关于印发《江阴—靖江工业园区办事处非法种植毒品原植物专项整治行动方案》的通知

各村、社区，各相关单位：

现将《江阴—靖江工业园区办事处非法种植毒品原植物专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

江苏江阴—靖江工业园区办事处

2022年3月1日

江阴—靖江工业园区办事处非法种植毒品原植物专项整治行动方案

为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神，进一步巩固禁种铲毒工作成果，按照《江苏省禁毒工作三年规划（2020—2022年）》中突出毒品问题整治相关要求，结合办事处实际，经研究，决定于2022年3月至8月，在辖区范围内组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定本方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，围绕平安靖江建设和禁毒工作高质量发展的总要求，在办事处党委政府的统一领导下，采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和侦查破案能力，努力实现毒品原植物“零种植”、确保实现“零产量”工作目标，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为。

二、工作目标

（一）组织领导进一步强化。建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作。

（二）宣传发动进一步加强。坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强。

（三）责任体系进一步严密。严格落实各村、社区负责人禁种铲毒工作责任，签订禁种铲毒工作责任书，形成“环环相扣、问责有人”的禁种铲毒工作责任体系。

（四）踏查手段进一步丰富。加强情报信息研判，加大市禁毒办卫星遥感监测反馈数据核查，加强科技手段应用，组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。

（五）整治效果进一步提升。非法种植毒品原植物数量明显下降，国家、省、泰州、靖江禁毒办监测发现非法种植点位数大幅下降，确保辖区“零种植”（主动发现除外）。

三、步骤安排

（一）动员部署阶段（即日起至3月底）。迅速传达部署，研究制定工作方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，全面开展禁种铲毒宣传工作。组织签订《禁种铲毒责任书》，进一步明确和压实责任。

（二）集中实施阶段（4月-6月）。根据辖区毒品原植物生长物候规律特点，相关成员单位主动参与，全面开展禁种宣传、群众举报、自主踏查等工作。同时广泛收集线索，整治相关突出问题。

（三）总结固化阶段（7月-8月）。对禁种铲毒工作情况进行认真总结，对行动战果和破案、铲毒、抓获人员等数据进行梳理，并于8月底前将工作总结报办事处政法综治信访办公室。

四、工作措施

（一）深入开展宣传，努力消除盲区。克服疫情的不利影响，认真调研辖区非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。要用好各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。要发动相关职能部门、村、社区以及网格员志愿者、禁毒专干、治安联防队等力量对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。要主动加强与相关部门的沟通协调，结合防火、资源管护、航测等措施，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和禁种铲毒典型案例等，支持公安机关侦办案件，严防发生大面积非法种植问题。

（二）全面踏查铲毒，确保不留死角。要针对近年来非法种植活动的特点，以及毒品原植物生长规律，采取多种有效措施，在毒品原植物出苗、开花、结果等重点时节，组织工作人员深入田间地头、房前屋后、“空心村”、废弃宅院等潜在非法种植区域，开展拉网式、地毯式的人工踏查，坚决做到“三个不放过”，即不放过一村一社、不放过一坡一沟、不放过一株一苗。要压实踏查责任，踏查人员要逐村逐院实地核查并发放告知书，核查过的区域被发现非法种植毒品原植物的，要严肃追究有关人员责任。

（三）运用科技手段，提高发现能力。要用好国家禁毒办卫星遥感监测数据，加强科技手段应用，适时组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点，使用各种科技铲毒手段，及时组织进村入户实地核查，实现精准打击，形成强大震慑。一旦掌握非法种植线索，组织专业力量及时予以铲除。

（四）加强执法办案，保持高压震慑。严格规范调查取证，加大案件查处力度，形成对非法种植毒品原植物行为的有效震慑。要进一步明确办理非法种植案件的取证要求、取证程序和取证标准，实现对零星少量非法种植毒品原植物活动的精准打击，坚持扩线侦查，对毒品原植物种子来源和罂粟、大麻流向进行深挖。用好用足现有法律手段，依法从严从重处理，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。

五、工作要求

（一）强化组织领导，明确工作责任。办事处成立非法种植毒品原植物专项整治行动领导小组，组长由办事处党委书记、主任陈海涛担任，副组长由办事处政法委员何银松和办事处党委委员、江阴—靖江工业园区派出所所长郑卫担任，成员包括沙金国、吴玢、韩伟、严霞、刘超、孙婧，领导小组下设办公室，沙金国兼任办公室主任，办公室设在政法综治信访办公室，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进专项整治行动深入开展。依据《禁毒法》、《江苏省禁毒条例》关于禁种铲毒工作有关规定，各村、社区务必要转变思想，提高认识，从严从实抓好禁种铲毒工作。

（二）加强协作配合，提高工作实效。要加强各相关部门、各村、社区间工作协作，在职权范围内切实履行禁种铲毒职责，组织开展联合督导、联合踏查行动。派出所要进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪活动打击力度。

（三）加强督导检查，严肃工作纪律。为确保行动取得实效，专项行动期间，专项整治领导小组将采取“四不两直”方式，分赴各村、社区进行暗访和督导检查，加强对专项整治工作监督、检查和指导，并加大情况通报、约谈力度，对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，将严格进行责任追究；同时将禁种铲毒工作纳入工作综合考评考核，通过加大考核力度，确保工作实效。