索引号: 014438505/2019-00087 主题分类: 其他
发布单位: 生祠镇 发文日期: 2019-01-18
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镇政府办公室关于印发生祠镇网格化环境监管工作考核办法的通知
发布日期:2019-01-18 16:10 浏览次数: 字体:[ ]

各村、社区委员会:

       现将《生祠镇网格化环境监管工作考核办法》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

生祠镇人民政府办公室

2019年1月9日

 

 

 

 

生祠镇环境监管网格化工作考核办法

 

        为进一步加强全镇环境监管网格化体系运行、管理,确保环境监管工作取得实效,根据《靖江市环境监管网格划分实施方案》(靖政办发〔2016〕7号)要求,结合我镇实际,制定本考核办法。

一、考核对象

       《靖江市环境监管网格划分实施方案》中明确的三级网格(各行政村、社区)的责任主体。

二、考核内容

(一)建设情况。包括本级网格化环境监管体系工作机制、工作制度、工作流程的制定和执行情况。

(二)管理情况。包括排查、上报、整改辖区内突出环境问题和环境安全隐患;组织开展对辖区内污染源排污行为监督、生态环境保护、污染纠纷调处、饮用水水源地保护、农村环境综合整治等工作;组织开展辖区内环境保护宣传和对环保执法人员履职情况监督。

(三)运行情况。包括日常网格化环境监管信息填报,完成上级网格布置的工作任务。

三、考核计分

        考核满分100分,实行扣分制。另设加分项目10分。

(一)体系建设(30分)

1. 组织机构健全,责任落实。及时制定实施方案,按实施方案要求建立网格,明确责任主体和网格长,并按职能设立巡查队伍,配备2人以上专门巡查人员。满分10分,每有1项未落实扣2.5分。

2.工作制度完善,执行到位。建立网格化管理规章制度并上墙;建立健全监督机制,落实责任追究制度;实施方案按时上报镇环保办备案,并向社会公开。满分10分,每有1项未落实扣2.5分。

3.定期召开例会,研究推动。网格领导小组每年召开网格化环境监管工作会议2次以上,并保存会议记录。满分5分,每少1次扣2.5分。

4.建立网格化管理材料档案。满分5分,不规范的扣2分,不齐全的扣3分。

(二)体系运行(70分)

1.加强环保宣传。每年组织开展不少于1次向村(社区)企业、群众宣传环境保护方面政策、法律和法规的活动。参加上级网格组织环境保护方面的知识培训。满分5分,无宣传台账扣2.5分,每缺席培训1次扣2分,扣完为止。

2.建立巡查制度。制定巡查计划,开展辖区内排污企业、生态环境、河流、农村环境综合整治情况等日常巡查;明确巡查对象,对辖区企业每月每企巡查不少于1次,并如实做好记录,建立巡查记录台账。满分15分,巡查制度、计划、频次、记录和台账,每有1项未落实的扣3分。

3.全面准确排查网格内突出环境问题、环境安全隐患和各类环境污染及生态破坏行为,及时报告上级网格并协同调查处理。满分10分,巡查人员不认真履职,排查不全面的、没有及时上报或者未协同调查处理的每起扣2分,扣完为止。

4.及时调处各类环境初信初访和矛盾纠纷,配合上级网格对辖区内环境信访调查处理,对调查处理过程中引发的社会矛盾纠纷进行调解,减少重复信访、越级信访和集体上访。满分20分,未配合上级网格进行信访调处的,每件扣1分;信访总量同比上年度每上升1%,扣1分;越级至泰州及以上信访总量同比上年度每增加1件,扣1分;未有效控制重复信访、越级信访和集体上访的,每件扣2分。扣完为止。

5.督促辖区内企业落实上级网格下达的环境问题整改要求,监督被污染环境的整治修复工作,确保及时完成上级交办的工作任务。满分10分,未按时上报整改进度或者未按期完成交办任务的每起扣2分,扣完为止。

6.运用村(社区)务公开栏、公告栏等多种形式,动态调整和公开重点监管对象,定期公布网格监管信息。广泛接受社会监督,聘请网格群众监督员,对网格环境监管开展情况、实施效果进行监督。满分5分,未动态调整或者未聘请监督员的各扣2分,未公开信息的全扣。

7.对执法人员依法履职和党风廉政建设情况进行监督,发现执法人员未依法履职和党风廉政建设方面存在问题,及时向上级网格报告。满分5分,发现未及时报告的每起扣2分,扣完为止。

(三)加分项目(10分)

1.为推进网格化环境监管工作,出台符合本辖区工作实际的创新举措,包括提高网格化建设标准,出台新制度、新办法,并在实际工作中应用达到良好效果的,经考核认定,酌情予以加分,最多加5分。

2.辖区环境管控有明显成效,信访总量同比上年度下降的,每降低1%,加1分;越级至泰州及以上信访总量同比上年度下降的,每减少1件,加1分。最多加5分。

(四)一票否决

       辖区在当年度发生严重污染环境和生态破坏事件、对信访处置不力造成集体上访或群体性事件或出现部级信访的、中央环保督察交办信访问题未按期完成整改或发生重复举报的、在网格化环境监管工作中弄虚作假等被相关部门追责的,考核一票否决,按不合格等级处理。

四、考核方式

       网格化环境监管工作考核每年度一次,实行年终考核,由镇环保办负责组织实施。

(一)网格长年终将单位自查自评情况形成书面材料报环保办,考核结果报市环保局审核。

(二)镇政府根据村(社区)自查情况,组织现场检查或抽查,采取听取工作汇报、查阅相关材料、察看工作现场等方式,进行综合评定。

       考核结果分为3个等级:得分90分(含90分)以上为优秀,得分70分(含70分)以上90分以下为合格,得分70分以下为不合格。

五、考核奖惩

(一)对考核得分70分(含70分)以上的网格,按照每个网格600元/月标准发放巡查工作补贴(其中网格长400元/月,巡查员200元/月),发放方式为年终一次性发放。对考核不合格的网格,不予发放巡查工作补贴。由市政府设立专项经费对环境保护网格化监管工作进行奖励。

(二)对考核不达标的单位,予以通报批评,责令整改。

(三)对不履行或者不正确履行环境保护职责,发生严重环境污染和生态破坏事件、重大信访处置不力出现群体性事件及在网格化环境监管中弄虚作假等情形的,将严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等规定进行问责。对涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。


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