索引号: 014437529/2020-01507 主题分类: 农业、畜牧业、渔业
发布单位: 市府办 发文日期: 2020-05-21
文号: 靖政办发〔2020〕29号
市政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见
发布日期:2020-05-21 11:30 浏览次数: 字体:[ ]

靖政办发〔2020〕29号

各镇人民政府(办事处),市各有关部门、单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)《省政府办公厅关于印发进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知》(苏政办发〔2020〕7号)《市政府办公室关于印发进一步促进恢复生猪生产政策措施的通知》(泰政办发〔2020〕13号)精神,稳定我市生猪生产,保障市场供应,推动生猪产业高质量发展,制定本实施意见。

一、总体目标

坚持“规模化、标准化、生态化”原则,着力构建“产业布局合理、资源利用高效、生态环境友好、产品供给安全、支持保障有力”的生猪养殖业高质量发展格局,确保全面完成生猪稳产保供任务。

二、重点任务

(一)持续加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控。各相关镇(街道)、市有关部门要以推动生猪适度规模化生产为重点,推进“两场”(种猪场、规模猪场)生物安全隔离带建设,动员“两场”周边基础条件差、防疫水平低的中小及散养生猪养殖场(户)主动弃养、退养,为饲养条件较好、适度规模化程度较高的“两场”提供有效的动物疫病防控屏障。要扎实推进动物防疫网格化管理,坚持不懈抓好疫情监测排查、应急处置准备、养殖场生物安全措施落实、生猪及产品调运监管、餐厨废弃物管理和病死猪无害化处理等现行有效防控措施,降低疫病传播扩散风险,增强养殖信心。严格落实生猪屠宰管理要求,依法打击生猪私屠滥宰、贩卖病死猪及肉制品等违法行为,加强监督检查,规范冷库和冷冻肉经营者的经营行为。要高度关注生猪不明原因死亡的现象,在第一时间开展疫病诊断和检测认定,及时启动应急响应。

(二)聚焦规模养殖场(户)稳定产能。对非洲猪瘟疫情以来,未被采取过应急处置措施、主动压减饲养数量的规模生猪养殖场(户),要加强组织协调,鼓励引导其按生产设计能力适度增养补栏;对非禁养区内因回避疫情风险而主动退养息养的规模生猪养殖场(户),要积极盘活闲置养殖设施,在做好生物安全措施的基础上,加强引种复养,帮助养殖场(户)尽早投产。鼓励引进国内大型现代畜牧企业,支持其通过收购、入股、合作、代管等形式,改造提升现有传统生猪养殖场(户)生产管理水平。

(三)大力推动生猪产业绿色发展。坚守生态环境红线和动物防疫条件底线,支持绿色循环生产,引导有条件的大中养殖场(户)提档升级,发展种养结合型家庭牧场。以资源禀赋和环境承载能力为基础,科学制订畜牧业高质量发展规划,推动适度规模生猪养殖场(户)合理布局,全面落实生猪稳产增产任务。要鼓励养殖场(户)增加疫病防控、科学饲养、粪污处理等设施设备,引导养殖场(户)开展标准化智能化改造,提升养殖设施设备档次,改善防疫条件,提高生产水平,加快形成绿色生产方式和经营方式。

(四)稳定市场猪肉供应。围绕“供应充足、价格稳定、质量安全”要求,认真落实猪肉储备任务,严格抓好日常储备管理。鼓励生猪定点屠宰企业扩大生猪采购,实现多屠宰,多上市。支持生猪屠宰、肉品经销企业与市外生猪养殖企业建立长期稳定的供货渠道,不断扩大生猪及肉品供给,满足市民消费需求。要建立健全市场价格预警和应急投放机制,确保关键时点市场肉品供应稳定。要统筹抓好禽肉、牛羊肉等猪肉替代品及蔬菜、渔业生产发展和市场供应,提升市场应急保障能力,丰富市民“菜篮子”。

三、支持政策

(一)完成目标任务奖励。2020年,全市恢复生猪生产目标任务为:年末生猪存栏6.6万头、商品猪出栏5.05万头。在完成任务获得泰州市奖励基础上,市财政按照一定比例配套,用于奖励相关镇(街道)和部门组织推进生猪生产有关人员和畜牧兽医技术人员。

(二)规模猪场新增种猪奖补。自2020年2月23日至2020年9月30日,新增种猪符合规定条件的,每头奖补900元,其中省级财政500元/头、泰州市级财政200元/头、靖江本级200元/头。自2020年10月1日至2020年12月31日,新增种猪符合规定条件的,靖江本级奖补400元/头。

(三)种猪场和规模猪场贷款贴息。在执行现有种猪场和规模猪场贷款贴息政策(苏农计〔2019〕27号)的基础上,对种猪场和年出栏5000头以上的规模猪场,在2020年1月1日至12月31日内的银行贷款给予3%的贴息;对年出栏500头以上的规模猪场,在2020年1月1日至12月31日内的银行贷款给予2%的贴息。

(四)规模猪场扩能增量综合奖励。对规模猪场新增出栏1万头商品肥猪(自2020年1月1日至2021年3月31日)给予100万元的奖励,据实奖励。

(五)支持养殖场(户)生物安全防护设施改造升级。自2020年1月1日至2020年12月31日,对设计年出栏商品猪1万头以上的规模生猪养殖场(户),建成符合规定要求并投入使用清洗消毒中心的,每个奖补20万元,泰州、靖江分别按照1:1的比例分担。

(六)提高生猪养殖地方保险金额。在执行现有政策的基础上,本着生猪养殖场(户)自愿的原则,将能繁母猪保险金额从1500元/头提高到3000元/头;将年设计出栏500头以上的养殖场(户)育肥猪保险金额从800元/头提高到1600元/头。增加的保费由泰州、靖江、养殖场(户)分别按照10%、50%、40%的比例分担。执行期限从2020年4月1日至2020年12月31日。

四、组织保障

各相关镇(街道)和部门要严格执行各级各项稳定生猪生产支持政策,压紧压实各环节责任,确保完成年度工作任务。

(一)强化联动配合。市政府建立分管领导任召集人,市政府办、农业农村局、发展改革委、自然资源规划局、财政局、泰州市靖江生态环境局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、民政局、地方金融监管局等部门参加的市恢复生猪生产保障市场供应工作联席会议制度,组织领导和统筹协调全市生猪稳产保供工作。市农业农村局要发挥联席会议办公室牵头作用,加强调查研究,注重协调配合,推动问题解决,加快生猪恢复生产;制定扶持政策实施细则,并根据需要及时调整。

(二)压实属地责任。市政府综合考虑历史生产能力、当下存栏数量、非禁养区面积等因素将任务分解到相应镇(街道)(见附件)。各相关镇(街道)对本辖区生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人要切实履行起第一责任人的职责,高度重视生猪生产恢复工作,根据村居位置、粪污处置等条件,做好生猪产业发展规划,将任务分解到饲养设施条件较好、动物防疫条件改进空间大、往年养殖水平较高的规模养殖场,以环境友好的“生态养殖”路线确保高质量完成增产任务。

(三)严格督查考核。市政府建立定期通报制度,对各相关镇(街道)生猪出栏、存栏任务完成情况按季度进行通报。年末全面评价各相关镇(街道)任务完成情况,对未完成任务的镇(街道)主要负责人、分管负责人进行约谈。

 

附件:2020年全市生猪稳产保供目标任务分解表

 

 

靖江市人民政府办公室

2020年5月21日

    (此件公开发布)

 

 


附件

 

2020年全市生猪稳产保供目标任务分解表

 

单位:万头

属地

2020年末存栏生猪数

2020年内出栏商品猪数

西来镇

0.77

0.74

斜桥镇

0.63

0.43

靖城街道

0.72

0.59

孤山镇

0.39

0.28

季市镇

0.54

0.45

马桥镇

1.38

0.89

生祠镇

1.12

0.97

东兴镇

0.63

0.39

新桥镇

0.42

0.31

合计

6.6

5.05


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