[主持人]各位网民，大家好！今天是9月16日，欢迎点击我们政府的门户网站访谈节目，今天我们邀请到的嘉宾是靖江市地方金融监督管理局党组书记、局长褚雷同志，褚局长将为大家介绍我市促进企业上市挂牌工作的情况，并就我市企业上市挂牌激励政策相关问题为大家答疑解惑。下面，有请褚局长。[2022-09-16 18:01:19]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]主持人好！网民朋友们好！很高兴做客市政府门户网站在线访谈与大家进行线上交流，我谨代表靖江市地方金融监督管理局，对关心、支持我市企业上市挂牌工作的各界朋友表示衷心的感谢。希望通过此次访谈，让社会公众对我市促进企业上市挂牌政策有一个更加全面的了解。[2022-09-16 18:02:15]

[主持人]谢谢褚局长，谢谢各位网友！欢迎大家参加到我们的访谈中来，提出你的问题，发表你的观点。褚局长，请您给我们介绍一下，该《政策措施》的出台背景，谢谢！[2022-09-16 18:02:54]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]好的。为进一步增强利用多层次资本市场服务实体经济发展的能力，加快推进我市企业上市（挂牌）工作，加速形成资本市场“靖江板块”，前期，我局根据国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》、省政府《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》、泰州市《促进企业上市（挂牌）的若干政策措施》等文件精神，征求了相关部门、企业的意见，学习兄弟县市推进企业上市（挂牌）的先进经验，结合我市实际，起草了《靖江市促进企业上市（挂牌）的若干政策措施》，从多层次资本市场阶梯发展考虑，实施分层次、分阶段扶持，力求系统解决企业在上市过程中普遍存在的股改成本较高、合规性证明办理困难、上市后再融资积极性不高等问题，厚植企业上市土壤，真心实意为企业上市（挂牌）服务，“真金白银”激励企业登陆资本市场。[2022-09-16 18:05:44]

[主持人]褚局长，哪些企业可以享受《政策措施》的奖励呢？[2022-09-16 18:05:58]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]《政策措施》所指的拟上市（挂牌）企业必须符合以下条件：1.注册地在我市且拟在境内主板、创业板、科创板、“北交所IPO”、“新三板基础层或创新层”、江苏股权交易中心上市（挂牌）的企业，在境外交易所上市但国内主体必须在我市的企业。2.被纳入我市上市（挂牌）后备企业库的企业。经企业自愿申报，属地政府推荐，企业上市（挂牌）工作联席会议办公室审定后，认定为上市（挂牌）后备企业，其中：上市后备企业入库条件是主业符合国家产业政策，行业发展前景良好；具有较高的核心竞争力和较高成长性，行业地位突出；净资产在2000万元以上。“新三板基础层或创新层”挂牌后备企业入库条件是企业诚信度高、主营业务突出、产品竞争力强、具有良好发展前景和成长潜力。3.制定详细的上市（挂牌）工作计划，报市地方金融监管局备案，并成立专门的工作班子，与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订合作协议（协议内容要能反映上市（挂牌）服务条款），并已支付首笔款项。[2022-09-16 18:09:22]

[主持人]褚局长，请问企业在股份制改造过程中，企业可以获得哪些奖励？[2022-09-16 18:09:48]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]主要有三个方面：1.拟上市（挂牌）企业在收购、兼并、转让的资产与股权属于同一控制人的前提下，实施涉及两个或两个以上法人企业股权变更、资产过户、补办资产权属文件等并购重组行为，由于土地、房产评估增值或不动产转移登记、设备补入账等原因而产生的对地方财政贡献部分，在企业被江苏证监局正式受理进入辅导期后，由市、镇（开发区）两级财政按对地方财政贡献金额给予企业奖励。2.拟上市（挂牌）企业整体改制或变更设立为股份有限公司的，因对此前年度的财务指标进行审计调整增加利润而增加的对地方财政贡献部分，在企业被江苏证监局正式受理进入辅导期后，由市、镇（开发区）两级财政按对地方财政贡献金额给予企业奖励。3.拟上市（挂牌）企业在股份制改造过程中，由于增资，资本公积、盈余公积、未分配利润转增为股本等原因而产生的对地方财政贡献部分，在企业被江苏证监局正式受理进入辅导期后，由市、镇（开发区）两级财政按对地方财政贡献金额给予企业奖励。[2022-09-16 18:13:14]

[主持人]褚局长，据我们了解，我市部分企业享受过土地出让金优惠，在股份制改造过程中，往往会遇到土地使用权变更登记的情况，请问是否能继续享受优惠政策呢？[2022-09-16 18:14:17]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]拟上市（挂牌）企业在股份制改造过程中，因合并、分立、兼并、资产转移等原因办理土地使用权变更登记的，原企业享受的土地出让金优惠部分，拟上市（挂牌）企业暂缓补缴；两年内该拟上市（挂牌）企业被江苏证监局正式受理进入辅导期的，原企业享受的土地出让金优惠部分，拟上市（挂牌）企业继续享受；两年后未进入辅导期的，拟上市（挂牌）企业需将原企业享受的土地出让金优惠部分予以补足。[2022-09-16 18:16:15]

[主持人]褚局长，我市对企业上市挂牌过程中需要协调解决的难题有什么工作机制？[2022-09-16 18:16:44]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]《政策措施》进一步完善保障机制，调整靖江市推动企业上市工作领导小组，建立企业上市（挂牌）联席会议制度，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，市地方金融监管局、财政局、自然资源规划局、住建局、税务局等相关部门主要负责人担任成员，及时研究解决企业上市（挂牌）过程中涉及的重大问题和重要事项，必要时邀请上级主管部门、证监机构以及有关证券交易所、中介机构参加。完善由市地方金融监管局牵头、职能部门参与，条块结合、上下联动的企业上市（挂牌）协调服务机制，对企业在上市和挂牌过程中需要办理的各种手续，开辟“绿色通道”，做到特事特办，切实优化上市营商环境。推动各镇（街道、园区、办事处）、开发区完善领导机制，组建上市（挂牌）工作服务专班，明确分管领导为企业上市（挂牌）工作责任人，明确责任科室和专班人员，形成市镇两级联动的企业上市组织领导体系。[2022-09-16 18:20:24]

[主持人]感谢褚局长的详细介绍，下面我们来看一下现场网友的提问。这名网友想问，企业使用的是集体土地，存在没有权证的土地或房产，上市挂牌过程中需要进行规范，请问有政策支持吗？[2022-09-16 18:21:26]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]拟上市（挂牌）企业在上市规范过程中，对已在使用的集体土地，在符合土地利用总体规划、城乡规划、土地利用及产业政策、安全、环保等相关情况下，经市政府“一事一议”专题研究同意后，可以补办土地征收、出让手续。[2022-09-16 18:22:32]

[主持人]褚局长，有网友提问，企业怎么样办理上市（挂牌）过程中所需要出具的合规证明？[2022-09-16 18:22:56]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]企业需要在江苏省政务服务网“泰州旗舰店”特色栏目——“凤城上市通”完成注册并提交核查申请办理上市（挂牌）合规证明。“凤城上市通”是泰州市打造的助企加速登陆资本市场专属服务平台。平台本着市、市（区）上下联动，以市（区）为主的服务原则，为全市拟上市企业提供常规核查和专项核查服务，可有效解决企业上市过程中核查部门分散、办理时限不定等突出问题。自2021年9月泰州市“凤城上市通”开设以来，我市第一时间明确地方金融监管局牵头，组织人社、住建、自规、应急、市监、税务、公积金等部门（单位）开展平台操作培训和模拟演练，编发《“凤城上市通”操作指引》，加强业务督导，已先后帮助科能增材、双达泵业、中力叉车等多家企业开具合规证明36件，以实际行动彰显了“凤城上市通”服务平台“一网受理、一次办结”的服务效能，走在了泰州前列。[2022-09-16 18:25:35]

[主持人]谢谢褚局长，下面我们来回答网友提问。这名网友留言称，企业上市挂牌成功的一次性奖励金额有多少呢？[2022-09-16 18:25:56]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]有以下五种情况：1.企业拟在境内主板、创业板、科创板首发上市，被江苏证监局正式受理进入辅导期，市级财政一次性奖励40万元；首发申请被中国证监会或深沪交易所受理，市级财政一次性再奖励100万元；发行上市完成后，市级财政一次性再奖励80万元。企业在科创板实现上市的，市级财政在上述基础上一次性再奖励200万元。2.企业借壳上市、异地收购并控股境内外上市企业或招引市外境内外上市企业，且企业将被收购上市公司注册地变更至我市、税收汇缴至我市后，承诺注册地五年不变，市级财政一次性奖励150万元。3.企业在香港或境外经认定的主要证券交易所首发上市的（境外电子报价板等场外交易市场挂牌的除外），发行上市完成后，市级财政一次性奖励200万元。4.企业在“新三板基础层或创新层”挂牌的，市级财政一次性奖励80万元。“新三板基础层或创新层”挂牌的企业转层到“北交所IPO”的，市级财政一次性再奖励40万元。“北交所IPO”企业转板至创业板上市的，市级财政一次性再奖励100万元；转板至科创板上市的，市级财政一次性再奖励300万元。5.企业在江苏股权交易中心价值板挂牌的，市级财政一次性奖励3万元。[2022-09-16 18:30:26]

[主持人]褚局长，下面我们继续回答网友提问。这名网友想咨询一下，对于已经上市挂牌的企业，《政策措施》又有哪些激励政策？[2022-09-16 18:30:57]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]主要从三个方面：1.全力支持上市（挂牌）企业做大做强。我市企业在境内主板、创业板、科创板、北交所成功上市或在“新三板基础层或创新层”成功挂牌，完成首发融资或利用资本市场增发、配股、发行公司债券等实现再融资，且募集资金75%以上实际投入我市项目建设或并购产业链上下游企业的（以证券公司出具的募集资金存放和使用情况的专项核查报告为依据），按其融资额的0.2%，市级财政给予一次性奖励，最高不超过200万元。我市企业在境外成功上市首发融资或利用资本市场增发、配股、发行公司债券等实现再融资，且募集资金75%以上实际投入我市项目建设或并购产业链上下游企业的（以招股说明书为依据），且在成功上市一年内，将募集到的外资直接增资至我市主体运营公司的（以审计机构出具的审计报告为依据），按注册资本中实际使用外资的1%，市级财政给予一次性奖励，最高不超过200万元。符合市政府《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作的若干意见》（靖政发〔2020〕70号）相关条件的，按“就高不重复”原则予以奖励。我市企业在主板、创业板、科创板、北交所、香港或境外主要证券交易所上市后三个年度（含上市当年），以上市当年的上个年度为基准年，每年新增对地方财政贡献的，由市、镇（开发区）两级财政按新增对地方财政贡献金额的30%给予企业奖励。若“北交所IPO”企业已享受过上述奖励，该企业转板至创业板或科创板的，不重复享受。为支持科技创新，市外上市企业在本市新设研发中心、区域销售总部、财务公司、地方金融组织等相关机构，经市政府“一事一议”专题研究后，可以给予一定奖励。2.优先保障上市（挂牌）企业项目落地。对上市募集资金的投资计划项目，优先准予立项和报批，优先推荐享受国家及地方贴息贷款和科技扶持资金。在土地年度计划分配时，充分考虑上市（挂牌）企业募集资金所投项目对土地的实际需求，按照“先存量、后增量”的原则，优先安排用地。对拟上市（挂牌）企业和上市（挂牌）企业产业项目用地，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式予以保障，降低企业用地成本。在不改变现有工业用地用途和符合规划的前提下，对厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间，不再补缴土地价款差额。3.切实鼓励上市（挂牌）企业引进人才。对上市（挂牌）企业引进高层次人才，按照《关于加快聚集“马洲英才”支撑高质量发展的十条激励措施》（靖发〔2021〕10号）执行。鼓励上市（挂牌）企业和政府共建人才公寓和面向人才的高档社区。[2022-09-16 18:40:50]

[主持人]谢谢褚局长，下面继续关注网友提问。这名网友想问，享受到相关奖励政策的企业需要配合政府履行怎样的义务呢？[2022-09-16 18:41:18]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]感谢这位网友提问。企业在境内上市（挂牌）后，该企业的原始股东，其股份须托管在本市证券公司营业部并在本市减持退出，其收益应税款项必须在本地缴纳。如违反，则取消或收回依本政策措施享受的补贴和奖励，并补缴减免的所有相关费用。企业上市（挂牌）后五年内将注册地迁出本市的，则收回依本政策措施享受的奖励资金。[2022-09-16 18:43:16]

[主持人]好的褚局长，下面我们来回答网友提问。这名网友留言，下一步我市将从哪些方面加快推进企业上市（挂牌）工作呢？[2022-09-16 18:43:58]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]感谢这位网友提问。一是持续深化支撑扶持。建立上市（挂牌）企业联席会议制度，针对企业上市（挂牌）过程中可能涉及的重大问题和重要事项，以及需要办理的证明手续，专题会商、专班推进，一事一议、特事特办，切实为企业开辟“绿色通道”，为上市（挂牌）装上“加速器”。二是滚动培育后备企业。持续完善、动态调整上市（挂牌）企业后备库，发掘引导有基础、有前景、有行业话语权的优质企业搏浪资本市场，着力构建层次分明、良性发展的上市（挂牌）企业梯队。针对目前在库的28家重点培育企业，由各职能部门联合专家工作组，定期开展常态化走访对接，围绕企业需求和工作进度，强化联动配合、协同服务，做到目标化、节点化、责任化推进，力争年内企业上市（挂牌）取得新突破。三是全力营造良好氛围。强化上市（挂牌）宣传引导，举办专题座谈会，讲明上市政策、讲好上市故事，持续营造抓上市、助上市的浓厚氛围，帮助有所顾虑、不敢上市、不想上市的企业转变思想观念，紧抓政策机遇，早日对接多层次资本市场，借力资本市场发展壮大。[2022-09-16 18:48:30]

[主持人]好的，由于时间原因，今天的访谈就告一段落，感谢褚局长就广大网友关注的问题给予了详细的解答，褚局长，您还有什么话要对广大网友说吗？[2022-09-16 18:49:05]

[靖江市地方金融监管局党组书记、局长 褚雷]感谢各位网友对我市促进企业上市挂牌工作的关心和支持！近几年来，我市积极培育企业上市挂牌，为我市加快产业结构调整和经济转型升级提供重要的支撑。下一步，靖江市地方金融监督管理局将在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，动员政企一起坚持产业与资本融合发展，大家要进一步振奋精神、齐心协力，加快企业上市步伐，促进上市企业加强市值管理，积极培育壮大资本市场“靖江板块”！谢谢主持人！谢谢各位网友！祝大家工作顺利，再见！[2022-09-16 18:52:29]