关于切实做好2021年春节期间安全防范工作的通知

各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门和单位：

2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好春节期间安全防范工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神和全国、全省安全生产工作视频会议精神，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，按照中办国办《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》和国务院安委会办公室、应急管理部《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》要求，切实提高政治站位，统筹做好新冠肺炎疫情防控和春节期间安全防范工作，保障人民群众度过欢乐、平安、祥和的节日，现就做好2021年春节期间安全防范工作提出以下要求。

一、切实压实各级安全生产责任。各地、各有关部门和单位要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神以及习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要指示精神，认真落实李克强总理、刘鹤副总理等中央领导重要批示以及王勇国务委员重要讲话精神，按照省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，以实际行动、过硬成效践行初心使命、做到“两个维护”。要充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性，各级领导干部特别是主要领导要以身作则、以上率下，亲自部署重大任务、亲自把关重点环节、亲自督查落实情况，通过领导带头层层拧紧责任螺丝。各有关部门要按照“三管三必须”要求，加强风险研判，认真落实行业领域、所负责生产经营单位的监督管理责任，要督促企业严格落实安全生产主体责任，严格实施各项安全管理措施，真正将隐患消除在萌芽状态、解决在成灾之前。各地、各有关部门和单位要统筹发展和安全两件大事，做好“小灶”收尾工作，同时紧密做好“小灶”和“大灶”衔接工作，高起点高标准转入“三年大灶”，坚决守住安全底线，确保春节期间全市安全生产形势平稳。

二、强化重点行业领域安全监管和风险防控。各地、各有关部门和单位要吸取全国近期发生重大事故教训，聚焦重点领域关键环节，结合季节特点强化有针对性防范措施。交通运输方面，全面部署开展交通运输安全生产“百日行动”，深化道路运输危险货物和旅游包车客运安全管理，开展春运车辆、人员的全面排查，加强重点运输车辆安全监管，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为。继续加强水路运输安全管理，严格船舶通航管理，强化渡运安全。进一步严查电动自行车违法行为，持续加强农村道路交通安全综合治理。化工和危化品方面，针对低温冰冻天气特点，加强生产、使用企业的安全监管，督促企业排除设备隐患，严格排查动火、进入受限空间等特殊作业管控措施，严防发生危化品爆炸、泄漏以及各类次生事故。强化危化品生产、储存、运输、使用、废弃全生命周期全链条安全监管格局，扎实推进危化品使用安全专项治理，切实消除使用环节隐患。建筑施工方面，加强重点领域、重点环节、重点部位的安全管控，严厉打击违法分包转包，严格落实防坍塌、防坠落等安全措施，督促施工单位科学合理安排工期，坚决防止抢工期、赶进度引发事故。以用作餐饮饭店、民宿旅馆等经营活动和公共服务的建筑为重点，继续开展村镇建筑隐患排查整治。城镇燃气方面，全面开展城镇燃气使用安全风险排查，加大对餐饮场所特别是“住改商”建筑底层餐饮场所风险隐患整治，严厉打击违法违规经营、充装、配送和使用等行为。冶金工贸方面，深刻吸取近期中频炉事故教训，做好举一反三，坚决杜绝同类事故发生。消防方面，组织力量对大型综合体、高层建筑、商场、宾馆以及“三合一”和群租房等重点部位开展消防安全检查，从快从严整治火灾隐患。进一步加强冬季森林防火工作。烟花爆竹方面，切实抓好烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为，加大主城区烟花爆竹禁放前的相关准备工作。文体旅游方面，加强各类景区景点、旅游项目、旅游设施的安全管理，严格对节日各类大型群众性活动的安全审批和人流监控。同时，继续强化特种设备、电力、渔业、油气管道等领域安全监管，坚决防范事故发生。

三、加大安全生产执法服务检查力度。各地、各有关部门和单位要进一步明确执法服务检查重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强联合执法服务、明查暗访、突击检查；紧盯可能造成较大事故的重大隐患和重大违法违规行为，加大执法力度，提高执法精准度和有效性。特别是针对岁末年初安全生产规律特点，对道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”、企业违章动火和进入受限空间作业等违法违规行为进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。严格高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，并及时向社会公布。落实事故挂牌督办、约谈、警示等制度，加大事故查处力度，形成警示威慑。

四、加强宣传引导，提升防范应对能力。各地、各有关部门和单位要及时做好强降雪、冰冻、雾霾等灾害性天气预报和人流、车流的预警信息通报工作，提前预防疏导。要充分利用各类媒体，采取多种形式，开展恶劣天气道路通行、冬季用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅、烟花爆竹燃放等安全知识和自救互救、应急疏散等常识的宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各类企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。加强安全防范工作网络舆情监测，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。

五 、持续抓好值班值守和应急处置。各地、各有关部门和单位要时刻保持应急状态，提前做好各项防范工作。严格执行领导干部带头值班和信息报送制度，关键岗位要24小时值班值守，发现问题及时处理上报。进一步完善应急预案，强化应急演练，提前做好抢险救援队装备、物资等应急准备，出现险情后第一时间采取有效应急措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日。

靖江市安全生产委员会办公室

                        2021年1月6日