靖江市审计局关于江苏江阴—靖江工业园区办事处2021年度预算执行和其他财政收支情况审计结果的公告

根据靖江市审计局的年度工作计划，2022年3月至5月，靖江市审计局对江苏江阴—靖江工业园区办事处（以下简称“澄靖园区办事处”）2021年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。依据《中华人民共和国审计法》规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）机构设置、人员情况

澄靖园区办事处成立于2004年3月，负责辖区内拆迁安置、社会事务和农村工作，辖区面积16.5平方公里。内设党政办公室、经济发展科、动迁建设科等11个职能科室，下辖恒义村、五圩村等10个行政村、莲沁苑等3个社区，下设靖江市澄靖投资建设有限公司等2个公司。截至2021年末，澄靖园区办事处实有在职人员120名。

（二）预算批复及执行情况

2021年，澄靖园区办事处经市财政批复的年初预算1437.5万元，年度执行中，追加预算指标192.42万元，调整后预算1629.92万元。

2021年，澄靖园区办事处决算收入4746.3万元，其中：市财政拨款收入1626.92万元、非同级财政拨款预算收入1721.06万元、其他收入1398.32万元。决算支出4189.72万元，其中：基本支出211.81万元、项目支出3977.91万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，澄靖园区办事处提供的2021年会计资料及其他相关资料，基本真实地反映了办事处的财政财务收支状况，预算执行总体情况良好。但审计中也发现在预算编制执行、专项资金使用管理、工程建设项目管理等方面还存在一些薄弱环节，需加以纠正和完善。

三、审计发现的主要问题

（一）预算编制执行方面

一是年初部门预算编制不完整。澄靖园区办事处按以往惯例未将当年由江苏江阴-靖江工业园区安排的定额补助资金等收入纳入年初预算。二是项目支出预算不够精细。未细化到具体的业务支出项目，具体科目未细分末级，且其他支出规模较大。三是未按要求编制政府采购预算。

（二）专项资金使用管理方面

部分专项资金结余未及时清理盘活使用。村庄环境整治、农村公路整治等专项资金结余长期沉淀闲置达两年以上，未能统筹调度使用。

（三）建设项目管理方面

一是结算审核把关不严。负责结算审核的第三方机构和办事处相关职能科室，对部分建设项目税率降低多计的工程造价未进行审核调整。二是提前支付合同款。少数项目未按合同约定的付款进度和方式，提前全额支付项目合同款。三是农村工程及公益设施建设项目管理不严格。部分村未严格执行相关财务管理制度，部分项目招投标程序不规范。

（四）内部控制管理方面

一是少数第三方机构服务质量不高。抽查发现有工程项目预算编制不准确的现象。二是往来款项未及时清理。有部分往来款项，长期挂账超过3年未清理。

四、审计建议和被审计单位的整改情况

对上述问题，靖江市审计局已依法出具审计报告，提出处理意见。审计建议：提高部门预算的完整性，提升预算编制的精细化水平；全面清理结转结余资金和往来款项；收回多付工程款，加强对第三方机构监督检查；严格财务审核管理，把好建设项目款项支付的内控关。

审计后，澄靖园区办事处高度重视，逐条对审计发现问题明确整改责任主体，制定整改措施，落实整改责任，进行了全面梳理整改。目前上述问题已经得到整改。