融联动发力，2023年完成苏科贷发放19家企业合计12249万元，发放金额位列泰州第二。

（三）关于“以前年度审计发现问题整改不到位”问题的整改。市国资办已与市科技局会商，由市国资办拿整体处理方案，同时对高新创投公司经营状况进行审计，并与法务一起约谈两家被投资企业实际控制人，协商股份退出方案及相关固定汇报汇缴事宜。因市科技局不是高新创投公司股东，仅对其代管，亟需理顺管理关系，为下一步委托审计、律师事务所通过法律手段开展追偿工作打通症结。